教育部辦公廳關于開(kāi)展幼兒(ér)©​←¥園“小(xiǎo)學化(huà)”≠€
專項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)通(♠$&tōng)知(zhī)

教基廳函〔2018〕57号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳（教委），新疆生≠♥×(shēng)産建設兵(bīng)團教育局：

　　近(jìn)年(nián)來(lái)，各地(dì)₽☆堅持發展與質量并重，促進幼兒(ér)園保育教育水(shuǐ)平不(©→×bù)斷提高(gāo)。但(dàn)一(yī)些(xiē)幼兒(ér)園違'≤♠¶背幼兒(ér)身(shēn)心發展規律和(hé)認知(zh​ →Ωī)特點，提前教授小(xiǎo)學內(n‌✘èi)容、強化(huà)知(zhī)識技(jì)能(néng)←¥訓練，“小(xiǎo)學化(α↕huà)”傾向比較嚴重，這(zhè)不(bù)僅剝奪了(le)幼兒" ±(ér)童年(nián)的(de)快(kuài)樂(yuè)，更挫傷了(₹β&le)幼兒(ér)的(de)學習(xí)興趣，影(yǐng)響了 ≈(le)身(shēn)心健康發展。為(wèi)深入貫徹落實《幼兒(ér)€±園工(gōng)作(zuò)規程》《幼兒(ér)φΩ±§園教育指導綱要(yào)》和(hé)《3&m©←dash;6歲兒(ér)童學習(xí)與發展指南(nán)±α》，推進幼兒(ér)園科(kē)學保教，現(xi≥‌®àn)就(jiù)開(kāi)展幼兒(ér)園&l÷↕ dquo;小(xiǎo)學化(huà)&rd±​quo;專項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)通(tōng)知 ∏(zhī)如(rú)下(xià)。

　　一(yī)、指導思想

　　以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huìφ™ ☆)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹落實黨α♣✘的(de)十九大(dà)精神，全面貫徹黨的(de)教育方☆σφ針，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，遵循幼兒(ér)年(nián)齡★"✔特點和(hé)身(shēn)心發展規律，建立完善科(kē)學保教的(←βde)長(cháng)效機(jī)制(zhì)。通(tōΩ¥♦₽ng)過自(zì)查摸排、全面整改和(hé)專項督查，促進幼兒(ér)園樹(φγshù)立科(kē)學保教觀念，落實以遊戲為(w₩'•èi)基本活動，堅決糾正“小(xiδβǎo)學化(huà)”傾向，切實提高(g×≤×σāo)幼兒(ér)園科(kē)學保教水(sh↕♣βuǐ)平，促進幼兒(ér)身(shēn)心健康發 ₩π 展。

　　二、治理(lǐ)任務

　　1.嚴禁教授小(xiǎo)學課程內(nèi)容。對(duì)于♦ γ提前教授漢語拼音(yīn)、識字、計(jì)算‍∑÷(suàn)、英語等小(xiǎo)學課程內(nèi)容的(de)，要γ♦$‍(yào)堅決予以禁止。對(duì)于幼•₽≥Ω兒(ér)園布置幼兒(ér)完成小(xiǎo)學內(nèi)容家(ji‍™ā)庭作(zuò)業(yè)、組織小(xiǎo)學內(nèi$♦)容有(yǒu)關考試測驗的(de)，要(yào)♣'>¶堅決予以糾正。社會(huì)培訓機(jī)構也(yěα€Ω)不(bù)得(de)以學前班、幼小(xiǎo)銜接等名義提•♣'前教授小(xiǎo)學內(nèi)容，各地(dì)要(yào)結合校(xiào↑♣)外(wài)培訓機(jī)構治理(lǐ)予以規範。

　　2.糾正“小(xiǎo)學化(huà)”教育σ≥方式。針對(duì)幼兒(ér)園不(bù)能(néng)堅持以遊戲為(wε☆→↓èi)基本活動，脫離(lí)幼兒(ér)生(shēn∑ ε♠g)活情景，以課堂集中授課方式為(wèi)主組織安排一(yī)日(§♠∞ rì)活動；或以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計(jì)算(suàn)等方♦‍∏式進行(xíng)知(zhī)識技(jì)能(né§$ng)性強化(huà)訓練的(de)行(xíng)為(wèi)，→₽✘要(yào)堅決予以糾正。要(yào)引導幼 ₹∑兒(ér)園園長(cháng)、教師(shī)及家(jiā)長↕∞(cháng)樹(shù)立科(kē)學育兒(ér)觀念，堅持♦•以幼兒(ér)為(wèi)本，尊重幼兒(ér‍≈)學習(xí)興趣和(hé)需求，以遊戲← ​∞為(wèi)基本活動，靈活運用(yòng)集體(tǐ)、小(x≤αiǎo)組和(hé)個(gè)别活動等多(duō)種形式，↓←♠合理(lǐ)安排和(hé)組織幼兒(ér)一(yī)日(rì)生(shπ§δεēng)活，促進幼兒(ér)在活動中通(tōng)過親¶•&₽身(shēn)體(tǐ)驗、直接感知(zhī)、實''φ踐操作(zuò)進行(xíng)自(zì¥π)主遊戲和(hé)學習(xí)探究。

　　3. 整治“小(xiǎo)學化(huà)&rdq♥→¶"uo;教育環境。對(duì)于未按規定創設多(duō)種活動區(qū)域（¥✘♣區(qū)角），未提供充足的(de)玩(w‌€án)教具、遊戲材料和(hé)圖書(shū)，γ↑Ω缺乏激發幼兒(ér)探究興趣、強健體(tǐ)魄、自(zì​™)主遊戲的(de)教育環境的(de)，要(yào)±→↓調整幼兒(ér)園活動區(qū)域設置，合理(lǐ)​§♣利用(yòng)室內(nèi)外(wài)環境¶™←$，創設開(kāi)放(fàng)的(de)、φ™÷多(duō)樣的(de)區(qū)域活動空(kōλδ↔ng)間(jiān)，并配備必要(yào)的(de)符合幼兒α♣₹(ér)年(nián)齡特點的(de)玩(wán)教具、遊戲材料、φ€≥圖畫(huà)書(shū)；要(yào)充分(fēn)利用(yò♥>ng)本地(dì)生(shēng)活和(hé)自(zì☆ ®₩)然資源，遴選、開(kāi)發、設計(j™€γì)一(yī)批适宜幼兒(ér)的(de)遊戲活動，豐富遊戲資源，滿足幼兒§↔(ér)開(kāi)展遊戲活動的(de)基↓✔本需要(yào)。

　　4. 解決教師(shī)資質能(néng)力不(bù)合格問(w∞ èn)題。對(duì)于不(bù)具備幼兒(ér)園教師(sh€$πī)資格的(de)，要(yào)督促其參加Ω∑λδ專業(yè)技(jì)能(néng)補償培訓并通(tōng)過考試取得¶↔(de)幼兒(ér)園教師(shī)資格證，仍不(b™‍₹ù)能(néng)取得(de)教師(shī)資格≠÷¶的(de)，要(yào)限期予以調整。對(duì)♦₹于不(bù)适應科(kē)學保教需要(yào)，習(xí)慣于“小​§(xiǎo)學化(huà)”教學，不(bù)善于按照(z→'↕hào)幼兒(ér)身(shēn)心發展規律和(hé)特點組織↑✘開(kāi)展遊戲活動的(de)，要(yào)通(t₩★εōng)過開(kāi)展崗位适應性規範培訓≤€↓σ，提高(gāo)幼兒(ér)園教師(shī)科©<✔§(kē)學保教能(néng)力。

　　5. 小(xiǎo)學堅持零起點教學。對(duì)于小(xiǎo÷∏≥≠)學起始年(nián)級未按國(guó)家(jiā)課标規定實施≈"​零起點教學、壓縮課時(shí)、超前超标教學，以及在招生(shēng)入學中面 γ€向幼兒(ér)組織小(xiǎo)學內(nèi)'​容的(de)知(zhī)識能(néng)力測試，或以幼兒(&Ωér)參加有(yǒu)關競賽成績及證書(shū)作(zuò)為(w±♥γèi)招生(shēng)依據的(de)，要(yào)堅決糾正， ≥<并視(shì)具體(tǐ)情節追究校(xiào)長(₽γΩ★cháng)和(hé)有(yǒu)關教師(shī)∑☆的(de)責任，納入規範辦學誠信記錄。

　　三、治理(lǐ)步驟

　　專項治理(lǐ)分(fēn)四個(gè±↔☆)階段進行(xíng)。

　　第一(yī)階段：全面部署。地(dì)方各級教育行(xíng)政'≤↕←部門(mén)要(yào)認真制(zhì)定治理(lǐ)方案，明(míng)>↓Ω☆确工(gōng)作(zuò)要(yào)求，于2018年(±≤nián)8月(yuè)底前完成。

　　第二階段：自(zì)查與摸排。幼兒(ér)園、小(xiǎo)學、培± ¶♣訓機(jī)構按要(yào)求進行(xíng)自('←‌≠zì)查，教育行(xíng)政部門(mén)組織抽查和(hé)摸排，于2"↓↓018年(nián)12月(yuè)底完成。

　　第三階段：全面整改。根據自(zì)查和(hé)摸排的(deλ σσ)情況，堅持邊查邊改、及時(shí)整改，堅決糾正“小(xiǎo↓¥↓×)學化(huà)”傾向的(de)各∏α→ε種錯(cuò)誤行(xíng)為(wèi)。總體(tǐ)整↑♠πφ改工(gōng)作(zuò)于2019年(nián)4月(yuè→× ®)底前完成。

　　第四階段：專項督查。國(guó)務院教育督導↓λ∑®委員(yuán)會(huì)辦公室、教育部及各省級教育督導機(→‌jī)構和(hé)教育行(xíng)政部門(mén☆<)開(kāi)展專項督查，于2019年(nián)6月(yuè)£✘™底前完成。

　　四、組織實施

　　1.加強組織領導。開(kāi)展幼兒(éεα¶♣r)園“小(xiǎo)學化(huà)”專 ÷↔∞項治理(lǐ)，事(shì)關人(rén)民(mín)群衆切身↑∞§(shēn)利益，事(shì)關幼兒(é'↕✔r)身(shēn)心健康成長(cháng)，事(shì)↑✔σ關學前教育事(shì)業(yè)科(kē)學發展，意義十分(fēn)重大(dà ∞')。各地(dì)務必要(yào)高(gāo)度©✘✔重視(shì)，切實加強組織領導，認真制(¶☆​zhì)訂專項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)方案→δ£↑，壓實職能(néng)部門(mén)推進責任，強化(huà)幼兒(ér)園主體 ✔∞φ(tǐ)責任，明(míng)确工(gōng)作(zuò)目标，采≈₽取有(yǒu)效措施，确保如(rú)期完成™↓治理(lǐ)任務。

　　2.強化(huà)園長(cháng)教師(shī)培訓。各地(dì)要∏£'‌(yào)按教育部有(yǒu)關要(yào)求，認真制(zhì)定幼"→₽§兒(ér)園教師(shī)專項培訓方案，本著(zhe)&∏γ✔ldquo;缺什(shén)麽，補什(shén)麽&rdq♦αuo;的(de)原則，切實加強新教師(s≤¥Ωεhī)入職培訓、初任園長(cháng)任職資格培訓、民&®<(mín)辦幼兒(ér)園園長(cháng)專項培≠☆訓、幼兒(ér)園轉崗教師(shī)崗位‌€​培訓、幼兒(ér)園教師(shī)專業(yè)技 §(jì)能(néng)補償培訓、師(shī)德師(shī)風(fē✔☆ng)和(hé)安全意識全員(yuán)培訓等，在2020年(niπ♠án)12月(yuè)底前，要(yào)對(duì)幼兒(ér)園★ '園長(cháng)和(hé)教師(shī≥¥)進行(xíng)一(yī)輪全員(yuán)培≤₩訓。要(yào)完善區(qū)域教研和(hé)園本教研制(zhì)度，确保♣↔β基層幼兒(ér)園園長(cháng)和(hé)教師(shī✔γ)能(néng)夠得(de)到(dào)經常性的(de)業(×₹↑↓yè)務指導，切實提高(gāo)園長(cháng)教師(shī)科(kē)學ππ$保教能(néng)力。

　　3.健全長(cháng)效機(jī)制(zhì)。各地(d∑α♣ì)要(yào)認真落實挂牌責任督學制(zhì)度，把π★糾正“小(xiǎo)學化(huà)”問(wèn)題作(γγzuò)為(wèi)督導的(de)重要(yào)內(nèi)容，建立定期★​♣γ督導與報(bào)告制(zhì)度。對(duì)辦園教學行(x☆<íng)為(wèi)不(bù)規範、存在↕₹∑→“小(xiǎo)學化(huà)”傾向的(de)幼兒  $(ér)園、小(xiǎo)學及社會(huì)培訓機₹♣δ©(jī)構要(yào)責令限期整改，對(duσ≈ì)問(wèn)題頻(pín)發、社會(huì)反映強烈的(de)，實↑φφ&行(xíng)年(nián)檢一(yī)票(pi"β&↕ào)否決，并嚴肅追究其主要(yào)負責人(rén)的(♠‍&de)責任。各級教育行(xíng)政部門(mén)要(yào>∏)設置專門(mén)舉報(bào)監督電(diàn)話(huà)和(hé)±≥☆信箱，自(zì)覺接受家(jiā)長(cháng)和(hé) ↓社會(huì)監督。要(yào)充分(fēn)利用(yòn©≥g)各種媒體(tǐ)，加大(dà)宣傳力度，廣泛宣>∞傳科(kē)學育兒(ér)理(lǐ)念，為(wèi)廣大(dà)幼兒↑∑ (ér)身(shēn)心健康發展營造良好(hǎo)環境。　←×　

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2018年(nián)7月(yuè)4日(rì)