教育部關于印發《督學管理(lǐ)暫行(xín g)辦法》的(de)通(tōng)知(z¶hī)
教督〔2016〕2号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳¥≠（教委）、人(rén)民(mín)政府教育督導部≠δ≤δ門(mén)，新疆生(shēng)産建設兵(bīng∏↕ε)團教育局、教育督導部門(mén)：
為(wèi)貫徹落實《教育∏α®↓督導條例》（國(guó)務院令第624号）要 ♦(yào)求，建設一(yī)支高(gāo)水 ™©ε(shuǐ)平、專業(yè)化(huà)、适應教育督導工(∑'₽<gōng)作(zuò)新形勢的(de)督σ•×學隊伍，特制(zhì)定《督學管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》。現(x↔↑≈iàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)遵照(zhào)執行(xíng)¥₹。
教育部
2016年(nián)7月(yuè)29日(rì)
督學管理(lǐ)暫行(xíng )辦法
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一(yī)條 為(wèi)強化(h↓≥¶uà)國(guó)家(jiā)教育督導，加強督學隊伍建設，促進督學管理(lǐ↕β)科(kē)學化(huà)、規範化(hu♦✔♠ à)、專業(yè)化(huà)，提高(gāo)教育∞£督導工(gōng)作(zuò)質量和(hé)水(shuǐ)平，保£♦δ障教育事(shì)業(yè)科(kē)學發展，根據《教∞→☆育督導條例》，制(zhì)定本辦法。
第二條 督學是(shì)受教育督導機(jī)構&®↔"指派實施教育督導工(gōng)作(zuò)的(≤βde)人(rén)員(yuán)，包括專職督學和(hé•™×)兼職督學。
第三條 各級人(rén)民βΩ(mín)政府及教育督導機(jī)構對(✘♣ §duì)所任命或聘任的(de)督學實施管理(lǐ)。
第二章(zhāng) 聘 任
第四條 專職督學由縣級¥≈δ∏以上(shàng)人(rén)民(mín)政府按♦δ照(zhào)幹部人(rén)事(shì)管理(l®&ǐ)權限和(hé)程序任命，兼職督學由縣♠ 級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府教育督導機(jī)構根據教♥"育督導工(gōng)作(zuò)需要(yào)聘任，并'®"☆頒發聘書(shū)和(hé)督學證。
第五條 各級人(rén)民(mín)政府及教育督導↓©機(jī)構應配齊督學，建立督學動态更替和(hé)補充機(jī)制Ωπ∏(zhì)。國(guó)家(jiā)督學數(shù)量由國(guó)務院教₩≤★育督導委員(yuán)會(huì)根據國(guó)家(jiā)&↓ ↕教育督導工(gōng)作(zuò)需要(yào)确≥←•δ定。省級、市(shì)級、縣級督學數(shù)量由本級人(rén)民(mín)↕÷•政府或教育督導機(jī)構根據本區(qū)域內Ωδ≤φ(nèi)督導工(gōng)作(zuò)需要(yào)确定。
第六條 督學除符合《教育督導條₽™例》第二章(zhāng)第七條的(de)任職條件(jiàn)外♠∏≥≠(wài)，還(hái)應适應改革發展和(hé)教育©₩督導工(gōng)作(zuò)需要(yào)，達到(dào)下(x←∞®ià)列工(gōng)作(zuò)要(yào)求：
（一(yī)）熱(rè)愛(ài)教育督導工(gōng)作(z₩®™uò)，能(néng)夠深入一(yī)線、深入學校(xiào)、深÷↓入師(shī)生(shēng)開(kāi)展★©教育督導工(gōng)作(zuò)。
（二）熟悉教育督導業(yè)務，掌握必要(yào)的(de)檢查¶£指導、評估驗收以及監測方面專業(yè)知(zhī)識和(hé← ≈)技(jì)術(shù)。
（三）能(néng)夠保證教育督導工(gλ≤∞ōng)作(zuò)時(shí)間(jiān)。
第七條 聘任程序：
（一(yī)）推薦：相(xiàng)關單&₽位按要(yào)求向聘任單位推薦參聘人(rén)員(yuán)。
（二）審核：聘任單位對(duì≠)參聘人(rén)員(yuán)按程序進行(xíng)審查、遴選。
（三）公示：聘任單位将拟聘督學¥₽&人(rén)員(yuán)名單向社會(hu®× ∑ì)公示，公示期不(bù)得(de)少(α✘shǎo)于7個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)。
（四）公布：聘任單位向督學頒發聘書(shū)，聘任結果向★↓★₩上(shàng)級教育督導機(jī)構報(bào)備并向社會(huì)公布。δ'✘
第八條 兼職督學每§✔屆任期3年(nián)，續聘一(yī)般不(bù)≈¥§♥得(de)超過3屆。
第三章(zhāng) 責 權
第九條 督學按照(zhào)《教育督導條例×π&σ》規定開(kāi)展教育督導工(gōng)作α♦¶ (zuò)。
第十條 督學受教育督導機(jī ≠)構指派，履行(xíng)以下(xià)職責：
（一(yī)）對(duì)政府及有(yǒu)關部門☆ ↑(mén)履行(xíng)教育職責情況進行(xíng)督導。
（二）對(duì)各級各類學校(xià$§o)教育教學工(gōng)作(zuò)情況實施督導。
（三）對(duì)師(shī)生(shē<σ£ ng)或群衆反映的(de)教育熱(rè)點、難點等重大(dà)問(wèn)←★σ題實施督導。
（四）對(duì)嚴重影(yǐng)響或©♥損害師(shī)生(shēng)安全、合法權益、教育教學秩序等的(de)突✔γ發事(shì)件(jiàn)，及時(shí)督促處理γ€×(lǐ)并第一(yī)時(shí)間(jiān)報(bào≠≈)告上(shàng)級教育督導部門(mén)。
（五）每次完成督導任務後，及時(shí)向本級☆¥教育督導機(jī)構報(bào)告督導情況，提交±£督導報(bào)告。
（六）完成本級人(rén)民(mín✔≈σ")政府及教育督導機(jī)構交辦的(de)其他(tā)工(gō∞&ng)作(zuò)事(shì)項。
第十一(yī)條 督學₩≈≈受教育督導機(jī)構指派，實施教育督導∞☆β↕時(shí)可(kě)行(xíng)使以下(xià)權力：
（一(yī)）就(jiù)督導←事(shì)項有(yǒu)關問(wèn)題進入相(xiàφφ÷λng)關部門(mén)和(hé)學校(xiào)開(kāi)展調查。∑♦
（二）查閱、複制(zhì)與督導事(shì)項✘≠有(yǒu)關的(de)文(wén)件(jiàn)、材料。
（三）要(yào)求被督導單位就(jiù)督≥©導事(shì)項有(yǒu)關問(wèn)題作(zuò)出說(sφ ×huō)明(míng)。
（四）采取約談有(yǒu)關負責人(rén∏δε)等方式督促問(wèn)題整改落實。
（五）對(duì)被督導單位的(de)整改情況™•α進行(xíng)監督、檢查。
第十二條 教育督導機(jī)構負責為(wèi)兼職督α♣☆學開(kāi)展教育督導工(gōng)作(zuò)提供經費(¶€> fèi)保障。
第十三條 各級政府及有(yǒu)關部↔ 門(mén)應積極支持督學晉升職級或職稱，為(wèi)督學開(kāi)展工(g&→ōng)作(zuò)提供必要(yào)的(de)工(g¥Ωōng)作(zuò)條件(jiàn)。
第十四條 督學開(kāi&γε)展教育督導工(gōng)作(zuò)，須向被督導單位出示督學證。
第四章(zhāng) 監 管
第十五條 各級教育督₹↓導機(jī)構對(duì)督學工(gōng)作(zuò)進行÷(xíng)管理(lǐ)，主要(yào)包括：
（一(yī)）實施督導時(shí)遵守有(≤yǒu)關規定情況。
（二）督導報(bào)告撰寫并向教育督導機(jī)÷©構提交情況。
（三）督導意見(jiàn)反£>₽©饋和(hé)督促整改情況。
（四）按要(yào)求接受培訓情況。
第十六條 各級人(rén)民(mín)政府教育督∏導機(jī)構對(duì)本級督學進行(xíng)登記管理(lǐ)，動态掌握 ✔督學相(xiàng)關信息。
第十七條 督學與被督導對(duì)象的(de)關≤↕¶系可(kě)能(néng)影(yǐng)響♠®客觀公正實施教育督導的(de)，督學應當回避。
第十八條 督學應主動公開(kāi)聯系¥β方式和(hé)督導事(shì)項等，方便社會(huì)了(le)解σ≥督導工(gōng)作(zuò)情況，廣泛接受社會(huì)監督。
第十九條 各級教育督∞₩&↑導機(jī)構受理(lǐ)對(duì)督學不™ ¥'(bù)當行(xíng)為(wèi)的(de)舉報(bào)，經查實後依照÷™(zhào)有(yǒu)關規定處理(lǐ)。對(duì)督學違♠↕¥法違規等受到(dào)處分(fēn)的(deγ∞)，及時(shí)向上(shàng)級教育督導機(jī)構報(bào)告±€←。
第五章(zhāng) 培 訓
第二十條 各級教育督導機(jī)構按照(z±Ωhào)職責負責組織督學的(de)崗前及在崗培訓，新聘督學上(shàn↕≤g)崗前應接受培訓。
第二十一(yī)條 ✔&≠∏;督學培訓可(kě)采取集中培訓、網絡學習(xí)§'和(hé)個(gè)人(rén)自(zì)學相(xiàng)結合的φ±♦↓(de)方式進行(xíng)，督學每年(nián)參加集中培訓時(sh핶β↑)間(jiān)累積應不(bù)少(shǎo)于40學時(s&₽λhí)。
第二十二條 培訓主要(yào)內(nèi×λ)容包括：
（一(yī)）教育法律、法規、方針、政策、規章(zhān$±g)、制(zhì)度和(hé)相(xiàng)關文(wén)件(ji àn)。
（二）教育學、心理(lǐ)學、教¶×σ育管理(lǐ)、學校(xiào)管理(lǐ)、應急處理(lǐ)與安 ♥全防範等相(xiàng)關理(lǐ)論和(hé)知(zhī) ₽識。
（三）評估與監測理(lǐ)π←論、問(wèn)卷與量表等工(gōng)具開(kāi)發在教育督→Ω÷©導工(gōng)作(zuò)中的(de)應用( 'ε★yòng)。
（四）督導實施、督導規程和(hé)報(bào)♦∞告撰寫等業(yè)務知(zhī)識。
（五）現(xiàn)代信息技(₩¥jì)術(shù)的(de)應用(yòng)。"≤
（六）教育督導實踐案例。
第二十三條 國(γ♦×↑guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室負責指★♥導全國(guó)督學培訓工(gōng)作(zuò)及組織相(xiànδ♥✘g)關培訓，地(dì)方各級教育督導機(jī)構負責本區(q±α♣ū)域督學培訓工(gōng)作(zuò)的(de)×≠組織實施。
第二十四條 各級教育督導機(j÷×ī)構建立本級督學培訓檔案，對(duì)參加培訓的(de)種類∑↑、內(nèi)容和(hé)時(shí)間(jiāε÷n)等情況進行(xíng)記錄備案。
第六章(zhāng) 考 核
第二十五條 督學考∑Ω→÷核應包括以下(xià)主要(yào)內(nèi)容：
（一(yī)） 督導工(gōng)作(zuò↕↑σ)完成情況。包括實施督導、督導報(bào)告、督促整改、任務完成和(hé)工π≈ε(gōng)作(zuò)總結等情況。
（二） 參加培訓情況。包括參加集中培訓×β∑¶和(hé)自(zì)主學習(xí)等情況。
（三） 廉潔自(zì)律情況。∞䧙包括遵守廉政規定、遵守工(gōng)作(zuò)紀律和(hé)工(g• ✘↑ōng)作(zuò)作(zuò)風(fēnσ&σ✘g)等情況。
第二十六條 各級教育督導機(jī)構負責本級✔₽'督學年(nián)度考核和(hé)任期考核。對(d>↔ ↓uì)專職督學、兼職督學進行(xíng)分(fē↕₹¥↔n)類考核，并結合本地(dì)實際制(zhì)訂具體(tǐ)考核标準，采取個∞≈©"(gè)人(rén)自(zì)評和(hé)督導部門(mén)考₩✔α核相(xiàng)結合方式對(duì)督學進行(xín✘↑φg)考核，對(duì)考核優秀的(de)督學按相(xiàng)應規定給Ω €予表彰獎勵。
第二十七條 各級教育督導機(jī)©>↓構對(duì)督學考核後形成書(shū)面意見(jiàn)告✘♣知(zhī)本人(rén)及所在單位并存檔備案，作(zuò)為(w§©♠èi)對(duì)其使用(yòng)、培養、聘任、續↓聘、解聘的(de)重要(yào)依據。
第二十八條 督學有(yǒu)下(xià)列情形之₩♦↕•一(yī)的(de)，教育督導機(jī)構給予解聘：₩
（一(yī)）無正當理(lǐ)由不(©€±bù)參加教育督導工(gōng)作(zuò)的(de)₩>。
（二）弄虛作(zuò)假，徇≤★<私舞(wǔ)弊，影(yǐng)響督導結果公平公正的(de)。
（三）濫用(yòng)職權，打擊報(bα≠≈εào)複，幹擾被督導單位正常工(gōng)作(zuò)的(de≠π®÷)。
（四）受到(dào)行(xíng)政處分(fēn)、刑事(s≈←↕hì)處罰的(de)。
（五）年(nián)度考核不(π↔∞bù)合格的(de)。
第二十九 條督學不(bù)能(néng)正常履行(✘ xíng)職責須書(shū)面請(qǐng)辭♣★φ，聘任單位于30日(rì)內(nèi)批準并向社會(huì)★α公布。
第七章(zhāng) 附 則
第三十條 各地(dì↑↑&)教育督導機(jī)構可(kě)根據本辦法，結∑♥合本地(dì)實際，制(zhì)定具體(tǐ)實施細則或本地(dì)督學✔€管理(lǐ)辦法，并報(bào)上(shàng)一(yī)級§ 教育督導機(jī)構備案。
第三十一(yī)條 本ε ↑辦法自(zì)發布之日(rì)起施行(xíng)。
