為(wèi)貫徹落實黨的(de)十₹≥≠九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，↓ 進一(yī)步加強教育收費(fèi)治理(l∞☆ ǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力"π¥$建設，教育部、國(guó)家(jiā)發展改革委、财政部、國(guó)家(★Ωjiā)市(shì)場(chǎng)監管總局、國(≥σguó)家(jiā)新聞出版署研究制(zhì)定了(le)《關于進一(y∏α‌ī)步加強和(hé)規範教育收費(fèi)管理(lǐ)的(dλ‍e)意見(jiàn)》（簡稱《意見(jià★↑₽πn)》）。

日(rì)前，教育部等五部門(mén)印發Ωε《關于進一(yī)步加強和(hé)規範教育收σ§♦費(fèi)管理(lǐ)意見(jiàn)》的(de)通(tōng)知(zhīα≤​§)（簡稱《通(tōng)知(zhī)》），πλ≥要(yào)求各地(dì)按照(zhào)規定的(de)管理(lǐ₹♥)權限全面落實教育收費(fèi)管理(lǐ)主體(tǐ)責任，♥Ω×↕正确處理(lǐ)好(hǎo)政府與社會(huì)、受教育者α₹♦的(de)關系，正确處理(lǐ)好(hǎo>β♦δ)教育收費(fèi)與财政撥款、學生(shēng)資助的(de→₹)關系，正确處理(lǐ)好(hǎo)簡政放σπσ (fàng)權和(hé)放(fàng)管結合、優化(huà)服務↔ε的(de)關系，進一(yī)步完善教育收✘ ××費(fèi)政策體(tǐ)系、制(zhì)度體(tǐ)系、監管體(tǐ)系，提$÷≤♦升教育收費(fèi)治理(lǐ)能(néng©₩)力。

各地(dì)出台教育收費(fèi)政策，要(yào)綜合考慮經♣ε濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、教育培養成本和(hé)群★¶"衆承受能(néng)力等因素，認真履行(xíng)有(yǒu)關Ω£>法定程序，把握好(hǎo)政策出台的(de)時(shí)機(jī¶πΩ​)和(hé)節奏，确保平穩有(yǒu)序推進各項工(gōng✔♦§✔)作(zuò)。各地(dì)要(yào)調∞α₽整完善各級治理(lǐ)教育亂收費(fèi)聯席會(huì)議(yì)制(z ✘↓hì)度，健全工(gōng)作(zuò)機‌α(jī)制(zhì)，認真履行(xíng)職責，加大(dà)★'治理(lǐ)力度，嚴肅查處損害群衆利益的(de)教育亂收費(fèi)行(x§♣≤íng)為(wèi)。

進一(yī)步加強和(hé)規範教育收費(fèi)‍♦ ♣管理(lǐ)，要(yào)堅持公益屬性、分(fēn)類管理(lǐ₩​→¥)，堅持分(fēn)級審批、屬地(dì)管理(l¥¶¶ǐ)，堅持問(wèn)題導向、改革創新的(de)基本原則，完善教育收費(fèi<≈¶β)政策，健全教育收費(fèi)管理(lǐ)制(zπ§≤βhì)度，加強教育收費(fèi)治理(lǐ)​ε。

完善教育收費(fèi)政策，要(yào)堅持實施九年(nián)義務₩®≈∑教育制(zhì)度、非義務教育培養成本分(fēn)↕∞擔機(jī)制(zhì)、民(mín)辦教育收費(fèi)分(fēn)類管‍♥理(lǐ)，完善學校(xiào)服務型收費(fèi)和(hé)代收費(₹★©fèi)等政策，完善在內(nèi)地(dì)（祖國(<®guó)大(dà)陸）學習(xí)的(de)港澳台僑學生(®&​¶shēng)收費(fèi)政策和(hé)國(guó)₩¶↓際學生(shēng)收費(fèi)政策。健全教育∞π收費(fèi)管理(lǐ)制(zhì)度，要(yào)建立健✔×∑$全教育收費(fèi)标準動态調整機(jī)制(zhì)，加強教育培養成本調查 δ¥≥，規範教育收費(fèi)決策聽(tīng)證制(zhì)度，嚴格執行(xíβ'∏★ng)教育收費(fèi)公示制(zhì)度，加強教育收費(fèi)收支‍₹∑>管理(lǐ)。加強教育收費(fèi)治理(l♣≠§ǐ)，要(yào)落實教育收費(fèi)監管責任，完善教育收費(≥<∏₹fèi)治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)↓÷π機(jī)制(zhì)，加大(dà)違規收費(fèi)行(x✘ ★→íng)為(wèi)的(de)查處力度，加強教育收費(fè↔''$i)治理(lǐ)基礎能(néng)力建設。

黨中央、國(guó)務院曆來(lái)高(gāo)度重視×♥±‍(shì)教育收費(fèi)管理(lǐ)工(gōng)作(z™≈uò)，自(zì)全國(guó)治理(lǐ)教育亂收費(fèi)部際聯席會π"(huì)議(yì)制(zhì)度建立以來(lái)，在各有(>±"yǒu)關部門(mén)、地(dì)方各級政府的↑€ ×(de)共同努力下(xià)，教育收費(f‍​èi)水(shuǐ)平保持了(le)基本穩¶‍定，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象得(§Ω≤de)到(dào)了(le)有(yǒu)效遏制↑'(zhì)。但(dàn)随著(zhe)經濟社會(huì)的(de)£™↓→發展，教育收費(fèi)管理(lǐ)工(ε© gōng)作(zuò)在體(tǐ)制(zhì)機♣← ≥(jī)制(zhì)、政策執行(xíng)、監督管理( >>₩lǐ)等方面仍然存在一(yī)些(xiē)問(wèn)題，與教育改革↕∏₽∏發展的(de)需要(yào)和(hé)人(rén)民(mínσ←)群衆的(de)期待仍然存在一(yī)定差距。為(wèi)貫徹落實≈✔$₩《中國(guó)教育現(xiàn)代化(huà)2035》《國(gα€uó)務院辦公廳關于進一(yī)步調整優"$≤∞化(huà)結構 提高(gāo)教育經費(fèi)使用(yòngλ​₽<)效益的(de)意見(jiàn)》等文(wén)件(jiàn)精↓•♥神，進一(yī)步加強和(hé)規範教育♥ φ收費(fèi)管理(lǐ)，現(xiàn)提出以下(xi®&®à)意見(jiàn)。

（一(yī)）指導思想

　　以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(gu✘₹'✔ó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de)十九大≠∑•(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫' 徹落實全國(guó)教育大(dà)會(huì↓←γ)精神，始終堅持把教育事(shì)業(yè≤₽)擺在優先位置，主動适應教育、财稅、價格等領域改×‍δ革新要(yào)求，鞏固完善以政府投入為(wèi)主、多(duō)渠道(±↕♠<dào)籌集教育經費(fèi)體(tǐ)制(zhì)，逐步完善各級各類教育∏♣投入機(jī)制(zhì)和(hé)非義務教育培養成本分(fēn)擔機↕¥(jī)制(zhì)，建立健全教育收費(fèi)政策體(tǐ)系、制(z±α<hì)度體(tǐ)系、監管體(tǐ)系，提升≥↓教育收費(fèi)治理(lǐ)能(néng)力，持續鞏↑ ​固教育亂收費(fèi)治理(lǐ)成果，促進教育公平而有(∏±yǒu)質量的(de)發展。

（二）基本原則

——堅持公益屬性、分(fēn)類管理(lǐ)£"¥φ。堅持教育的(de)公益性，充分(fēn)發揮政府對(duì)教育事β₩π↔(shì)業(yè)的(de)主導作(zuò)用(yòng)。區(qū)分(fλ₽§↔ēn)義務教育和(hé)非義務教育的(de)不(b"©ù)同階段，區(qū)分(fēn)非營利性和(hé)←σ±£營利性民(mín)辦教育的(de)不(bù)同屬性，★↕ 正确處理(lǐ)政府與社會(huì)、受教育者之間(jiān)的(d¥♥λe)關系，合理(lǐ)分(fēn)擔教育培養成本。♣≥✔ 

——堅持分(fēn)級審批、屬地(dì₹π<)管理(lǐ)。教育領域行(xíng)政事(shì)業(yè$↕✘)性收費(fèi)項目、标準實行(xíngγ<)中央和(hé)省兩級審批，中央部門(mén)所屬學校(≤₹xiào)收費(fèi)标準實行(xíng)屬地(dì)管± 理(lǐ)。各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(s±¥₽hì)（以下(xià)簡稱各省）按照(zhào)規定的(de)≤ 管理(lǐ)權限，科(kē)學制(zhì)&$>定收費(fèi)政策，加強收費(fèi)項目管理(lǐ)，合理πλ(lǐ)确定收費(fèi)标準，全面落實教育收費(f>∏‍αèi)管理(lǐ)主體(tǐ)責任。

——堅持問(wèn)題導向<≠γ、改革創新。不(bù)斷健全教育收費(fèi)管理(lǐ)'£體(tǐ)制(zhì)，完善教育收費(fèi)政策，加強重點領απ域、重點單位的(de)收費(fèi)治理(lǐ)，著(zhe)力解決與教育改革↔♦發展不(bù)相(xiàng)适應的(de)收費(fèi)體(tǐ)制(zhα₹ε ì)機(jī)制(zhì)問(wèn)題，著(zhe)力解決群σ≤ β衆反映強烈的(de)收費(fèi)問(wèn)‌•‌α題。全面依法治教，堅持依法行(xíng)政、依法理(lǐ)财€"Ω'，強化(huà)事(shì)中事(shì)後監管，将日(rì)常監督與專項監督γ←相(xiàng)結合，創新收費(fèi)監☆✔★管方式。

（三）堅持實施九年(nián)義務教育制(zhì)度。義務教育全面納入财政保障範圍，公辦義務教育學校(xiào)不(bù)收取<≠↑<學費(fèi)、雜(zá)費(fèi)。各地(dì)要Ω✘(yào)嚴格執行(xíng)義務教育法，鞏固完善城(ché‌↓♠ng)鄉(xiāng)義務教育經費(fèi)保障機(jī)制(zh✘↑₽∑ì)，堅持實行(xíng)九年(nián)義務教育制(zh→€←€ì)度，嚴禁随意擴大(dà)免費(fèi)教育政策實施範圍。對(duì)☆♥↓₩民(mín)辦義務教育學校(xiào)學生(shēng)免除學雜(zá)σ‌∏ 費(fèi)标準按照(zhào)生(sh♦✔βēng)均公用(yòng)經費(fèi)基準定額執行(xíng↑ ♥→)；對(duì)生(shēng)均教育培養成本不(bù)足部分(fēn)，應嚴★≈‌格落實非營利性法定要(yào)求，合理(lǐ)确定收費₽§>↕(fèi)标準。嚴禁收取與招生(shēng)入學挂鈎的(de)♠☆捐資助學款。按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定招收×♦義務教育階段學生(shēng)進行(xíng​↔∏)文(wén)藝、體(tǐ)育等專業(yè)訓練的(de)學校(xiào∏​>)或其他(tā)社會(huì)組織，收取的(de)學雜®φ​♥(zá)費(fèi)不(bù)應包括學生(shēng)完成九✘∞‌✘年(nián)義務教育課程按規定免除的(de)學雜(zá)費(fèi)。

（四）堅持實施非義務教育培養成本分(fēn)擔>↕♠機(jī)制(zhì)。非義務教育實行(xíng)以政府投入為(wèi)主、受教育者合理(l• φ​ǐ)分(fēn)擔、其他(tā)多(duō)種渠道(dào)籌措經$↔βλ費(fèi)的(de)投入機(jī)制(zhì)。各省應根據辦學成λ©∏本、經濟發展水(shuǐ)平和(hé)财力狀況，落實并動态調整公辦幼♣₹兒(ér)園、普通(tōng)高(gāo)中★↕、中等職業(yè)學校(xiào)、高(gāo)φ≤ 職院校(xiào)、普通(tōng)本科(kē)院校(xiào)生(s↓÷$≤hēng)均财政撥款标準或生(shēng)均公用(yòng)經費(fè&♦‍λi)标準。學校(xiào)（包括幼兒(ér)園，下(xiσ≤à)同）按照(zhào)年(nián)生(shē↑"εng)均教育培養成本的(de)一(yī)定比例向受教♥₽→育者收取學費(fèi)（保育教育費(fèi)），綜合考慮實際成本∞∏（扣除财政撥款）等向住宿生(shēng)收取住宿費(fèi)，家(ji '★σā)庭經濟困難學生(shēng)按照(zhà'‍o)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定享受減β"↕∏免政策。各省應結合本地(dì)實際，合理(lǐ)确定公辦幼兒(ér©•)園、普通(tōng)高(gāo)中、中 ×÷×等職業(yè)學校(xiào)學費(fèi)（保育"α✘≈教育費(fèi)）占年(nián)生(shēng)均 ±∞教育培養成本的(de)比例。現(xiàn)階段，公辦♦₹高(gāo)等學校(xiào)學費(fè£δ'i)占年(nián)生(shēng)均教育培養成本的(de)比例‌σ☆最高(gāo)不(bù)得(de)超過25%，各地(dì)應根據£∞經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、培養成本和(hé)群衆承受能(nλ→×éng)力等合理(lǐ)确定。

　　軍隊舉辦的(de)幼兒(ér)園招收地(₩π₹dì)方人(rén)員(yuán)子(zǐ)女(n >¥↕ǚ)，享受當地(dì)人(rén)民(mí<≤φαn)政府補助的(de)，應按照(zhào)公辦幼兒(éα₩ εr)園有(yǒu)關規定收費(fèi)；未享受補助♣✔的(de)，由軍隊依據國(guó)家(jiā)有(yǒεβ✔±u)關政策具體(tǐ)制(zhì)定，合理(lǐ)确定收費(fèi)标準。中'♣♠↕外(wài)合作(zuò)辦學和(hé)非全日(rì"λ∏☆)制(zhì)研究生(shēng)教育收費≤$π(fèi)政策，由各省制(zhì)定。

（五）堅持實施民(mín)辦教育收費(fèi)分(fēn)類管理"☆←™(lǐ)。按照(zhào)民(mín)辦教育促進法有(yǒu)關規÷×‍定，非營利性民(mín)辦學校(xiào)收費(fèi)的(de↓✔¶×)具體(tǐ)辦法,由省級人(rén)民(mín)政府制(zhì)定;營利α≤♦¥性民(mín)辦學校(xiào)的(de)收費(fèi)¥ 标準,實行(xíng)市(shì)場(chǎng)調節'♦↕,由學校(xiào)自(zì)主決定。普惠性民(mín)辦幼∏✔兒(ér)園收費(fèi)标準根據各省級人(rén)民(mín)政府出台的(φ÷​de)普惠性民(mín)辦幼兒(ér)園認定管理(lǐ)辦法，統籌考慮公辦←≈幼兒(ér)園和(hé)普惠性民(mín)辦幼兒(ér)園收費(fèi)水(s±↕huǐ)平，結合經濟發展水(shuǐ)平、群衆承受能(☆$≤®néng)力、辦園成本和(hé)财政補助水(shuǐ)平等因素合理(lǐ)÷₽ε 确定。各地(dì)要(yào)加快(ku₩÷ài)制(zhì)定并落實普惠性民(mín)辦幼兒(ér)園财∑'政補助标準，落實義務教育階段民(mín)♥<辦學校(xiào)生(shēng)均公用(yòng→γγ)經費(fèi)補助，加強收費(fèi)标準調控，堅決防止過高(gāo)收費 σ(fèi)。2016年(nián)11月(yuè)7日(rì)以前 "₹♥設立的(de)民(mín)辦學校(xiào)§÷>'，在未完成分(fēn)類登記相(xiàng)關程πΩ序前收費(fèi)政策按非營利性民(mín)φ≥¥↕辦學校(xiào)管理(lǐ)。

（六）完善學校(xiào)服務性收費(fèi)和(hé)代收費(fèi)等©≈政策。學校(xiào)在完成正常的(de)保育、教育教學任務外(wài)，為(wèi ∞₽)在校(xiào)學生(shēng)提供學習(xí) ₽、生(shēng)活所需的(de)相(xiàng×¥)關便利服務，以及組織開(kāi)展研學旅行(xíng)、課後服務、社會(☆♣" huì)實踐等活動，對(duì)應由學生(shēng)或學生(shēng←<₹↕)家(jiā)長(cháng)承擔的(de)部分(fēn)φ‌，可(kě)根據自(zì)願和(hé)非營利原✘↑→則收取服務性費(fèi)用(yòng)。相(xΩ≤π✘iàng)關服務由學校(xiào)之外(wài)的(de)機(jī)γβα構或個(gè)人(rén)提供的(de)，σ₹學校(xiào)可(kě)代收代付相(xiàng)關費(fèi)用(yòng)♣✘↕ 。學校(xiào)服務性收費(fèi)和(hé)代收費σΩ♣(fèi)具體(tǐ)政策，由各省制(zhì)定。國✘​(guó)家(jiā)已明(míng)令禁止的(de)或明(míng)确規πγ定由财政保障的(de)項目不(bù)得(de)納入服務性收費(fè'±​$i)和(hé)代收費(fèi)，學校(xiàΩ‌o)不(bù)得(de)擅自(zì)設立服務性收費(fèi)和(hו×é)代收費(fèi)項目，不(bù)得(de)在代收₩♦費(fèi)中獲取差價，不(bù)得(de)強制(zhì)或者暗(àn)示學生λ₽<(shēng)及家(jiā)長(cháng)購(gòu)買指定的(∞×δ÷de)教輔軟件(jiàn)或資料，不(bù)得(de)通(tōng)過提前‍​§開(kāi)學等形式或變相(xiàng)違規補課加收相(xià≈α∏∑ng)關費(fèi)用(yòng)。校(xiào)內(nèi)學生(shēng ¶ )宿舍和(hé)社會(huì)力量舉辦的(de)校(xiàoπ∞)外(wài)學生(shēng)公寓，均 Ω¥不(bù)得(de)強制(zhì)提供相(xiàng)關生(shēng)活服"ε₩務或将服務性收費(fèi)與住宿費(fèi)捆綁收取。學校(xiào)≠₹× 自(zì)主經營的(de)食堂向自(zì)願就(ji>✘ù)餐的(de)學生(shēng)收取夥食費(fèi)，α₽₹₽應堅持公益性原則，不(bù)得(de)以營利為(wΩ₽èi)目的(de)。

（七）完善在內(nèi)地(dì)（祖國(guó)大(dà)陸）±₩學習(xí)的(de)港澳台僑學生(shēng)☆ ¶收費(fèi)政策。對(duì)于在內(nèi)地(dì)（祖國(guó)大(dà)陸）π★學習(xí)的(de)港澳台地(dì)區(qū)學生(shε♠ēng)以及海(hǎi)外(wài)華僑學生(shēng)，在中小(xiǎo™☆)學校(xiào)和(hé)幼兒(ér)園學δφ習(xí)的(de)，按照(zhào)有(yǒu)關規定執↓  ¥行(xíng)與內(nèi)地(dì)（祖>‍♣國(guó)大(dà)陸）學生(shēn✔​g)相(xiàng)同的(de)收費(fèi)政策；錄取到(dào)內(→♦₽←nèi)地(dì)（祖國(guó)大(dà)陸）普通(tō™±☆≠ng)高(gāo)等學校(xiào)和(α©hé)科(kē)研院所學習(xí)的(de)£♥♥，按照(zhào)有(yǒu)關規定執行(xíng)與內(nè↑₩ ±i)地(dì)（祖國(guó)大(dà)陸）同類學生(shēng)相(xi•βàng)同的(de)收費(fèi)标準。

（八）完善國(guó)際學生(shēng) ≈收費(fèi)政策。在公辦中小(xiǎo)學、幼兒(ér)園就(jiù)♥<讀(dú)的(de)國(guó)際學生(shēng)，收費(‍Ω<§fèi)政策由各省制(zhì)定。外(wài)籍人(Ω₹rén)員(yuán)子(zǐ)女(nǚ)學校(xiào)收費(‍ δ♥fèi)政策，由學校(xiào)自(zì)主制(zhì)定。高•→(gāo)等學校(xiào)接收的(de)自(zì)費(fèi)來(α♥₽♥lái)華留學生(shēng)收費(fèi)标準由學校(xiào)根據當地(∏δ$dì)經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平♣> £和(hé)培養成本等因素合理(lǐ)确定，避免引發惡性競争。‍≥根據我國(guó)政府與派遣國(guó)€‌協議(yì)來(lái)華接受教育的(de)學©÷≤δ生(shēng)，收費(fèi)政策按照(zh¥€ào)有(yǒu)關規定執行(xíng)。

（九）建立健全教育收費(fèi)标準動态調整機(←©'≈jī)制(zhì)。各地(dì)應按照(zhào)規定的(de)管理(l∞→ǐ)權限和(hé)屬地(dì)化(huà)✘'α→管理(lǐ)原則，綜合考慮經濟社會(huì)發展水(s​ φ<huǐ)平、教育培養成本和(hé)群衆承受§©能(néng)力等因素，合理(lǐ)确定公辦學校(xiào)學費×™"(fèi)（保育教育費(fèi)）、住宿費('αfèi)等收費(fèi)标準，建立與撥款、資助水(shu​πǐ)平等相(xiàng)适應的(de)收費(fèi★☆★)标準動态調整機(jī)制(zhì)。學校(xiào)收費(fèi§‍)政策有(yǒu)變化(huà)的(de)，應在招生(shēngα→•σ)簡章(zhāng)發布前向社會(huì)公示。鼓勵各≥©☆₩地(dì)适應彈性學制(zhì)下(xià)的(dβ₽∑♣e)教學組織模式，探索實行(xíng)高(gāo)等學校(xiào)學₹‌₩®分(fēn)制(zhì)收費(fèi)管理(lǐ)。經批準實行(xíng)ε☆學分(fēn)制(zhì)收費(fèi)的($♠de)學校(xiào)，學生(shēng)按學分(fēn)制(zhì)培養方&≠±案正常完成學業(yè)所繳納的(de)學費(fèi)總額¥β✘✔原則上(shàng)不(bù)得(de)高(₩♦gāo)于實行(xíng)學年(nián)制(zhì)的(de)學費≈€(fèi)總額，加修其他(tā)專業(yè)課程或重修課程，學校(x€✘€iào)可(kě)按所修課程規定的(de)學分(fēn)收費(δ¶"fèi)标準收取費(fèi)用(yòng)。學費(fèi£ε♥×)、住宿費(fèi)的(de)收取實行(xíng)“老(lǎo ♥™<)生(shēng)老(lǎo)辦法、新生(shēng)新辦≠±法”，按照(zhào)學年(nián)÷<<γ或學期收取，不(bù)得(de)跨學年(nián)（學期）預收。∑∞←≠學生(shēng)如(rú)因故休學、退學、提前結束學業(yè)或Ω↔ε‌經批準轉學，學校(xiào)應根據實際學習(xí)≤£時(shí)間(jiān)合理(lǐ)确定退費(fè©"♠≤i)額度。各地(dì)要(yào)全面落實國(g♣ ₽★uó)家(jiā)各項資助政策，幫助家(jiā)庭經‌§<α濟困難學生(shēng)解決實際問(wèn ±φ)題，不(bù)得(de)因學費(fèi)标準調整影(y€™ǐng)響學生(shēng)的(de)正常學習(xí)和(¶σhé)生(shēng)活。

（十）加強教育培養成本調查。适時(shí)修訂完善《高(gāo)等學校(xiào)教☆♥π育培養成本監審辦法（試行(xíng)）》，Ω←£組織做(zuò)好(hǎo)高(gāo)等←>₹→學校(xiào)年(nián)生(shēng)均教™♦¶育培養成本監審工(gōng)作(zuò)。各省按照(zhào)定價權限根據價↔>格法、《政府制(zhì)定價格成本監審辦法》等，結合本地(dì)δ×λ實際，主動開(kāi)展幼兒(ér)園、普通(tōng)♦₽高(gāo)中、中等職業(yè)學校(xiào)教育培 "✘♥養成本調查工(gōng)作(zuò)，規範教育培養成本調查行(xíng)為φ÷¥(wèi)。各級各類學校(xiào)應當加強成本©'↓✘核算(suàn)，完整準确記錄并核算(suàn)教☆γ育培養成本。

（十一(yī)）規範教育收費(fèi)決策聽(tī α✔₽ng)證制(zhì)度。各地(dì)要(yào)嚴格按照(zhào)國(guó)家(jiā)規定的(dλ ↔←e)權限和(hé)程序制(zhì)定或調整政府舉辦的(↔§de)各級各類學校(xiào)學費(fèi)"↑$π等收費(fèi)标準，納入定價聽(tīng)證目錄并實行(xíng)聽(t↔πīng)證，充分(fēn)征求社會(huì)有(yǒu)關方面意見(jià♥'n)，确保教育收費(fèi)決策的(de)民(mín)主性、科(k₹♣™αē)學性和(hé)透明(míng)度。降低(dī)♠>教育收費(fèi)标準，或教育收費(fèi)标準調整涉及面較÷≥₽小(xiǎo)的(de)，聽(tīng)證會(huì)可(↕∑kě)采取簡易程序。制(zhì)定其他(☆÷δ♠tā)的(de)教育收費(fèi)标準，認為₽ (wèi)有(yǒu)必要(yào)的(de)，也(yě)可(kλ♣α≤ě)以實行(xíng)聽(tīng)證。

（十二）嚴格執行(xíng)教育收費(fèi)公示制(z♥✔hì)度。各地(dì)要(yào)嚴格執行(xíng)教育收費(fèi)公示制(zh™✘ì)度，未經公示不(bù)得(de)收費(fèi)。✘ ∞各級各類學校(xiào)應建立健全規範化(huà♣ δ)的(de)收費(fèi)公示動态管理(lǐ)制(zh<&₩ì)度，主動接受社會(huì)監督。應将收費(fèi)項目和(hé)标準在€™γ÷校(xiào)內(nèi)醒目位置向學生(shēng)公示，在招生(s∑​hēng)簡章(zhāng)和(hé)入學通(tōng)知(zhī)書(←§βshū)中注明(míng)。義務教育階段↑>π民(mín)辦學校(xiào)收費(fèi)标準應和(hé)學校(xiào)獲&>α得(de)的(de)生(shēng)均公用(y÷ε÷∏òng)經費(fèi)補助一(yī)并公示。對(duì)∑&按規定應當公示而未公示的(de)收費(fèi)，或✘₩±公示內(nèi)容與規定政策不(bù)符的(de)收費(fèi€♠γ)，學生(shēng)有(yǒu)權拒絕繳納。收費(fèi)政σ≥β♠策變動時(shí)，學校(xiào)要(yào)及時(shí)更新公示內(nè ×¥πi)容，确保公示內(nèi)容合法、有(yǒu)效≥÷‌。各地(dì)要(yào)嚴格執行(xíng)教育↔₩收費(fèi)等行(xíng)政事(shì)業(yè)性收費(§±fèi)目錄清單，不(bù)得(de)擅自(zì)增加收費 → (fèi)項目、擴大(dà)收費(fèi)範圍。

（十三）加強教育收費(fèi)收支管理(l® ǐ)。公辦普通(tōng)高(gāo)中和(hé)中等職業(yè)學校(xiào)≥→學費(fèi)、住宿費(fèi)，公辦高(gāo)等學校(™↔≈‍xiào)學費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養費(f♥‍' èi)、函大(dà)電(diàn)大(dà)夜大(<♣↔dà)及短(duǎn)期培訓費(fèi)等收₹γ入，作(zuò)為(wèi)事(shì)業(yè)收入σ§γ♥，按照(zhào)“收支兩條線&rdqu‍£o;要(yào)求，納入财政專戶管理(lǐ)。公"♠↕辦幼兒(ér)園收費(fèi)收入管理(lǐ)按現(xiàn)行(xíng)♠ ©規定執行(xíng)。服務性收費(fèi)收入由學校(♠≥♥xiào)按規定列支；代收費(fèi)收入由學校(xiào)全部轉交提'​≤σ供服務的(de)單位，不(bù)得(de)計(jì)入學校(xiào)✔©收入。學校(xiào)要(yào)将教育收費(fèi)收支全部納入部門(m≤εén)預算(suàn)管理(lǐ)，加大(dà)資金≥↕(jīn)統籌力度；教育收費(fèi)安排的(de)相(xiàng)關支出按↑ ₩¥規定納入項目庫規範管理(lǐ)。結合教育¶"收費(fèi)等其他(tā)收入情況，統籌安排财政α>‌撥款預算(suàn)，更好(hǎo)發揮财政資& "ε金(jīn)使用(yòng)效益。各地(dì)不(bù)得(וφde)将學校(xiào)收費(fèi)收入用(yòng)于平衡預算(su♥•✘àn)，不(bù)得(de)以任何形式擠占、截留、平調、挪用(yòng)學校(♣<↔¥xiào)收費(fèi)資金(jīn)。民(mín)辦學校(xγ $iào)收費(fèi)收入應全部繳入經教育行(xíng)政部門(mφ≥₹φén)備案的(de)學校(xiào)銀(yín)行(xíng)賬戶，統一(yīσ‌★)管理(lǐ)，主要(yào)用(yòng)于教育教學活動₹× >、改善辦學條件(jiàn)和(hé)保障教職工(gōng)待遇₩ ♦并依據有(yǒu)關法律法規提取發展基金(jī≠δ<n)。學校(xiào)收取行(xíng)政事(shì)業(yè)£÷≈φ性收費(fèi)時(shí)要(yào)按照(zhào)财↕←↑÷務隸屬關系使用(yòng)财政部門(mén)印（監）制(zhì)的(de)财政↑¥←票(piào)據，在收取服務性收費(fèi<↑ )時(shí)應使用(yòng)相(xiàn♦ σg)應的(de)稅務發票(piào)，代收∑≈"費(fèi)時(shí)應使用(yòng)資金(jīn)往來(l£≤×σái)結算(suàn)票(piào)據。

（十四）落實教育收費(fèi)監管責任。教育收費(fèi)堅持“誰審批、誰負責&rd∞εquo;的(de)原則。治理(lǐ)教育亂收費(fèi)聯席會∑‍®(huì)議(yì)成員(yuán)單位按照(zhào)各自(zì)±↕φ職責，将教育收費(fèi)納入目錄管理(lǐ)，适時(sh&£í)動态調整并及時(shí)向社會(huì)公布©∏，依法對(duì)相(xiàng)關收費(fèi)項目和(hé)收費(f​®èi)标準的(de)執行(xíng)情況實施監督；加強教育收費(fèi)成↓γ∞§本調查，建立健全收費(fèi)标準動态調整機(jī)制(™✘↑zhì)；加強教育領域的(de)收費(f&& èi)監督檢查，依法查處違法違規收費(fèi)行(xíng)為(wèi)；加±♠φ→強教材、教輔材料價格管理(lǐ)；指導各級各類學校(x↑®iào)落實教育收費(fèi)政策，規範收費(fè≈σ‍i)行(xíng)為(wèi)。各級各類學校(xiào≠δπ)要(yào)嚴格執行(xíng)規定的(de)收費(fèi)範• ♦圍、收費(fèi)項目、收費(fèi)标準和∑↓♥✔(hé)收費(fèi)方式，建立健全學校(xià✔↑o)收費(fèi)管理(lǐ)制(zhì)度。

（十五）完善教育收費(fèi)治理(lǐ)工(gōn​₩g)作(zuò)機(jī)制(zhì)。各地(dì)要(yào)高(gāo)度重視(Ωε"shì)教育收費(fèi)管理(lǐ)工(gōng ≥&)作(zuò)，建立健全領導體(tǐ)制(zhì←∞)和(hé)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，堅持系♠α統推進教育收費(fèi)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。各地(dì)×↓ '治理(lǐ)教育亂收費(fèi)聯席會(huì)議(yì)成員•¥↓(yuán)單位要(yào)統籌協調，完善定期≠₩會(huì)商、信息發布機(jī)制(zhβ₹ì)，形成責任明(míng)确、協作(zuò)聯₽♣動、互相(xiàng)促進的(de)收費(fèi)管理(✔♣★lǐ)工(gōng)作(zuò)格局，加強重點領域 ∞教育收費(fèi)治理(lǐ)。要(yào)把教育收費£→®(fèi)管理(lǐ)納入教育督導範圍。探索建立學校(xλ iào)收費(fèi)專項審計(jì)制(zhì)度，重‍←點加強對(duì)非營利性民(mín)辦學校(xiàδπ≥‍o)的(de)審計(jì)，嚴禁非營利性β↑≠σ民(mín)辦學校(xiào)舉辦者和(£®hé)非營利性中外(wài)合作(zuò)辦學者通(tōng)過各©§®種方式從(cóng)學費(fèi)收入等辦學收益中取得(de)收益、分(™ε♣fēn)配辦學結餘（剩餘财産）或通(tōng)過關聯交易、關聯方轉移辦學∏<↓收益等行(xíng)為(wèi)。

（十六）加大(dà)違規收費(fèi)行(xíng)為(wèi)的(de" )查處力度。各地(dì)要(yào)加強對(duì)教育收費(fèi)的(de) γ↓♠日(rì)常監督和(hé)定期檢查，建立完善教育收費(fèi)風(fēng" ✔↔)險預警、信訪受理(lǐ)、督查督辦、公開(kāi)通(tō&™ng)報(bào)及約談機(jī)制(zhì)，對(duì ↑>)發現(xiàn)的(de)違規收費(fèi)問(wèn)題要≈ α(yào)嚴肅處理(lǐ)。建立健全問(wèn)責機(jī)制(zhì)，對(§ duì)收費(fèi)管理(lǐ)主體(tǐ★∑)責任不(bù)落實、措施不(bù)到(dào)位，損壞群衆切身♠£(shēn)利益，造成惡劣社會(huì)影(y ♦★←ǐng)響的(de)單位和(hé)相(xiàng)關責任人(ré÷∏‌∞n)要(yào)嚴肅問(wèn)責。對(duì)民(Ω∑"mín)辦學校(xiào)違規亂收費(fèi)α≥♣造成惡劣影(yǐng)響的(de)，依法依規扣減招生(shēng)計(jì)劃↑φ™∑、财政扶持資金(jīn)等，直至撤銷、吊銷辦學許可(kě)證。

（十七）加強教育收費(fèi)治理(lǐ)基礎能(néng ™£≥)力建設。貫徹落實《全國(guó)教育系統财務管理φ✔‌(lǐ)幹部培訓實施方案》，組織開(kāi)展教✔∏★育收費(fèi)管理(lǐ)培訓，提高(gāo)教育收費(f€≤±èi)治理(lǐ)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。各地(dì)要φ (yào)充分(fēn)利用(yòng)現(xiàn)代信息技(jì¥'≠)術(shù)，探索建立教育收費(fèi)≈™年(nián)度統計(jì)報(bào)告制(zhì)度，加強  $教育收費(fèi)管理(lǐ)，進一(yī)步≥≥強化(huà)服務意識，提高(gāo)服務能(néng)力和(hé)水(β∞shuǐ)平。

各級科(kē)研院所、黨校(xiào)等教育收費(fèi)管理(lǐ)參照(®±÷zhào)本意見(jiàn)執行(xín♠‍¶σg)，各級教育部門(mén)所屬事(shì)業(yè)單位收費(fèi)管∏£π¶理(lǐ)政策另行(xíng)制(zhì)定。