《幼兒(ér)園園長(cháng)法治與安全培訓項目實±$ β施指南(nán)》

 

為(wèi)落實國(guó)家(jiā)依法治教的(de)戰略部署和(hé)​α《中共中央國(guó)務院關于學前教育深化(huà)改革規範發展若幹意見(ji‍™àn)》文(wén)件(jiàn)精神，針對(duì)幼兒(ér)園法治與安Ω≈♠ε全方面存在的(de)突出問(wèn)題，聚焦↑♣εφ幼兒(ér)園園長(cháng)的(de)履職Ω¶<需求和(hé)能(néng)力短(duǎ₹✔n)闆，圍繞兒(ér)童權利保護和(hé)健康成長(cháΩ€ng)，細化(huà)“國(guó)培計(jì)劃——幼兒(ér)園園長(cháng)法治與安全培訓項目”的(de)項目設計(jì)和(hé)實施中的(de)基本要(yào)求σ←‌®，進一(yī)步提升培訓質量和(hé)效益，特制(zhì)定本實∏ε施指南(nán)。

一(yī)、目的(de)與意義

教育領域是(shì)依法治國(guó)的(de)重要(yào)領域，全面推進≠≠¥依法治教是(shì)教育系統中每個(gè)☆©✘ 人(rén)，尤其是(shì)領導幹部的(de)應盡職責和♦¶¶€(hé)使命擔當。2016年(nián)教育部發布《依法治教實施綱要(yào)(2016-2020)》中提出，要(yào)實施“教育系統法治觀念提升工(gōng)程”，著(zhe)力抓好(hǎo)職前和(hé)學校(xiào)主₹π要(yào)負責人(rén)的(de)法治能(néng)力培訓®λ♣。總體(tǐ)來(lái)看(kàn)，我國(guó)教育法治得(de)到(‍♣★→dào)了(le)空(kōng)前的(de)重視(shì)，取得(de)了(l↕♣∑e)很(hěn)大(dà)進展，廣大(dà)®÷'幼兒(ér)園園長(cháng)的(de)法治素πβ∑♣養也(yě)得(de)到(dào)了(le)提升，但(dàn)↑λ随著(zhe)人(rén)民(mín)群™≤衆民(mín)主意識、法治意識和(hé)權利意識日↔π(rì)益增強，教育領域中新的(de)矛盾✘₹♥和(hé)糾紛問(wèn)題不(bù)斷湧現(xià$‌<εn)，對(duì)幼兒(ér)園園長(cháng)的(de)法治思♠★維和(hé)法治能(néng)力提出了(le)更高(gāo)的(deβ‌')要(yào)求。

幼兒(ér)園安全工(gōng)作(zuò)是(shì)全面貫徹黨的(de)¶$教育方針，保障幼兒(ér)學生(shēng)↔ ¶健康成長(cháng)、全面發展的(de)前提和(hé)基礎，關系≠γ&廣大(dà)師(shī)生(shēng)的Ω★(de)人(rén)身(shēn)安全，事(shì)關億萬​↔∑¥家(jiā)庭幸福和(hé)社會(huì)和(hé)諧穩定。長(cháng)©₩₩•期以來(lái)，黨中央、國(guó)務院和(hé)地(dì)∏±¶​方各級黨委、政府高(gāo)度重視(shì)學校(xiào)安全工(Ωδgōng)作(zuò)，采取了(le)一(yī)系列™¥措施維護學校(xiào)及周邊安全，學校(xiào)‌♠安全形勢總體(tǐ)穩定。但(dàn)是(shì)，受各種因素影(yǐng≠πφ)響，幼兒(ér)園安全工(gōng)作(zuò)還(‍∏hái)存在相(xiàng)關制(zhì)度不(bù)完善、不(bù)配£≠‍套，幼兒(ér)園園長(cháng)預防安全風(fēng)險、處理(lǐ)®→✘‌事(shì)故的(de)意識和(hé)能(néng)力不(bù)強等問(w÷λ"αèn)題。

本項目面向幼兒(ér)園園長(cháng)，指向 &β法治與安全培訓，對(duì)于提升園長(cháng)的(d∞Ωe)法治思維和(hé)依法治園能(néng)力，維護兒(ér)童和♦ €✘(hé)幼兒(ér)園教職員(yuán)工(gōng)的(de)合α≈​>法權益，提升辦園質量，實現(xiàn)依法治國( γguó)、依法治教具有(yǒu)重要(yào)的(d©""αe)意義。

二、目标與任務

通(tōng)過項目培訓，使參訓園長(cháng)掌握法治的(de)基本理(lδ£λ↑ǐ)論知(zhī)識和(hé)依法治教的(de)價值和(hé)意義，學會(γ♦‌huì)運用(yòng)法治思維和(hé)法治方式分(↔♥♥fēn)析和(hé)處理(lǐ)幼兒(ér)'∑±園實際問(wèn)題，強化(huà)幼兒(ér)園園長₹♥(cháng)依法治園和(hé)安全管理(lǐ)的≠"≠(de)意識和(hé)能(néng)力，整體(tǐ)提升幼兒(ér)園♦Ω園長(cháng)的(de)法治思維和(hé)法治™$§素養。具體(tǐ)任務包括：

（一(yī)）增強教育法治理(lǐ)念

通(tōng)過培訓，使參訓園長(cháng)理(lǐ)解法治的(de)內( Ωnèi)涵、要(yào)求和(hé)意義，掌握依法治園的(de)基本政策、↓<法律知(zhī)識，具有(yǒu)運用(yò≥→ ↕ng)法治思維謀劃工(gōng)作(zuò)、運用(yòng)法£₹≈ 治方式處理(lǐ)問(wèn)題的(de)理(lǐ)念  。

（二）依法依規辦學治園

通(tōng)過培訓，使參訓園長(cháng)将依法治園納入幼兒(ér≥φπ)園常規工(gōng)作(zuò)，使幼兒(ér)園的♣≈(de)辦學、管理(lǐ)、教育教學都(≥®•γdōu)符合法治的(de)要(yào)求，并運用(yòng∞​₹π)法治的(de)思維和(hé)方式分(fēn)∞ε☆析和(hé)處理(lǐ)幼兒(ér)園管理(lǐ)中的(de)實 ↓"&際問(wèn)題。

（三）提高(gāo)安全管理(lǐ)水(shuǐ)平

通(tōng)過培訓，使參訓園長(cháng)掌握幼兒≠‌(ér)園安全管理(lǐ)的(de)相(xi→ àng)關法律知(zhī)識，具有(yǒu)建©φ‍立幼兒(ér)園安全風(fēng)險預防體(tǐ)系♠€α以及完善處理(lǐ)安全事(shì)故和(hé)化(huà)解風(fēng)∑∏δ♦險的(de)策略和(hé)方法。

三、內(nèi)容與方式

依據學前教育的(de)法律法規，如(rú)《中華人(rén)民(mínγΩ)共和(hé)國(guó)教育法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國♣↑σ≈(guó)教師(shī)法》《未成年(nián)人(rén)保護法》《幼兒(é₽™δr)園工(gōng)作(zuò)規程》等，結合國(guó)家(®×♠↓jiā)依法治國(guó)、依法治教的(de)總體(‍$tǐ)安排，立足幼兒(ér)園園長(cháng)法律素↔★養實際，堅持問(wèn)題導向和(hé)需求導向，依據按需施訓原則，秉≠  持實用(yòng)性和(hé)發展性相(xiàng)結≈€∑合的(de)課程設計(jì)理(lǐ)念，聚焦園長(↓≤&♠cháng)法治素養和(hé)安全管理(lǐ)兩個(gè)模塊，科π§(kē)學設計(jì)課程，提高(gāo↓∞™)培訓的(de)針對(duì)性和(hé)實效性Ω÷≥。培訓時(shí)間(jiān)為(wèi)5天，培訓課程共30‌β"&學時(shí)。

培訓內(nèi)容和(hé)形式參考表

模塊	模塊目标	建議(yì)專題	建議(yì)學時(shí)	建議(yì)方式
法治 素養	1.理(lǐ)解相(xiàng)關政策法規的$€→©(de)意義和(hé)內(nèi)涵 2.培養法治意識和(hé)思維 3.提升依法辦園能(néng)力	1．憲法與基本法治常識 2．新時(shí)代法治思想解讀(dú)：主要(yào)學習(xí)全面依法治<λ♠國(guó)、習(xí)近(jìn)平關于法治思想的(de)重要☆÷&(yào)論述等相(xiàng)關內(nèi)容 3．依法治教相(xiàng)關法律法規解讀(σ♠dú) 4.《幼兒(ér)園工(gōng)作(zuò)規程》等學前教 ↔育法律法規解讀(dú) 5．兒(ér)童保護的(de)理(lǐ)念、立法與實踐的(de)發展與現(xi±επàn)狀	15	專題講座 模拟法庭 主題論壇 經驗分(fēn)享 現(xiàn)場(chǎng)觀摩
安全 管理(lǐ)	1.了(le)解幼兒(ér)園安全管理(lǐ)的(de)相(xi'€$àng)關政策法規 2.提升幼兒(ér)園安全風(fēng)險預α♥防、管控、幼兒(ér)園安全事(shì)故處理(≈<γ lǐ)和(hé)風(fēng)險化(huà✔₽ σ)解工(gōng)作(zuò)的(de)能(Ω✔♠néng)力	1．幼兒(ér)園安全風(fēng)險防控體(tǐ)系建設 2．幼兒(ér)園安全管理(lǐ)制(zhì)度與應急預案體(←•€ tǐ)系建設 3．幼兒(ér)園安全教育工(gōng)作(zuò)的(de)"φ開(kāi)展 4．幼兒(ér)園安全事(shì)故預防、應×←對(duì)與處理(lǐ) 5．幼兒(ér)園安全事(shì)故法律責任與糾紛化(huà)解	15

四、原則與要(yào)求

（一(yī)）統籌培訓總體(tǐ)規劃設計(jì)

各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)将“國(guó)培計(jì)劃”納入教師(shī)隊伍建設和(hé)教師(shī)培訓總"←體(tǐ)規劃，堅持保基本、補短(duǎn ∏)闆、促公平，重點向貧困地(dì)區(qū)傾斜，在深入☆φ↑開(kāi)展專項調研的(de)基礎上(shàng)♦δ‍★，根據當地(dì)幼兒(ér)園法治與安全方面存在的(d↓×∏×e)突出問(wèn)題，統籌做(zuò)好(hǎo)幼兒(ér)園園¥←長(cháng)法治與安全培訓的(de)總體(tǐ)規劃，按計(jì)劃、分(∑δfēn)步驟完成培訓任務。

（二）嚴格培訓機(jī)構遴選

各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)根據國(gu÷εó)家(jiā)有(yǒu)關規定，堅持公開(kāi)、公平≠✘、公正的(de)原則，根據項目類别随機(jī)抽取專家(jiā)，采取網絡π≥↔‍評審或通(tōng)訊評審方式，對(duì)申報(b↔φ> ào)方案進行(xíng)細化(huà)評審，遴選優質培訓機(jī)構÷§€承擔項目，對(duì)協作(zuò)項目♥÷¥¥實施的(de)對(duì)口區(qū)縣也•÷Ω(yě)要(yào)進行(xíng)審核，嚴把入口₩ $關。優化(huà)項目立項工(gōng)作(zuò)流程，縮短(duǎ★↓ n)遴選評審工(gōng)作(zuò)周期，确保項目及時‍"(shí)部署啓動、按時(shí)保質完成。

（三）優化(huà)培訓內(nèi)容和(hé)形式

培訓機(jī)構要(yào)按照(zhào)幼師(shī)國(guó₹ε)培項目的(de)目标任務，加強培訓需求調研，圍繞重點解決幼兒(é±≠r)園辦園中法治與安全方面的(de)實際問(wèn)題₽≥€，分(fēn)層、分(fēn)類設置有(yǒu)針對(duì)性的(≈σde)培訓模塊內(nèi)容，增強幼兒(ér)園園長(ch¶×φáng)參加培訓的(de)獲得(de)感。培訓中現(xiàn)場(chǎn'∑g)觀摩時(shí)間(jiān)不(bù)少(shǎo)←λ于6學時(shí)，培訓專家(jiā)隊伍中司法司務部門(mén)、兒(飥λr)童保護機(jī)構相(xiàng)關人(rén)員(yuán)♣'、一(yī)線優秀園長(cháng)原則上(shàng)不(bù)少(shǎπ¥<∏o)于 50%。要(yào)推行(xíng)集中培訓、網絡研修、返崗實踐等混合式培訓方式，π×為(wèi)參訓學員(yuán)搭建訓後學以緻用(yòn✘§g)的(de)平台，促進參訓學員(yuán)發揮輻射帶®σ$✘動作(zuò)用(yòng)。

（四）提升組織實施保障水(shuǐ)平

要(yào)強化(huà)項目管理(lǐα¥λα)團隊建設，精細把控項目申報(bào)、項目↓'評審、學員(yuán)選派、培訓課程、培訓團隊、績效評估等全©↔>♦過程，提升管理(lǐ)服務的(de)科(kē)學化(huà)水↓≥(shuǐ)平。要(yào)加強培訓機(jī)構能(néng)力建設，鼓勵高£¥≠ (gāo)等學校(xiào)、縣級教師(shī)發展中心'™ε<、幼兒(ér)園建立協同發展機(jī)制(zhì)$​✔∑，通(tōng)過師(shī)資互聘、資源共享、合™≤作(zuò)研究、聯合開(kāi)發項目等，實現(xiàn)優勢互補，γ✘努力打造數(shù)量充足、結構合理(l↓® ​ǐ)的(de)專兼職培訓者團隊。要(yào)提高★"(gāo)項目經費(fèi)使用(yòng)效益，按照✔∏‌(zhào)“國(guó)培計(jì)劃”專項資金(jīn)管理(lǐ)辦法，規範經費(fèi)撥付流©¥ε®程，嚴格執行(xíng)經費(fèi)開₽₽₩•(kāi)支範圍，加強經費(fèi)使用←¶↕(yòng)監管，做(zuò)好(hǎo)經費(fè✔≤π i)使用(yòng)績效考評，确保專款專用✔≥(yòng)，提高(gāo)經費(fèi)使用(yòng)效益。

（五）激發學員(yuán)參訓動力

細化(huà)學員(yuán)選派資格條件(jiàn)，嚴格參訓學員(yuá$​& n)資格審核，遴選條件(jiàn)符合、積極性₹✔& 高(gāo)的(de)幼兒(ér)園園長(cháng)參訓→≤✘¥。要(yào)建立培訓檔案管理(lǐ)制(zhì)度，完善培訓學分(±→fēn)審核認定制(zhì)度，建立健全培訓學分(fēn)轉換與應用(y↓πòng)機(jī)制(zhì)，激發學員(yuán)參訓動力。要(y&©★ào)強化(huà)安全責任和(hé)意識，加強考勤管理(lǐ©≠)和(hé)安全管理(lǐ)，建立突發事(shì)件(j☆<iàn)應急機(jī)制(zhì)，确保項目平穩順利、安 $×全實施。要(yào)結合實際情況，合理(lǐ)安排培訓研修時(shí)間(ji<&→ān)，有(yǒu)效緩解工(gōng)學矛盾。要(yào)加≤λ±強訓後指導，通(tōng)過網絡研修、線上(shà¶"ng)輔導等方式及時(shí)解決參訓學員(yuán)訓後的(d≈↔e)問(wèn)題與疑惑。

（六）強化(huà)培訓過程監管

各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)建立培訓質量監管制(zhì)度，落♠₩$實監管責任，明(míng)确監管流程，改進監管♥€€方法，通(tōng)報(bào)監管結果，對(duì)各地(dì)項目實$£施的(de)關鍵環節和(hé)重點工(gōng)作εβ(zuò)進行(xíng)有(yǒu)效管理(lǐ)。要(yào)選拔培訓β₹λ經驗豐富、熟悉培訓項目管理(lǐ)的(de)高(gāo)校(xiào)專家•‌<$(jiā)、培訓專家(jiā)、一(yī)線優秀幼教教研員(yuán)等ε​<÷組建專家(jiā)督導工(gōng)作(zuò)組，加強對(↑α׶duì)項目規劃研制(zhì)、實施過程的(de)專業×←(yè)指導與督查。

五、評價與考核

（一(yī)）健全培訓績效評估

國(guó)家(jiā)制(zhì)定培訓質量标準，各省（區(qū)、±λλ市(shì)）要(yào)采取專家(jiā)實地(dì)調研←↑'、網絡監測評估、學員(yuán)匿名評估、第三方評估等方式，重✔₽點對(duì)項目規劃設計(jì)、協同機(jī)制(zhì)實施±"♥、培訓模式創新、培訓內(nèi)容改進、支持服務體ε$§<(tǐ)系建設、管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)機€•(jī)制(zhì)等方面對(duì)培訓機(jī)σ•構、項目區(qū)縣的(de)培訓績效進行(xíng)評估。α₹要(yào)建立培訓績效通(tōng)報(bβ÷Ω✘ào)制(zhì)度，将培訓績效結果作(zuò)為(wèi)培訓∑∑機(jī)構和(hé)項目區(qū)縣遴選與調整的(de)重要(yàα<∞>o)依據。

（二）加強對(duì)參訓園長(cháng)的(de)考核

堅持過程評價與結果評價相(xiàng)結‌δ合、自(zì)我評價與他(tā)人(rén)評價相(x ±iàng)結合、定性評價與定量評價相(xiàng)γ♠£•結合，對(duì)培訓園長(cháng)進行(xíng)評價。培訓機(jī)構‌'需給每名參訓園長(cháng)建檔，将其出勤記錄、>✔α"學習(xí)日(rì)志(zhì)、學習(xí)體(tǐ)≤←≠$會(huì)或總結等進行(xíng)收集整理(lǐ)、考核。針對(d≠↑ ±uì)培訓內(nèi)容和(hé)目标，對←÷ (duì)培訓園長(cháng)所學知(zhī)識、能(σ¥→néng)力、技(jì)能(néng)、态度上(ε∑γshàng)所學到(dào)的(de)、回單位後的(de)✔φ™∏應用(yòng)及其效果情況進行(xíng)考核≥δ，考核其培訓後，指導和(hé)服務能(néng)力的(de)實際♦'♣÷變化(huà)、效果，同時(shí)将考核結果反饋給當地(dì)教育≤>☆≠局，并在省級教育行(xíng)政部門(mén)備案。

 

文(wén)章(zhāng)來(lái)源：教育部官網