校(xiào)園食品安全守護行(xíng)÷σ動方案

（2020-2022年(nián)）

為(wèi)貫徹落實《中共中央  國(guó'ε )務院關于深化(huà)改革加強食品安全工(gōng)作(✘ zuò)的(de)意見(jiàn)》，推‍₹動學校(xiào)及幼兒(ér)園食品安全治理(lǐ)體(tǐ)系和(h‍λ↕¶é)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(•★"huà)，保障廣大(dà)師(shī)生(shēng)&l≥♠☆§dquo;舌尖上(shàng)的(de)&">安全”，現(xiàn)決定開(kāi)展校(xiào)園食品安×←​®全守護行(xíng)動。具體(tǐ)方案如(rú)下(xià)：

通(tōng)過開(kāi)展校(xiào)園食品安全守護"π‌ε行(xíng)動，全面落實學校(xiào)食品安全校(xiào)長¶α←&(cháng)負責制(zhì)、學生(shēng)☆•集體(tǐ)用(yòng)餐配送單位（以下(xià)稱供餐單位）食品安全主體(&£tǐ)責任和(hé)屬地(dì)部門(mén)管理π©(lǐ)監督責任，聚焦校(xiào)園食品安全突出問(wèn)©✘ 題、薄弱環節，采取有(yǒu)力措施，築牢基礎、補齊短(d€®≈×uǎn)闆、提升水(shuǐ)平，嚴防嚴管嚴控校(xiào)園食品®φ ♦安全風(fēng)險，遏制(zhì)發生(shēng€​↕§)群體(tǐ)性重大(dà)食品安全事(shì)故，♠♦ 不(bù)斷提高(gāo)師(shī)生(shēng)和(héα•<)家(jiā)長(cháng)對(duì)校(xiào)園食品安全的(de)獲♠↕得(de)感、幸福感、安全感。

1.全面落實校(xiào)園食品安全校(xiào)長(cháng)σ ‌Ω（園長(cháng)）負責制(zhì)，嚴厲查₹♣₽÷處校(xiào)內(nèi)食品經營者無證經營和(hé)超範圍經營行(x δ∞​íng)為(wèi)。

2.嚴格落實供餐單位、校(xiào)園周邊餐飲門(mén)店λ‍↔(diàn)和(hé)食品銷售單位食品安全主體(tǐ)責任，嚴厲查處無證經營★≥ π和(hé)超範圍經營行(xíng)為(wèi)。♦ε£

3.嚴厲查處采購(gòu)、銷售或§♦ε加工(gōng)制(zhì)作(zuò)腐敗變質ε∞™¥、黴變生(shēng)蟲等感官性狀異常和(hé)超過保質期等食品和(  ¶>hé)食品添加劑行(xíng)為(wèi)。

4.嚴厲查處超範圍、超限量使用(yòng)食品添加劑行(xíng)為∑₩♥(wèi)。

5.嚴厲查處餐具、飲具和(hé)盛放¶★(fàng)直接入口食品的(de)容器(qì)使用(yòng)前未經洗淨φ 、消毒或者清洗消毒不(bù)合格行(xíng)為(wèi£γ&)。

6.嚴厲查處未按規定制(zhì)定和(hé)實施經λ≥營過程控制(zhì)要(yào)求的(de)行♦∑'(xíng)為(wèi)。

7.落實好(hǎo)農(nóng)村(cūn♥∞ )義務教育學生(shēng)營養改善計(jì)≥"→←劃，保證學生(shēng)營養餐質量安全。

8.全面推行(xíng)“αε←π互聯網+明(míng)廚亮(liàng)竈&rdq®♥>uo;等智慧管理(lǐ)模式。

9.廣泛開(kāi)展校(xiào)園食品安全↓•宣傳教育。

（一(yī)）全面落實校(xiào)外(wài)供餐單位食★₩品安全主體(tǐ)責任

1.科(kē)學防控安全風(fēng)險。全面分₽★(fēn)析企業(yè)經營全過程的(de)食品安全風(f$​✘ēng)險，制(zhì)定科(kē)學有(yǒu​ >‍)效的(de)食品安全管理(lǐ)制(zhì)度和(h©↑γ∑é)風(fēng)險防控要(yào)求，督促員(yuán)工(gōng)嚴"≈​♠格落實。定期開(kāi)展食品安全自(zì)查。建立HAC×✔ CP或ISO22000體(tǐ)系，逐步通(tōng)過認證。（♦Ω市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)負責）

2.嚴格查驗進貨原料。制(zhì)定嚴格的(de)食品原料供貨要(y™✔ào)求。嚴格篩選食品原料供應商，倡導建立原料供應基地(dì)、與大(←σ¶$dà)型食品生(shēng)産或銷售企業(yè)簽訂長(c€πháng)期供貨協議(yì)。明(míng)确專人(rén)負責食品原÷→¥料進貨查驗，嚴格執行(xíng)查驗要(yào)求。（ ∞σ市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)負責）

3.規範加工(gōng)制(zhì)作(z↔♥>₽uò)行(xíng)為(wèi)。按照(zhào)《餐飲服務食品安全操作™≤→α(zuò)規範》要(yào)求，規範食品加工×↕©↑(gōng)制(zhì)作(zuò)行(®"xíng)為(wèi)，做(zuò)到(dào)燒熟煮透食λ₹品、分(fēn)開(kāi)存放(fàng)生(shēng)γδ熟食品、徹底清洗消毒餐具用(yòng)具、按規定的(de)溫度<€和(hé)時(shí)間(jiān)配送食品等。（市(shì)場¶ ​>(chǎng)監管部門(mén)負責）

4.全面推行(xíng)供餐單位“明(mínΩεg)廚亮(liàng)竈”。積極推進&ldquo☆β™;互聯網+明(míng)廚亮(liàng)竈”，強化(huà)供≥€‍‍餐單位自(zì)身(shēn)食品安全管理(lǐ)，及時(s↔★hí)發現(xiàn)并糾正存在的(de)問(wèn)題。向學校£♥(xiào)、市(shì)場(chǎng)監管部門(ε$∏≤mén)、教育部門(mén)公開(kāi)食品加工(gōng)制(zhì)作♦"∑(zuò)信息，主動接受監督。（市(shì)場(chǎ‌<ng)監管部門(mén)負責）

5.提升食品安全管理(lǐ)水(shuǐ↑→)平。定期對(duì)大(dà)宗食品原料、餐用(yòng)♦€∏具清洗消毒效果等進行(xíng)檢驗檢測。充分(fēn)運用(y←§òng)物(wù)聯網、人(rén)工(gōng)智能(néng$​≥)等技(jì)術(shù)，提升原料溯源把®€  關、設施設備管控、人(rén)員(yuán)行(xíng)為(÷δ★"wèi)糾偏等的(de)智能(néng)化(huπσà)水(shuǐ)平。（市(shì)場(chǎng)監γ¥管部門(mén)負責）

（二）嚴格落實學校(xiào)食品安全校(xiào)長(cháng)（♦✔✘ε園長(cháng)）負責制(zhì)

6.自(zì)查整改食品安全問(♣δwèn)題隐患。結合實際，認真分(fēn)析校(xiào)園食品安全的(de♥♠)風(fēng)險點，針對(duì)性制(zhì)定明(míng)确、可'δ<(kě)操作(zuò)的(de)防控要(yào)≤₽✔求并嚴格落實。制(zhì)定并落實食品安全自(zì)查制(zhì)度、 ±自(zì)查計(jì)劃。對(duì)自(zì)查中發現(xiδ✘♣®àn)的(de)食品安全問(wèn)題和(hé)隐患€λ，迅速采取整改措施并及時(shí)複核整改效果。（教育部門(mén)負責）

7.實行(xíng)大(dà)宗食品公開(kāi)招标、®≠ ↔集中定點采購(gòu)。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì) $‍區(qū)和(hé)學校(xiào)要(≥∞yào)以肉蛋奶、米面油等食品原料為(wèi)重點，實行(&♥∞xíng)大(dà)宗食品公開(kāi)招标、集÷<♦中定點采購(gòu)制(zhì)度。學校Ω←(xiào)原則上(shàng)應在屬地(dì)教育部門(m‍φén)公開(kāi)招标并确定的(de)←₽♠大(dà)宗食品供貨商名錄中選擇供貨商，簽訂供貨協議(yì)。（教÷σ育部門(mén)負責）

8.規範加工(gōng)制(zhì)作(zuò)行(xíγ±∑✔ng)為(wèi)。要(yào)督促學校(xiào)食堂等校(xiào)π£園內(nèi)食品經營者強化(huà)從(cóng)業(yè)人(rén£')員(yuán)食品安全培訓考核，促使其全面掌握和(hé)≈♥嚴格落實各項食品安全要(yào)求。結合實際，采用(yòng)色标管理( ♦ ™lǐ)、五常、6T等食品安全管理(lǐ)方法，提升學校(xiào)食堂食品安全"≥€Ω水(shuǐ)平。鼓勵建立HACCP體(t± £ǐ)系或ISO22000體(tǐ)系，并通(tōnγ‌g)過認證。倡導實行(xíng)分(fēn)餐制(zhì)。（教育部ε≠÷門(mén)負責）

9.全面推行(xíng)學校(xiào×≤)食堂“明(míng)廚亮(liàng)竈&rdqu&≥'o;。大(dà)力推進學校(xiào)食堂“明(mín→÷←g)廚亮(liàng)竈”，通(tōng)過将視(shì)頻♥♣(pín)信息接入學校(xiào)或教育部門(mé∑•βn)網頁、APP以及第三方平台等方式，實現(xiε↕©>àn)“互聯網+明(míng)廚亮(liànβ★₩g)竈”。學校(xiào)負責人(rén)和(hé)食堂'σ ∏管理(lǐ)人(rén)員(yuán)要(yào)通(™αγ↕tōng)過“互聯網+明(míng)廚☆¥π≥亮(liàng)竈”，随機(jī)♦"→ 抽查食堂食品安全狀況，及時(shí)發現(xiàn)食堂食品安全問π★≠↑(wèn)題，及時(shí)予以糾正。鼓勵學生α'✔"(shēng)家(jiā)長(cháng)借助&βαldquo;互聯網+明(míng)廚亮(l"&≠¶iàng)竈”，參與學校(xiào)食堂的(de¶↕↑♦)監督。推動學校(xiào)安裝使用(yòng)校(xiào₩↔)園食安系統。（教育部門(mén)負責）

10.建立學校(xiào)相(xiε÷₽àng)關負責人(rén)陪餐制(zhì)度。中小(xiǎ☆♥ o)學、幼兒(ér)園要(yào)按照(zhào)《學校(xiào)食品®↑π÷安全與營養健康管理(lǐ)規定》、《關于落實主體(tǐ)責任強化(h♦→uà)校(xiào)園食品安全管理(lǐ)的(de)指導意見(jiàn¥σγ)》（市(shì)監食經〔2019〕68号）要(yào)求，制(zhì)¶​∏↔定陪餐制(zhì)度和(hé)計(jì)劃，明₩&¥☆(míng)确陪餐人(rén)員(yuán)和(hé)要(yào∑×)求，做(zuò)好(hǎo)陪餐記錄。（教育部門(mén)負‌¶責）

11.加強承包或委托經營者、供'₽餐單位管理(lǐ)。中小(xiǎo)學、幼≤©↓<兒(ér)園食堂原則上(shàng)采用(yòng)自(zì)營方式供餐。食堂→≠₹↓承包或委托經營的(de)，應嚴格遴選食堂承包或委托經營者→☆α，加強日(rì)常食品安全管理(lǐ)。采用(yòng)供餐單位∞®'提供餐食的(de)學校(xiào)，應優先選擇通(tōn $g)過HACCP或ISO22000體(t× ♦ǐ)系認證的(de)供餐單位。（教育部門(mén)負責）

（三）切實強化(huà)校(xiào)園食品安≤±$全監督管理(lǐ)

12.實行(xíng)全覆蓋監督檢查。對(duì)供餐單位、學校(x↑'"★iào)食堂、校(xiào)園周邊餐飲門(mén)店(diàn)和(h≥£✔₩é)食品銷售單位實行(xíng)全覆蓋監督檢查，持續加大(dà)監督‌& 檢查力度和(hé)頻(pín)次，深入排查使用(yò€♦$‍ng)腐敗變質和(hé)超過保質期的(de)食品原料等₩÷ 食品安全風(fēng)險隐患。（市(shì)場(chǎng)監管部門(mén≈₩)負責）

13.嚴懲重處違法行(xíng)為(wèi)。嚴懲重±£處校(xiào)園食品安全違法違規行(xín≥‍g)為(wèi)，主動公開(kāi)查處結果¥←，及時(shí)将相(xiàng)關信息歸集至國✔∏‍©(guó)家(jiā)企業(yè)信用(yòng)信息公¥↓示系統，加強信用(yòng)監管。及時(shí)受理(lǐ)、依∑↓法立案偵查涉嫌犯罪的(de)食品安全案件(jiàn)，依σ±✔法嚴厲打擊校(xiào)園食品安全犯罪行(xíng)為(w←♠èi)。（市(shì)場(chǎng)監管✘ ←、公安部門(mén)按職責分(fēn)工(gōng)負責）

14.落實好(hǎo)農(nóng)>★村(cūn)義務教育學生(shēng)營養改善£¥φ₩計(jì)劃。進一(yī)步提高(gāo)農(nóng)村(cūn)義務教育學λ☆校(xiào)食堂（夥房(fáng)）供餐比例。健全并落實大(dλ÷à)宗食品采購(gòu)、進貨查驗、加工(gōng)制(zhì)作(zu×↔ò)等制(zhì)度，确保學生(shēng)營÷↑βσ養餐質量安全。加強農(nóng)村(cū✔π n)義務教育學校(xiào)食堂監督管理(lǐ)。（教育、市(s₩ ↔hì)場(chǎng)監管部門(mén)按職責分(fēn)•≠←工(gōng)負責）

15.加強食源性疾病防控。指導學校(xiào)開(kāi)展食源性<₽£©疾病預防知(zhī)識教育。規範食源性疾病流行(xíng)病學調查、報λ​≤&(bào)告行(xíng)為(wèi)，加強≤"∞食源性疾病信息通(tōng)報(bào)。（衛生(s≥•♦hēng)健康部門(mén)負責）

（四）廣泛開(kāi)展宣傳，加強校(xiào)®♥•σ園食品安全社會(huì)共治

16.加強食品安全和(hé)營養健康宣傳教育。廣泛開(kā≥σαi)展食品安全宣傳教育，向師(shī)生(shēng)‌®>有(yǒu)效傳遞食品安全和(hé)營養健康知(zhī)♠₩"識。對(duì)學校(xiào)提供營養指導，倡∏→§¶導健康飲食理(lǐ)念。（教育、衛生(shēng)健康部門(mén)按職責分♠↔(fēn)工(gōng)負責）

17.采取營養健康幹預措施。創建學校(xiàλ∏♥‌o)健康食堂。指導學校(xiào)優化(huà)膳食結構γ★，采取措施減油、減鹽、減糖。（教育、衛生(shēng)健康部門(mé§↔§n)按職責分(fēn)工(gōng)負責）

18.加強社會(huì)共治。健全學校(xiào)≥Ω☆✘食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制( σ☆zhì)。引導新聞媒體(tǐ)真實、客觀報(bào)道(dào)學校(←§xiào)食品安全狀況，客觀、公正開(kāi)‍$展輿論監督。具備條件(jiàn)的(de)中小(xi÷"≠ǎo)學和(hé)幼兒(ér)園應建立家(j$​iā)長(cháng)委員(yuán)會(huì≠&≈)代表參與校(xiào)園食品安全監督檢查機(✔<€jī)制(zhì)。（教育、市(shì)場(chǎng)監λ♦管、公安、衛生(shēng)健康部門(mén)按職責分(fēn)工(g≥≠↑ōng)負責）

（一(yī)）部署工(gōng)作(zuò)

各省級市(shì)場(chǎng)監管、教育、公安、衛生γ>(shēng)健康部門(mén)根據本方案，結合屬地(dì)實際，因∑γ£地(dì)制(zhì)宜制(zhì)定具體(tǐ)實施方案，在本地(★‌♠dì)區(qū)部署開(kāi)展校(xiào)™✘園食品安全守護行(xíng)動。

（二）紮實推進

根據本地(dì)區(qū)校(xiào)園食品安全守護行(♣→↕xíng)動方案，圍繞全面落實學校(xi<∞' ào)食品安全校(xiào)長(cháng)（園長(c$™♥háng)）負責制(zhì)和(hé)供餐單位食品安全主體(t≤>↑<ǐ)責任，開(kāi)展突出問(wèn)題治 ↕©理(lǐ)，及時(shí)發現(xiàn)問(wè>∏n)題隐患，研究采取解決辦法。堅持問(wèn)題導向，适時(s £•hí)調整工(gōng)作(zuò)重點，★∑采取針對(duì)性措施，集中力量解決師•​β(shī)生(shēng)及家(jiā)長(cháng)反映強烈的(de)突✘¶¶出問(wèn)題，推動校(xiào)園食品安全守護β≈σ↔行(xíng)動深入開(kāi)展。

（三）鞏固總結

針對(duì)突出問(wèn)題整改情況，組織開(kāi)展&ld♣≈≈quo;回頭看(kàn)”，保證校(xiào)園食 ♠♣✔品安全守護行(xíng)動取得(de)實效。對(duì)五♣&‌φ年(nián)內(nèi)發生(shēng)過校(xiào)園食品安全事(‍  ®shì)件(jiàn)和(hé)學校(xiào)食物(wù)中毒事(shì)↑✘"₽故的(de)地(dì)市(shì)及供餐單位、學校(xiào)食堂ε↔★↓，開(kāi)展一(yī)次聯合督導。對(duì)督導中發現(↕δ™xiàn)仍存在食品安全問(wèn)題隐患♣ 的(de)，挂牌督辦，逐一(yī)銷賬。認真總結工♦δ≈≤(gōng)作(zuò)成果，将成效好(hǎo)、可(kě)複制(zhì₽§ε)、可(kě)推廣的(de)措施和(hé)經驗，上(shàng)升為>γ(wèi)工(gōng)作(zuò)制(zhì)度或長(cháng)效機(δσ  jī)制(zhì)。

（一(yī)）加強組織領導

各部門(mén)要(yào)增強底 ♦ ★線意識，定期研究校(xiào)園食品安全工(gōng)作(zuò↓™∑✘)，層層明(míng)确、逐級壓實校(xiào)園食品安全主體(tǐ)責任¥≥和(hé)監管責任，防範化(huà)解校(x‍¥♠✘iào)園食品安全風(fēng)險，牢牢守住不(bù)發₩α生(shēng)校(xiào)園重大(dà)食品安全事(shì)故的(de)底♦☆線。

（二）争取政策支持

各部門(mén)要(yào)積極推動地(dì)♠ε÷方黨委和(hé)人(rén)民(mín)政府将校(xiàλ ∏o)園食品安全納入黨政同責考核內(nèi)容，₹<ε‍定期研究解決重大(dà)問(wèn)題，健全長(cháng)效機(jī)制(™∑ zhì)，出台制(zhì)度措施，并在經費(fè✔←≥i)保障、人(rén)員(yuán)配備等方面給予政策傾斜。

（三）加強部門(mén)配合

各部門(mén)要(yào)健全定期會(huì)商、聯動‌ ε執法等校(xiào)園食品安全制(zhì)度和(hé)長(cháng¥≠φ)效機(jī)制(zhì)，暢通(tōng)溝通(tōng)渠道(dào)，↔φ強化(huà)部門(mén)間(jiān)工€♥₩(gōng)作(zuò)通(tōng)報(bào)和(hé)信息共享®♣>×，共同研究解決問(wèn)題，确保工(gōng'•)作(zuò)取得(de)實效。 

（四）及時(shí)報(bào)送信息

各部門(mén)要(yào)及時(shí)梳理(β↑• lǐ)總結工(gōng)作(zuò)中可∑✔‍↑(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的(≥γ®de)好(hǎo)經驗、好(hǎo)做(zuò)" β∑法和(hé)先進典型，形成書(shū)面材料，報(bào)送δ←至市(shì)場(chǎng)監管總局、教育部、公安部、國•∑€(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委。

2020年(nián)6月(yuè)₽φ§β30日(rì)前，各省級市(shì)場(chǎng)監± 管、教育、公安、衛生(shēng)健康部門(mén)要(yào)上₹←α(shàng)報(bào)工(gōng)作(zuò)α←部署情況、具體(tǐ)聯絡員(yuán)及聯系方式。每年(nián)7月(ε¥ yuè)15日(rì)、12月(yuè)30日(rì)↓∞•前，各部門(mén)要(yào)報(bào)送半年(n♣↓ián)或全年(nián)工(gōng)作(zuò)總結和(hé)工(→€‍gōng)作(zuò)情況統計(jì)表。α 2022年(nián)12月(yuè)30日(rìΩΩ)前，各部門(mén)要(yào)報(bào)送三年(λ•®✔nián)工(gōng)作(zuò)總結。