國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室關于印發《中小(x©πiǎo)學（幼兒(ér)園）安全工(gō ασ↕ng)作(zuò)專項督導暫行(xíng♠α)辦法》的(de)通(tōng)知(zhī)
國(guó)教督辦[2016]4号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(réσφn)民(mín)政府辦公廳：
為(wèi)落實黨中央、國(guó)務院關于保β₩€ 障學校(xiào)安全的(de)總體(tǐ)要(yào)求，推動建立科(k≥γ₹<ē)學化(huà)、規範化(huà)、制(zhì)度化(h©<"uà)的(de)中小(xiǎo)學（幼兒(<♣ér)園）安全保障體(tǐ)系和(hé)運行(xín↕↑β g)機(jī)制(zhì)，提高(gāo)安全風(fēng)險防 控能(néng)力，特制(zhì)定《中小(xiǎδ₽₹o)學（幼兒(ér)園）安全工(gōng)作(zuò)專γ♠項督導暫行(xíng)辦法》。現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)♥÷ 結合實際認真貫徹執行(xíng)。
國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(h♦↑σuì)辦公室
2016年(nián)11月(yuè)30日(rì)
中小(xiǎo)學（幼兒(ér)園）安全工(gōng)作(zuò)專項δ←督導暫行(xíng)辦法
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一(yī)條 為(wèi)貫徹落實黨中央、國ק(guó)務院關于切實加強學校(xiào)安全工(gōng)作(zuòδ↕)的(de)總體(tǐ)要(yào)求，督促各地(dì)認真做(₹×βzuò)好(hǎo)中小(xiǎo)學（><幼兒(ér)園）（以下(xià)簡稱學校(xiào)）安全管理(l>∞ǐ)工(gōng)作(zuò)，根據《教育督導條例》←±∑及國(guó)家(jiā)相(xiàng)關政策法規，制(zhì)定本辦¥↓'法。
第二條 學校(xiào)安全工(gōn&≈≤ g)作(zuò)專項督導是(shì)促進地(dì)方政府₩∏α及相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)、學校(xià®Ωo)建立科(kē)學化(huà)、規範化(huà)、制(zhì)度化(hu&©¥★à)的(de)安全保障體(tǐ)系和(hé)運行(xíng)機(jī₩¶∞€)制(zhì)，提高(gāo)學校(xiào)安全風(fē©♦ng)險防控能(néng)力的(de)重要(yào)舉措。
第三條 國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公&∞室負責對(duì)省級學校(xiào)安全工(gōng)作(σ→§zuò)進行(xíng)專項督導，省、市(shì)、縣級人(rén)民↕₽(mín)政府教育督導機(jī)構負責對(duì)下♠φ¥∑(xià)一(yī)級及轄區(qū)內(nèi)的(de)學校(xi€✔←¥ào)安全工(gōng)作(zuò)進行(xíng)專項督導。
第四條 實施學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)專項督導應堅持≈$α以下(xià)原則：
（一(yī)） 統一(yī)領導。切實加強組織領導和(hé∏✘ )統籌協調，把學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò≥∑)作(zuò)為(wèi)公共安全和(hé≠™)社會(huì)治安綜合治理(lǐ)的(♦ ♠±de)重要(yào)內(nèi)容，定期開(kāi)展督導檢查¥₩₩ 。
（二） 注重實效。完善學校(xiào)安全工(gōng)作(®σ≠÷zuò)專項督導形式、內(nèi)容和(hé)方法，因✘™"→地(dì)制(zhì)宜，确保學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò ←δλ)專項督導取得(de)實效。
（三） 公開(kāi)透明(míng)。堅持标準與方法公開(kāi)、組Ω ≤"織與人(rén)員(yuán)公開(kāi)、過程與γε結果公開(kāi)，主動接受社會(huì)≠&監督。
第二章(zhāng) 督導內(nèi)•δ←γ容
第五條 組織管理(lǐ)
（一(yī)）省級人(rén)民(mín)☆↑'政府建立健全學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)¶←→組織管理(lǐ)體(tǐ)系，督促市(sβγ↓hì)、縣級政府落實學校(xiào)安全工(gōng)作(zu¶ ↑®ò)管理(lǐ)與監督責任情況。
（二）相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)落實學校(xiào)安←♠✘全工(gōng)作(zuò)資金(jīn)與資源，開(kāi&•↓)展安全管理(lǐ)培訓與指導，監督學校(xiào)建立健全安全管理(β∏←lǐ)機(jī)構、落實崗位安全職責，配備安全保衛人(rλ¥én)員(yuán)情況。
第六條 制(zhì)度建設
（一(yī)）省級人(rén)民(mín)政府貫徹落實國(g↔ uó)家(jiā)有(yǒu)關學校(x♦×∞iào)安全工(gōng)作(zuò)的(de)法律法規、$↔規章(zhāng)制(zhì)度和(hé)标準規範，建™←立健全學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)治理(lǐ)機(jī)←×£∏制(zhì)，制(zhì)定完善本地(dì)"♦方學校(xiào)安全标準體(tǐ)系，開(kāi)₩≈€展學校(xiào)安全事(shì)項認證情況。
（二）相(xiàng)關職能(néng)γ∏≠σ部門(mén)各司其職、齊抓共管，完善落©±₩實學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)監督、管理(lǐ)，加強學校₽®(xiào)及周邊安全綜合治理(lǐ)，建立學Ω✔®生(shēng)安全區(qū)域情況。
（三）學校(xiào)建立健全安全管理(l♥ǐ)制(zhì)度和(hé)安全應急機(jī)制(zhì)，按照∞¶•(zhào)《中小(xiǎo)學幼兒(ér)園安全防範工(gōn©₩g)作(zuò)規範（試行(xíng)）☆∏β》要(yào)求，落實人(rén)防、物(wù)防β→、技(jì)防“三防”★λ σ建設和(hé)安全管理(lǐ)各環節、崗位職責情況。
第七條 預警防範
（一(yī)）相(xiàng)關職能(néng)σ↔≈部門(mén)建立隐患排查與整治的(de)學校(•☆®xiào)安全預警機(jī)制(zhì)，及時(shí)發布安全預警公↑♠$告情況。
（二）相(xiàng)關職能(néng)部門♠(mén)制(zhì)定學校(xiào)安全風(fēnσ¥↔σg)險清單，開(kāi)展學校(xiào)安全檢查與動态監測，及時(shδ♥£♦í)分(fēn)析和(hé)評估安全風(fēng)險，提出預€βα警信息情況。
（三）學校(xiào)建立健全及落實安全教育、日(rì)常管理(l≥¥ǐ)、體(tǐ)育運動、校(xiào)外(wà ≤σ←i)活動、公共安全事(shì)件(jiànδβ¶★)、校(xiào)車(chē)安全、食品安€↑全、衛生(shēng)防疫、自(zì)然災害風(fēng)險評估和←₽♣(hé)預防情況。
第八條 教育演練
（一(yī)）教育部門(mén)按照(zhào)《中小(xiǎo)學公共←>&≈安全教育指導綱要(yào)》指導學校(xiào"Ω)加強安全教育，落實安全教育進課堂，保障安全教育所需資金(j₽÷$īn)、教學資源和(hé)師(shī)資α♥情況。
（二）相(xiàng)關職能(néng)部門(m' én)指導和(hé)參與學校(xiào)安全教育，開( €kāi)展安全防範進校(xiào)園活動情況。
（三）學校(xiào)按照(zhào)《中₽™€小(xiǎo)學幼兒(ér)園應急疏散演練指南(nán)》開(kāi)展∞"安全教育，定期組織地(dì)震、火(huǒ)災等應急疏散演練≈©>情況。
第九條 重點治理(lǐ)
（一(yī)）相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)加強溺水(s₹£huǐ)、事(shì)故、學生(shēng)欺淩和(hé♦¶≤≈)暴力行(xíng)為(wèi)等重點問(wèn)題預防與應對λ←±(duì)，及時(shí)做(zuò)好(hǎo)專項報(bào)告和(hé)±γ™ 統計(jì)分(fēn)析，指導學校(xiào)履÷λ行(xíng)教育和(hé)管理(lǐ)職責情況。
（二）教育部門(mén)會(huì)同公安等部門(mén)及時<λ(shí)打擊涉及學校(xiào)、學生✘≠✘(shēng)安全的(de)違法犯罪行(xíng)為(wèi)，維護正常 ₩₹教育教學秩序，建設平安校(xiào)園情況。
（三）教育部門(mén)及學校(xiào)健全未成年(nián)學生(✔εshēng)權利保護制(zhì)度，防範、調查、處理(lǐ←←)侵害未成年(nián)學生(shēng)身(shēn)心健康事(קshì)件(jiàn)，開(kāi)展心理(lǐ)、行(xíng☆∏)為(wèi)咨詢和(hé)矯治活動情況。
第十條 事(shì)故處理(lǐ)
（一(yī)）省級人(rén)民(mín)政府建立健全學校γ (xiào)安全事(shì)故應對(duì)、處理(lǐ)與責✘™≥¶任追究機(jī)制(zhì)情況。
（二）相(xiàng)關職能(néng)部門(δ♣↔mén)及時(shí)組織實施救援，落實事(shì★φ)故調查、責任認定和(hé)善後處理(lǐ)，± →追究事(shì)故相(xiàng)關單位及責任人(rén)行(xínδ✔g)政、刑事(shì)責任情況。
（三）教育部門(mén)及學校(xiào)妥善處理(lǐ)安全事(shì₹Ω)故糾紛，維護學校(xiào)正常教育教學秩↑↕¶✔序情況。
第三章(zhāng) 組織實施
第十一(yī)條 日(rì)常監督。充分(fēn)發揮×♥α責任督學作(zuò)用(yòng)，強化(huδα↔♥à)日(rì)常檢查，促進學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)有(α∞yǒu)序進行(xíng)。
第十二條 地(dì)方自(zì)查。省級人(rén)民(mín)政府及§↕相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)根φ>✘據指标體(tǐ)系進行(xíng)自(zì)查，并将自(zì)查報(bà↓≥δ♥o)告在當地(dì)政府及省級教育行(xíng)政部門(mén)網站(z♦≥•δhàn)上(shàng)公示，公示期滿後報(bào)送國(☆© guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室。
第十三條 實地(dì)督導。國(guó)務院教育督導委α±$員(yuán)會(huì)辦公室根據日(↑γ'✔rì)常監督與地(dì)方自(zì)查情況，編←☆制(zhì)實地(dì)督導實施細則，随機(jī)抽取督學和(hé)專家™©¶(jiā)組成督導組，随機(jī)确定督導對(duì)象，采取聽(tīng)'$取彙報(bào)、查閱材料、重點檢查、随機(jī)抽查、個(gè)别₩©訪談等方式開(kāi)展實地(dì)督導€∏'。
第十四條 發布報(bào)告。國(guó)務院教育督導 ₩≈委員(yuán)會(huì)辦公室根據各省（區(qū)、市(sh® ε♣ì)）自(zì)評和(hé)實地(dì)督導結果，形成專項督導意見(ji∑σ↔àn)和(hé)督導報(bào)告，督導報(bà&>λ₩o)告向社會(huì)發布。
第十五條 整改落實。被督導省（區(qū)、市(shì↑δ→)）在接到(dào)督導組督導意見(jiàn)' 後，按照(zhào)整改要(yào)求和(hé)建♣↑≠議(yì)積極進行(xíng)整改，并在3個(gè)月(yε$£✘uè)內(nèi)向國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(¥£≥huì)辦公室書(shū)面報(bào)告整改情況。需要(yà><o)立即整改的(de)重大(dà)安全隐患，則要(y↕ ♥♣ào)在1個(gè)月(yuè)內(nèi)向國(guó)務<↔院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室報(bào)告整改情況。
第四章(zhāng) 結果運用(yòng)∞>
第十六條 國(guó)務院教育督導委員(yu∏♦↑án)會(huì)辦公室建立工(gōngσ↔)作(zuò)問(wèn)責機(jī)制(zhì)，把專項督導結果作(zλ uò)為(wèi)評價政府教育工(gōng)作(zuò)成效的(de •)重要(yào)內(nèi)容，對(duì)職責落實不(bù)到(dào)位±≈≈的(de)地(dì)區(qū)給予通(tōng)報↕™÷(bào)批評，對(duì)學校(xiào)安全工(gōn©₹"g)作(zuò)不(bù)力或出現(xiàn)嚴重問(wè₹€n)題的(de)地(dì)區(qū)進行(xíng)問(wèn)責。
第十七條 對(duì)學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)中出¶× 現(xiàn)的(de)特大(dà)、重大(dà)♠β☆ 學校(xiào)安全責任事(shì)故，嚴重違法、違紀、違規問(&βwèn)題，按照(zhào)法律法規和(α♠hé)有(yǒu)關規定開(kāi)展調查處理(lǐ)。對(duì)↕ ¥違紀問(wèn)題線索，交由紀檢監察機(jī)關進行(xíng)調查，↕σ↔∏嚴肅追究相(xiàng)關單位和(hé)責任人→"₩★(rén)的(de)責任。涉嫌犯罪的(de)，移送司>₹法機(jī)關依法處理(lǐ)。
第五章(zhāng) 附 則
第十八條 省級人(rén)民(mín)政府依據本辦法制 ®'(zhì)定本省份學校(xiào)安全工(>₹¥gōng)作(zuò)專項督導實施方案。
第十九條 本辦法自(zì)發布之日(rì)起施行(xíng)。¶$σ
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