國(guó)務院辦公廳關于促進
3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)照(zhào)護♠↕↕π服務發展的(de)指導意見(jiàn)
國(guó)辦發〔2019〕15号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(©₽mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：
3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)¥γ•≠（以下(xià)簡稱嬰幼兒(ér)）照(zhào)護服務是(§shì)生(shēng)命全周期服務管理(lǐ)的(de)重"≈£↑要(yào)內(nèi)容，事(shì)關嬰幼兒(ér)健康成₹α長(cháng)，事(shì)關千家(jiā)萬戶。為(wèi)促進嬰幼兒→≠$™(ér)照(zhào)護服務發展，經國(guó)務院同意，現(xiàn)♥>提出如(rú)下(xià)意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
（一(yī)）指導思想。以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(gεφΩσuó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面'←貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中全會(h♠γuì)精神，按照(zhào)統籌推進&lδ✔dquo;五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(©¶✔hé)協調推進“四個(gè)全面&rdquo↔±;戰略布局要(yào)求，堅持以人(rén)民δ∏(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想，以需求和(hé)問(→←πβwèn)題為(wèi)導向，推進供給側結構性改革，建≠ε立完善促進嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發$₹₹λ展的(de)政策法規體(tǐ)系、标準規範體(tǐ)系和(ε↓hé)服務供給體(tǐ)系，充分(fēn)調動社•∏→會(huì)力量的(de)積極性，多(duō)種形式開(kāi)展嬰幼兒(érε↕π)照(zhào)護服務，逐步滿足人(rén)民(mín)群衆對(duì)嬰幼✘∏兒(ér)照(zhào)護服務的(de)需求，促進嬰幼兒(ér)健康成長(ch&♣∑áng)、廣大(dà)家(jiā)庭和(hé)諧幸福、經濟社會 $™ (huì)持續發展。
（二）基本原則。
家(jiā)庭為(wèi)主，托育補充。人(rén)的(de)社會(huì)化(huà)進程始于家(jiā)庭，兒♣€©₹(ér)童監護撫養是(shì)父母的(de)法定責任<♦σ和(hé)義務，家(jiā)庭對(duì)嬰幼兒(€↕✔ér)照(zhào)護負主體(tǐ)責任。發展嬰幼兒(ér)照(γ®zhào)護服務的(de)重點是(shì)為(wèi)家÷ (jiā)庭提供科(kē)學養育指導，并對§✔×(duì)确有(yǒu)照(zhào)護困難的(de)家₹®π(jiā)庭或嬰幼兒(ér)提供必要(yào)的(de)服務。
政策引導，普惠優先。将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務納入經濟社 ♣¥₹會(huì)發展規劃，加快(kuài)完&善相(xiàng)關政策，強化(huà)政策引導和(h×≈®é)統籌引領，充分(fēn)調動社會(huì)力量積極性，大(dà)力推 ≈≠↕動嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展，優Ω¶先支持普惠性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構。
安全健康，科(kē)學規範。按照(zhào)兒(ér)童優先的(de)原則，最大(dà)限✘×≤度地(dì)保護嬰幼兒(ér)，确保嬰幼兒(ér)的(de)安全和(hé×≥¶)健康。遵循嬰幼兒(ér)成長(cháng±§)特點和(hé)規律，促進嬰幼兒(ér)在身(shēn)體(tǐ)發育、動作§←(zuò)、語言、認知(zhī)、情感與社會(huì)性$∏÷✔等方面的(de)全面發展。
屬地(dì)管理(lǐ)，分(fēn)類指導。在地(dì)方政府領導下(xià)，從(cóng)ε¥實際出發，綜合考慮城(chéng)鄉(xiāng)、區(qū)域發展特π×α點，根據經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、工(gΩα≤ōng)作(zuò)基礎和(hé)群衆需δ§≠求，有(yǒu)針對(duì)性地(dì) ☆α開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務。
（三）發展目标。到(dào)2020年(nián)，嬰幼兒(ér)照(zhào)φ±護服務的(de)政策法規體(tǐ)系和(hé)标準規範體(tǐ÷↔)系初步建立，建成一(yī)批具有(yǒu)示範效應的 ₹÷(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(j×∞≈ī)構，嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務水(shuǐ)平有(yǒu)所提升☆≈α，人(rén)民(mín)群衆的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)$β✘φ護服務需求得(de)到(dào)初步滿足。
到(dào)2025年(nián)，嬰 幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)政策法規體(tǐ)系和(hé)标♦↓ Ω準規範體(tǐ)系基本健全，多(duō)元化(huà)、多(duō®₹)樣化(huà)、覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)嬰"©幼兒(ér)照(zhào)護服務體(tǐ)系基本形成，嬰幼兒(é₽↓₩r)照(zhào)護服務水(shuǐ)平明(míng)顯提升，人(∑γΩ£rén)民(mín)群衆的(de)嬰幼兒(ér≈↔∞§)照(zhào)護服務需求得(de)到(dàoλ∏)進一(yī)步滿足。
二、主要(yào)任務
（一(yī)）加強對(duì)家(jiā)庭嬰幼兒(ér)照(zh" •ào)護的(de)支持和(hé)指導。
全面落實産假政策，鼓勵用(yò → ng)人(rén)單位采取靈活安排工(gōng)作(zu∑★ò)時(shí)間(jiān)等積極措施，為(wèi)嬰幼兒 §(ér)照(zhào)護創造便利條件(jiàn)。★•
支持脫産照(zhào)護嬰幼兒(ér)的(de)父母重 ≤返工(gōng)作(zuò)崗位，并為(wèi)其<☆δ提供信息服務、就(jiù)業(yè)指導和(hé)職業(yè)技(jì)能(n±≥₹éng)培訓。
加強對(duì)家(jiā)庭的(de)嬰幼兒(ér)早期發展☆€ 指導，通(tōng)過入戶指導、親子(zǐ)活動、家 ≤¥(jiā)長(cháng)課堂等方式，利用(yòn£₹→g)互聯網等信息化(huà)手段，為(wèi)→↑家(jiā)長(cháng)及嬰幼兒(ér♥©)照(zhào)護者提供嬰幼兒(ér)早期發展指÷∏∏導服務，增強家(jiā)庭的(de)科(k☆π€÷ē)學育兒(ér)能(néng)力。
切實做(zuò)好(hǎo)基本公共衛生(shēng¥ ↓)服務、婦幼保健服務工(gōng)作(zuò)，為(wèi)嬰幼兒( →∞£ér)家(jiā)庭開(kāi)展新生(shēng)兒¥☆(ér)訪視(shì)、膳食營養、生(shēng)長(cháng)發育≤、預防接種、安全防護、疾病防控等服務。
（二）加大(dà)對(duì)社區(qū)嬰幼兒δΩ(ér)照(zhào)護服務的(de)支持力度。
地(dì)方各級政府要(yào)按照(zhào)标準和(×£←hé)規範在新建居住區(qū)規劃、建設÷∑¶與常住人(rén)口規模相(xiàng)适應的(de)嬰 ∞>幼兒(ér)照(zhào)護服務設施及配套安全設施，并與住宅同步驗收、同步♣© 交付使用(yòng)；老(lǎo)城(chéng)區(♦¶÷>qū)和(hé)已建成居住區(qū)無嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務設施£★的(de)，要(yào)限期通(tōng)過購(gòu)置、置換↓←$、租賃等方式建設。有(yǒu)關标準和(hé)規範由住房(&≤×★fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部于2019年(n↓¥ián)8月(yuè)底前制(zhì)定。鼓勵通(tōng)過市(shì)場♣★(chǎng)化(huà)方式，采取公辦民(mín)營λδλ、民(mín)辦公助等多(duō)種方式，在就(j× ™♦iù)業(yè)人(rén)群密集的(de)産業(yè)聚集區(qū)域和(h é)用(yòng)人(rén)單位完善嬰幼兒(ér)照(zhào)ε↓護服務設施。
鼓勵地(dì)方各級政府采取政府補貼、行(xíng)←±↓$業(yè)引導和(hé)動員(yuán)社會(huì)力量參與等方式，€σ∑在加快(kuài)推進老(lǎo)舊(j♦≤πiù)居住小(xiǎo)區(qū)設施改造過程中，通(tōng€∏<↔)過做(zuò)好(hǎo)公共活動區(qū)域的(de)設施和(hé)部÷→₩位改造，為(wèi)嬰幼兒(ér)照(zhào)護創造安全、适宜的(de)環™₩β境和(hé)條件(jiàn)。
各地(dì)要(yào)根據實際，在農(nó£®÷≠ng)村(cūn)社區(qū)綜合服務設施建設₹∞中，統籌考慮嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務設施建設。
發揮城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施的(de γ)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務功能(néng)，加強社區(qū)嬰幼★$↓兒(ér)照(zhào)護服務設施與社區(qū)服務中心（站β★(zhàn)）及社區(qū)衛生(shēng)₩∏€≤、文(wén)化(huà)、體(tǐ)育等設施的(de)☆→功能(néng)銜接，發揮綜合效益。支持和(hé)引導社會(huì)≠₩Ω力量依托社區(qū)提供嬰幼兒(ér)照(zhào)護服€≥≠務。發揮網格化(huà)服務管理(lǐ)作(zuò)用(yòng §)，大(dà)力推動資源、服務、管理(lǐ)下(xià)沉到(dào)社©"區(qū)，使基層各類機(jī)構、組織在服務保障嬰幼兒(ér)照(zh'×ào)護等群衆需求上(shàng)有(yǒu)更大(dà)作(zuò)為(w'←λΩèi)。
加大(dà)對(duì)農(nóng)村(c'∏&₩ūn)和(hé)貧困地(dì)區(qū)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(× ↑de)支持，推廣嬰幼兒(ér)早期發展項£α'目。
（三）規範發展多(duō)種形式的(de)嬰幼兒(ér↕ )照(zhào)護服務機(jī)構。
舉辦非營利性嬰幼兒(ér)照(zhào∑↓)護服務機(jī)構的(de)，在嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)→επ構所在地(dì)的(de)縣級以上(shàn ¶δg)機(jī)構編制(zhì)部門(mén)或民(mín)政 γ✔部門(mén)注冊登記；舉辦營利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務π•<機(jī)構的(de)，在嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(j αī)構所在地(dì)的(de)縣級以上(shàng)市(shì)場(chǎ←•ng)監管部門(mén)注冊登記。嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī≤♥&£)構經核準登記後，應當及時(shí)向當地(dì)衛生(✔↔×shēng)健康部門(mén)備案。登記機(jī)關應當及時¶ ♣(shí)将有(yǒu)關機(jī)構登記信息推送至衛生(s•×σhēng)健康部門(mén)。
地(dì)方各級政府要(yào)将需要(yào)獨立占地(dì)♠∞♣的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務設施和(hé)場(chǎng)地★★∑(dì)建設布局納入相(xiàng)關規劃，新建、擴建、改建$一(yī)批嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機∑φ€(jī)構和(hé)設施。城(chéng)鎮嬰幼兒(ér)♥£↑₽照(zhào)護服務機(jī)構建設要(yào)充分(fēn• >)考慮進城(chéng)務工(gōng)人(r₽♥§én)員(yuán)随遷嬰幼兒(ér)的₩≈"(de)照(zhào)護服務需求。
支持用(yòng)人(rén)單位以單獨或聯合相(xiàng<¥Ω★)關單位共同舉辦的(de)方式，在工(gōng)作(zuò)場(ch"€™£ǎng)所為(wèi)職工(gōng)提供福利性嬰幼兒(ér)照<§±(zhào)護服務，有(yǒu)條件(jγ↔iàn)的(de)可(kě)向附近(jìn)居民(mín)開★✘$(kāi)放(fàng)。鼓勵支持有(yǒ®×σu)條件(jiàn)的(de)幼兒(ér)園開(kāi) ≠←"設托班，招收2至3歲的(de)幼兒(ér)。
各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構可(kě)根據家( αjiā)庭的(de)實際需求，提供全日(λ'®γrì)托、半日(rì)托、計(jì)時(shí)托、÷♣ ©臨時(shí)托等多(duō)樣化(huà)的(de)±♥←↑嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務；随著(zhe)經濟社✘♠δ會(huì)發展和(hé)人(rén)民(mín)消費(fèi)水↕'ε(shuǐ)平提升，提供多(duō)層次的≤≠σ(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務。
落實各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構的(de)安 ♦全管理(lǐ)主體(tǐ)責任，建立健全各類嬰幼兒(ér)照(zhào)≠¥×↓護服務機(jī)構安全管理(lǐ)制(zhì☆↑)度，配備相(xiàng)應的(de)安全設施、器(qì)材及安保★λ 人(rén)員(yuán)。依法加強安全監管，督促各類嬰幼兒(ér)照(>>₩∞zhào)護服務機(jī)構落實安全責任 ₩，嚴防安全事(shì)故發生(shēng)。
加強嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構的(de≥£≤)衛生(shēng)保健工(gōng)作(zuò)。認真貫徹保育為(wèi↓→™)主、保教結合的(de)工(gōng)作(zuò)方針，≈©∑±為(wèi)嬰幼兒(ér)創造良好(hǎo)的(de)生(shēng)'α↓活環境，預防控制(zhì)傳染病，降低(dī)常見(jiàn)病的(♦←de)發病率，保障嬰幼兒(ér)的(de)身(shēn)心健康。各級婦幼保φ±健機(jī)構、疾病預防控制(zhì)機(jī)構、衛生(shēng)♣>監督機(jī)構要(yào)按照(zhào)職責加強對(duì)嬰幼兒(ér∏∑®)照(zhào)護服務機(jī)構衛生(shēng)保健工(gōng)作•(zuò)的(de)業(yè)務指導、咨詢服ε∞♠務和(hé)監督檢查。
加強嬰幼兒(ér)照(zhào)護λ®服務專業(yè)化(huà)、規範化(huà)建設，遵循嬰幼兒(é♥₩∞εr)發展規律，建立健全嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de≤ Ω∑)标準規範體(tǐ)系。各類嬰幼兒(ér)照׶"Ω(zhào)護服務機(jī)構開(kāi)展嬰幼 α兒(ér)照(zhào)護服務必須符合國(guó)家(®∏σjiā)和(hé)地(dì)方相(xiàng)關标準<$和(hé)規範，并對(duì)嬰幼兒(ér)的(de)安全•♣和(hé)健康負主體(tǐ)責任。運用(yòλ≠ng)互聯網等信息化(huà)手段對(d>$∞uì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)®λε構的(de)服務過程加強監管，讓廣大(dà✔♦£)家(jiā)長(cháng)放(fàng)心。建立健全♣♣嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構備案登≈★₹π記制(zhì)度、信息公示制(zhì)度和(hé)質量評估制(zhì)度，對• ♠π(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構 ¥ 實施動态管理(lǐ)。依法逐步實行(xíng)工(gōng)作> (zuò)人(rén)員(yuán)職業(yè)資格>₩準入制(zhì)度，對(duì)虐童等行(xíng)★為(wèi)零容忍，對(duì)相(xiàng)關個(gè)©φ¶人(rén)和(hé)直接管理(lǐ)人(rén)員(yuán)實行(xíng♠γ)終身(shēn)禁入。嬰幼兒(ér)照(zhào)護☆∏服務機(jī)構設置标準和(hé)管理(lǐ)規範由國(guó)家(ji↓→↑ā)衛生(shēng)健康委制(zhì)定，各地(dì)據此做(zuò β)好(hǎo)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構核準登©₹ ✔記工(gōng)作(zuò)。
三、保障措施
（一(yī)）加強政策支持。充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中↔®的(de)決定性作(zuò)用(yòng)，梳理(lǐ)社會(huì↔☆ )力量進入的(de)堵點和(hé)難點，采取多(σ♠duō)種方式鼓勵和(hé)支持社會(huì)力量舉辦嬰幼兒(ér)照(zhàγ₽o)護服務機(jī)構。鼓勵地(dì)方政府通(tōng)過采↕↔≈✘取提供場(chǎng)地(dì)、減免租金(jīn)±☆等政策措施，加大(dà)對(duì)社會(γ♣ huì)力量開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務、用(y↓☆βòng)人(rén)單位內(nèi)設嬰幼兒(ér)照(zhào)護♠β服務機(jī)構的(de)支持力度。鼓勵地(dì)方政府探索★★β☆試行(xíng)與嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務配套銜接的(de)φ 育兒(ér)假、産休假。創新服務管理(lǐ)方式，提升服務效能(néng♥₹€♦)水(shuǐ)平，為(wèi)開(kāi)展嬰幼←&≈兒(ér)照(zhào)護服務創造有(yǒu)利條件(jiàn)、提供便捷服務∏ ±。
（二）加強用(yòng)地(dì)保障。将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構和(hé)設施建設↓γ♠♣用(yòng)地(dì)納入土(tǔ)地( α♦dì)利用(yòng)總體(tǐ)規劃、城(ché✘♣ng)鄉(xiāng)規劃和(hé)年(nián)度用(yòng)地γ∏(dì)計(jì)劃并優先予以保障，農(nóng)用(yòng×±¥α)地(dì)轉用(yòng)指标、新增用∑$≈≠(yòng)地(dì)指标分(fēn)配要(y§÷∏©ào)适當向嬰幼兒(ér)照(zhào)$✘護服務機(jī)構和(hé)設施建設用(yòng)地(dì)傾斜。鼓勵↓$β利用(yòng)低(dī)效土(tǔ)地(dì)或閑置土(tǔ)→¶≠Ω地(dì)建設嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(j♣₹ī)構和(hé)設施。對(duì)嬰幼兒(ér) ☆ 照(zhào)護服務設施和(hé)非營利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服 ≤™÷務機(jī)構建設用(yòng)地(dì)，符合《劃撥用(yòng)§€β地(dì)目錄》的(de)，可(kě)采取劃撥方式予以保障。
（三）加強隊伍建設。高(gāo)等院校(xiào)和(hé)職業(yè)院校(xiàoΩε<♦)（含技(jì)工(gōng)院校(xiào)）要(yà♠¶&→o)根據需求開(kāi)設嬰幼兒(ér)照(zhào)護相(xiàng ©¥)關專業(yè)，合理(lǐ)确定招生(shēng)規模、課程設置和©©<✔(hé)教學內(nèi)容，将安全照(zhào)護等知 (zhī)識和(hé)能(néng)力納入教學內(nèi)容，加快(kuà÷φδi)培養嬰幼兒(ér)照(zhào)護相(xiàng≥&≥)關專業(yè)人(rén)才。将嬰幼兒(ér)照(zh ≈£ào)護服務人(rén)員(yuán)作(zuò)為(wèi)急需緊缺人(r ✘€✔én)員(yuán)納入培訓規劃，切實加強嬰幼兒(ér)照(zλ→♠hào)護服務相(xiàng)關法律法規培訓，增強從(có↔'≠↑ng)業(yè)人(rén)員(yuán)法治意識；大(dà)力開(kā∑£≠€i)展職業(yè)道(dào)德和(hé)安全教育₹"、職業(yè)技(jì)能(néng)培訓，提★£≥高(gāo)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務能(néng)力和®§¶ (hé)水(shuǐ)平。依法保障從(cóng)業(yè)人(rén)員(©↔yuán)合法權益，建設一(yī)支品德高(gāΩ≥Ω☆o)尚、富有(yǒu)愛(ài)心、敬業≤≥☆&(yè)奉獻、素質優良的(de)嬰幼兒(ér)照(zhà♠∑♣o)護服務隊伍。
（四）加強信息支撐。充分(fēn)利用(yòng)互聯網、大(dà)數(shù)據、物(wù₩Ω§)聯網、人(rén)工(gōng)智能(néng)等技(jì)$₹♥€術(shù)，結合嬰幼兒(ér)照(zhào)護服π®務實際，研發應用(yòng)嬰幼兒(ér)照(zhào)φ 護服務信息管理(lǐ)系統，實現(xiàn)線上(shàngφ&)線下(xià)結合，在優化(huà)服務、加強管理(lǐ)、統計↓γ ↔(jì)監測等方面發揮積極作(zuò)用(yòng)。
（五）加強社會(huì)支持。加快(kuài)推進公共場(chǎng)所無障礙設施和(hé)母嬰設施的(dλ♣e)建設和(hé)改造，開(kāi)辟服務綠(lǜ)色通₩♦β(tōng)道(dào)，為(wèi)嬰幼兒(ér)出行 ↓γ(xíng)、哺乳等提供便利條件(jiàn)，營造嬰幼兒(ér)≤®照(zhào)護友(yǒu)好(hǎo)的(®€λde)社會(huì)環境。企業(yè)利用(yòng)新•±★技(jì)術(shù)、新工(gōng)藝、新β"材料和(hé)新裝備開(kāi)發與嬰幼兒(ér)照(zhào)護相&&¶(xiàng)關的(de)産品必須經過嚴×♠格的(de)安全評估和(hé)風(fēng)險監測，切實保障安全性。
四、組織實施
（一(yī)）強化(huà)組織領導。各級政府要(yào)提高(gāo)對(duì)發展嬰幼兒(ér)照(zh♦<ào)護服務的(de)認識，将嬰幼兒(ér)照(zhào)∑π&σ護服務納入經濟社會(huì)發展相(xiàng)關規劃和(hé)目标責任考核≥&，發揮引導作(zuò)用(yòng)，制(zhì)定切實管用(yòng)£λ→α的(de)政策措施，促進嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務β↑規範發展。
（二）強化(huà)部門(mén)協同。嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展工(gōng)作(zuò)↓φ≥由衛生(shēng)健康部門(mén)牽頭，∏§發展改革、教育、公安、民(mín)政、财政、人(rén)γ₩§力資源社會(huì)保障、自(zì)然資源、住房(fáng)城(ch©&↑éng)鄉(xiāng)建設、應急管理(≠∑≠lǐ)、稅務、市(shì)場(chǎng)監管λ¥γ等部門(mén)要(yào)按照(zhào)各自(zì ♠)職責，加強對(duì)嬰幼兒(ér)照(z♥₩✘hào)護服務的(de)指導、監督和(hé)管理(lǐ↕≥÷)。積極發揮工(gōng)會(huì)、∑ 共青團、婦聯、計(jì)劃生(shēng)育協會(huì)、宋慶齡基↑↑≈≠金(jīn)會(huì)等群團組織和(hé)行(xíng)業(yè)組織的(d©¥e)作(zuò)用(yòng)，加強社會(huì)監督¥ ，強化(huà)行(xíng)業(yè)自(zì)律，大≤₽(dà)力推動嬰幼兒(ér)照(zhào)護服™₩務的(de)健康發展。
（三）強化(huà)監督管理(lǐ)。加強對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)∏♥護服務的(de)監督管理(lǐ)，建立健全業(yè)務指導、督促檢查、考核獎懲±♣、安全保障和(hé)責任追究制(zhì)度，确保各項政策↑♣↑措施、規章(zhāng)制(zhì)度落實到(dào)位。按照(zhàβ♣♣o)屬地(dì)管理(lǐ)和(hé)分(fēn)工(gōng)δ"負責的(de)原則，地(dì)方政府對(duì¥♣)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)規範發展和(hé)£®安全監管負主要(yào)責任，制(zhì)定嬰幼兒(♠≤ér)照(zhào)護服務的(de)規範細則，各相& ♦★(xiàng)關部門(mén)按照(zhào)各自(zìπ←×∞)職責負監管責任。對(duì)履行(xíng)職責不(bù)到(dào× •)位、發生(shēng)安全事(shì)故的↑¥•₩(de)，要(yào)嚴格按照(zhào)有(yǒu)關法律法規追§π★究相(xiàng)關人(rén)員(yu$δ↕án)的(de)責任。
（四）強化(huà)示範引領。在全國(guó)開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務示範活動ββ↓，建設一(yī)批示範單位，充分(fēn∏σ)發揮示範引領、帶動輻射作(zuò)用(yòng)，不(bù)斷提高(g>∏āo)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務整體•$¶(tǐ)水(shuǐ)平。
附件(jiàn)：促進3歲以下(xià)嬰Ω®≈幼兒(ér)照(zhào)護服務發展工(gōng)作(zuò)部門(↕✔mén)職責分(fēn)工(gōng)
國(guó)務院辦公廳 &nb×✔sp; €☆σΩ;
2019年(nián)4月(yuè)17日(rì) &n$✘≠™bsp; &'≈$nbsp;
（此件(jiàn)公開(kāi)發→§$布）
附件(jiàn)
促進3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)照(Ω≈$®zhào)護服務
發展工(gōng)作(zuò)部門(mén)職責分(fēn)工(gōngα×)
發展改革部門(mén)負責将嬰幼兒(ér)σ✔照(zhào)護服務納入經濟社會(huì)發展≈×相(xiàng)關規劃。
教育部門(mén)負責各類嬰幼兒(ér)照€÷∏(zhào)護服務人(rén)才培養。
公安部門(mén)負責監督指導≤β各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構開(kāi)展安全防範。β£
民(mín)政部門(mén)負σ¥" 責非營利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī•≠)構法人(rén)的(de)注冊登記，推動有(yǒ≈&™✘u)條件(jiàn)的(de)地(dì)方将嬰幼兒(ér≥→)照(zhào)護服務納入城(chéng)鄉(xφ≥iāng)社區(qū)服務範圍。
财政部門(mén)負責利用(yòng)現(xiàn)有(yǒ•βu)資金(jīn)和(hé)政策渠道(dào)，對(duì)嬰幼兒(ér)照(→πε✘zhào)護服務行(xíng)業(yè)發展予以支持± ¶β。
人(rén)力資源社會(huì✘≥<)保障部門(mén)負責對(duì)嬰幼兒(ér)照(₽♦ δzhào)護服務從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)開(k♦σ←×āi)展職業(yè)技(jì)能(néng)培訓÷€π，按規定予以職業(yè)資格認定，依法保障從(cóng)業(yè)β®人(rén)員(yuán)各項勞動保障權益。
自(zì)然資源部門(mén)"£負責優先保障嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構和(hé)設施建™φ ∏設的(de)土(tǔ)地(dì)供應，完善相(xiλ✘àng)關規劃規範和(hé)标準。
住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部門"♣'(mén)負責規劃建設嬰幼兒(ér)照(zhào)護服φδ務機(jī)構和(hé)設施，完善相(xiàng)關工(gōng)程建設規範♦α和(hé)标準。
衛生(shēng)健康部門(mén)負責組織制(zhì)σ★←φ定嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)政策規範，φ✔"α協調相(xiàng)關部門(mén)做(zu&•§ò)好(hǎo)對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(π® jī)構的(de)監督管理(lǐ)，負責嬰幼>±♠¶兒(ér)照(zhào)護衛生(shēng)保健和(←δ₽hé)嬰幼兒(ér)早期發展的(de)業(yè)務指導。
應急管理(lǐ)部門(mén)負責依法開(kāi)展× "各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務場(c∏ ✘₹hǎng)所的(de)消防監督檢查工(gōng)σ∑π作(zuò)。
稅務部門(mén)負責貫徹落實有(yǒu)關支©₽→"持嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展的(de)稅收優惠政策。
市(shì)場(chǎng)監管部門 ↑₽(mén)負責營利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服≠<務機(jī)構法人(rén)的(de)注冊登記♣÷≤↕，對(duì)各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機★✔↔(jī)構的(de)飲食用(yòng)藥安全進行¥γ→(xíng)監管。
工(gōng)會(huì)組織負責推動用(∑§ yòng)人(rén)單位為(wèi)職工(gōng)<¶提供福利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務。
共青團組織負責針對(duì)青年(☆∏nián)開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(±↓σΩzhào)護相(xiàng)關的(de)宣傳教 γλα育。
婦聯組織負責參與為(wèi)家(ji±★★λā)庭提供科(kē)學育兒(ér)指導服務。
計(jì)劃生(shēng)育協會(huì)負責參與嬰幼兒(ér)照☆✔☆£(zhào)護服務的(de)宣傳教育和(hé)社會(huì)監督¥σ 。
宋慶齡基金(jīn)會(huì)負責利用(yòng)公益機(jī)構∏≠優勢，多(duō)渠道(dào)、多(d★επ₽uō)形式參與嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務。
