學前教育是(shì)終身(shēn)學習(xí)的(de)開(kāi)端， •☆是(shì)國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系的©×(de)重要(yào)組成部分(fēn)，是(shì)重要(yào)¶εβ的(de)社會(huì)公益事(shì)業(yè)。辦好(hǎo)學前教育、π©實現(xiàn)幼有(yǒu)所育，是(shì)₩$'δ黨的(de)十九大(dà)作(zuò)出的(de)重大(​££dà)決策部署，是(shì)黨和(hé)政府為(wèi)老(lǎ€£©o)百姓辦實事(shì)的(de)重大(dà)民(mín)±σ•生(shēng)工(gōng)程，關系億萬兒(ér)童健康成長(chán¶‌g)，關系社會(huì)和(hé)諧穩定，關÷♠βπ系黨和(hé)國(guó)家(jiā)事(sh&€σαì)業(yè)未來(lái)。

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我國(guóγ‍®)學前教育事(shì)業(yè)快(kuài)速發展，資源迅速擴大(dà)、σ£™π普及水(shuǐ)平大(dà)幅提高(gāo)、管理(lǐ)制(z∑↕hì)度不(bù)斷完善，“入園難”問(wèn)題得(₩≤ <de)到(dào)有(yǒu)效緩解。同時(shí)也(yě)要(yào)看♥α(kàn)到(dào)，由于底子(zǐ)薄、欠賬多(duō) ✘£，目前學前教育仍是(shì)整個(gè)₹✔♠教育體(tǐ)系的(de)短(duǎn)闆，發展不(bù)平衡不(bù)充分(★βfēn)問(wèn)題十分(fēn)突出，&ldq÷ε∞uo;入園難”、“入園貴”依然≈ 是(shì)困擾老(lǎo)百姓的(de)煩心事(shì)®♠‌÷之一(yī)。主要(yào)表現(xiàn)為(wèi)：學前₹ε∏教育資源尤其是(shì)普惠性資源不(bù)足，政策保障體(t≥☆♦ǐ)系不(bù)完善，教師(shī)隊伍建設‌£滞後，監管體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)不(bù)★♦↔ 健全，保教質量有(yǒu)待提高(gāo)，存在“小(xiǎ¶≥$o)學化(huà)”傾向，部分(fēn)民(€βmín)辦園過度逐利、幼兒(ér)安全問(w" èn)題時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。為(wèi)進一(yī)÷∏步完善學前教育公共服務體(tǐ)系，切實辦好(hǎo¶♣)新時(shí)代學前教育，更好(hǎo)實現(xiàn)幼有(yǒu)所ε₽₽育，現(xiàn)就(jiù)學前教育深化(huà)改革規範發展提出如(rú)→ε下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想。以習(xí)近(jìn)↔>平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主ק≈&義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)精神和(hé)δ"&₹黨的(de)教育方針，認真落實立德樹(sh®∏ù)人(rén)根本任務，遵循學前教育規律，牢牢把握學前教育正确發​★&展方向，完善學前教育體(tǐ)制(zhì)機(jī)制✘÷(zhì)，健全學前教育政策保障體(tǐ)系，推進學前教育普及普惠安全優質發♠‌™π展，滿足人(rén)民(mín)群衆對(duì §)幼有(yǒu)所育的(de)美(měi)好(hǎo)期盼，為(wè ↓♣'i)培養德智體(tǐ)美(měi)勞全面發展的(de)社會(huì)主£₽義建設者和(hé)接班人(rén)奠定堅實基礎。

（二）基本原則

——堅持黨的(de)領導。加強黨​×δ對(duì)學前教育工(gōng)作(zuò)的(de)領導，确保黨的(<♠γ∑de)教育方針在學前教育領域深入貫徹，确保立德樹(shù)人(ré‌✘≠n)根本任務落實到(dào)位，确保學前教育始終沿著(zhe)正φ§确方向發展。

——堅持政府主β≠Ω導。落實各級政府在學前教育規劃、投入、教師(shī) ¥δ≠隊伍建設、監管等方面的(de)責任，完善各有(yǒu)關部門(mén)分(​‍>↕fēn)工(gōng)負責、齊抓共管的(≠  de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。牢牢把握公益普惠基本方≤'向，堅持公辦民(mín)辦并舉，加大(dà)公共财政投入，著(zh‍₩e)力擴大(dà)普惠性學前教育資源供給。

——堅持改革創新。突出問(wèn)題•×‍導向，統籌兼顧、綜合施策，破解制(zhì)約學前教育發展的(★≤♠εde)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)障礙，補齊制©λ↕<(zhì)度短(duǎn)闆，激發辦園活力，鼓勵引導規範社會(h♠ ≈uì)力量辦園，充分(fēn)調動各方面積極性。

——堅持規範管理(lǐ)。遵循幼兒(é₹±♣εr)身(shēn)心發展規律，實施科(kē)學保教，健全治理(l♥♠↓ǐ)體(tǐ)系，堵住監管漏洞，完善學前教育法律法規，實現(xiàn)依法βπ♦依規辦園治園，促進幼兒(ér)健康快(kuài)樂(yuè)§σ∞×成長(cháng)。

（三）主要(yào)目标

到(dào)2020年(nián)，全國(gu₹↑∏φó)學前三年(nián)毛入園率達到(dào)85%，普惠'λ≥↓性幼兒(ér)園覆蓋率（公辦園和(hé)普惠性民(mín)辦園在園幼兒(ér&™)占比）達到(dào)80%。廣覆蓋、保基本、有(yǒu)質量的(de)學λ↑前教育公共服務體(tǐ)系基本建成，學前教育管理(l¥♥ǐ)體(tǐ)制(zhì)、辦園體(tǐ)制(z☆ 'hì)和(hé)政策保障體(tǐ)系基本完善。投入水(shuǐ)平 ¶顯著提高(gāo)，成本分(fēn)擔機(jī)制(z ₩hì)普遍建立。幼兒(ér)園辦園行(x™≠íng)為(wèi)普遍規範，保教質量明(míng)顯提升。不(bù)↔•¶©同區(qū)域、不(bù)同類型城(chéng)市(sh&♣ ↓ì)分(fēn)類解決學前教育發展問(wèn)題，大(dà)型、特大(dà)型&₹₩₽城(chéng)市(shì)率先實現(xiàn)發展目标。

到(dào)2020年(nián)，基本形成以本專科(kē)為(wèi)主σ₽體(tǐ)的(de)幼兒(ér)園教師(shī)培養體(tǐ)系，≠≤✔本專科(kē)學前教育專業(yè)畢業(yè)生(shēng)規模達到Ω​↔§(dào)20萬人(rén)以上(shàng)；建立幼兒(ér↔λ")園教師(shī)專業(yè)成長(cháng)機(jī)制≥"β(zhì)，健全培訓課程标準，分(fēn)層分(fēn)類培訓150萬名左•α 右幼兒(ér)園園長(cháng)、教師(shī)；建立普通(tōng)∏©  高(gāo)等學校(xiào)學前教育專業(yè)質量認證和(hé)保障體(t&φ↔ǐ)系，幼兒(ér)園教師(shī)隊伍綜合素質和(hé)科(☆‍©kē)學保教能(néng)力得(de)到(dào)整體(tǐ)提升，幼兒(érφ®↑α)園教師(shī)社會(huì)地(dì)位、待遇保障進一(yī±₩↕)步提高(gāo)，職業(yè)吸引力明(míng)顯增強。

到(dào)2035年(nián)，全面普及學前三年(nián)π$σ↓教育，建成覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)、布局合理(lǐ)的(de)學‍¶×✘前教育公共服務體(tǐ)系，形成完善的(de)學前教育管理(lǐ↔♠₹♥)體(tǐ)制(zhì)、辦園體(tǐ)制(zhì)和(hé)政策保障體(tǐλ↑✘)系，為(wèi)幼兒(ér)提供更加充裕、更加普惠、更加優質←∑的(de)學前教育。

二、優化(huà)布局與辦園結構

（四）科(kē)學規劃布局。各地(dì)要(yπ∑ ào)充分(fēn)考慮人(rén)口變化(huà)和(hé)城(c>£héng)鎮化(huà)發展趨勢，結合實施鄉(xiāng)村(cūn)&≥σσ振興戰略，制(zhì)定應對(duì)學前教育需求高(gāo≠↔<↔)峰方案。以縣為(wèi)單位制(zhì)定幼兒(ér)園布局規劃，切實把普惠±'♣性幼兒(ér)園建設納入城(chéng)鄉 ♥ ©(xiāng)公共管理(lǐ)和(hé)公共服務設施統一(yī)規劃，>≈↓列入本地(dì)區(qū)控制(zhì)性詳細規劃和​÷★(hé)土(tǔ)地(dì)招拍(pāi'←)挂建設項目成本，選定具體(tǐ)位置，明(mín'<₹™g)确服務範圍，确定建設規模，确保優先建設。公辦園資源不(bù)足的(de)β​城(chéng)鎮地(dì)區(qū)，新建改擴≠ ↓建一(yī)批公辦園。大(dà)力發展農(nóng)₩∞π 村(cūn)學前教育，每個(gè)鄉(xiān$✘→'g)鎮原則上(shàng)至少(shǎo)辦好(hǎo)ε♣ 一(yī)所公辦中心園，大(dà)村(cūn)獨立建↕ φ園或設分(fēn)園，小(xiǎo)村(cūn)© ↔聯合辦園，人(rén)口分(fēn)散地(dì)區(qū)根據實際‌‍Ω¶情況可(kě)舉辦流動幼兒(ér)園、季節班等，配備專職巡回指導©→教師(shī)，完善縣鄉(xiāng)村(cūn)三級學前教育公共₹®服務網絡。

（五）調整辦園結構。各地(dì)要(yào)把發展普惠性學前教育作(ε>zuò)為(wèi)重點任務，結合本地(dì)實際，著(z♠$♥he)力構建以普惠性資源為(wèi)主體∞₽(tǐ)的(de)辦園體(tǐ)系，堅決扭轉高(gāo)收λ×←費(fèi)民(mín)辦園占比偏高(gāo)的(de)局面&&→。大(dà)力發展公辦園，充分(fēn)發揮公辦園保基本、兜底線、引領π₽↔€方向、平抑收費(fèi)的(de)主渠道(dào)作(zuò)'∑用(yòng)。按照(zhào)實現(xiàn)©σ普惠目标的(de)要(yào)求，公辦園§α÷$在園幼兒(ér)占比偏低(dī)的(de)省份，← ↕≥逐步提高(gāo)公辦園在園幼兒(ér)占比，到(dào)2020年(n↔φián)全國(guó)原則上(shàng)達到(dào)50%，δ≥各地(dì)可(kě)從(cóng)實際↕™出發确定具體(tǐ)發展目标。積極扶持民(mín)±♣♠♦辦園提供普惠性服務，規範營利性民(mín)辦園發≠♥₽展，滿足家(jiā)長(cháng)不(bù)同選擇性需求。

三、拓寬途徑擴大(dà)資源供給

（六）實施學前教育專項。國(guó)家(jiā)繼續實施學前教育行(↕£☆xíng)動計(jì)劃，逐年(nián)安排建設γ™≈一(yī)批普惠性幼兒(ér)園，重點擴大(dà)農 ♣•(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)、脫貧攻σ★&堅地(dì)區(qū)、新增人(rén)≠✘‍口集中地(dì)區(qū)普惠性資源。

（七）積極挖潛擴大(dà)增量。充分(fēn)利用(yòng)‍"✔σ騰退搬遷的(de)空(kōng)置廠(chǎng)房(fáng)、鄉(σ≠"xiāng)村(cūn)公共服務設施、農(nóφ©ng)村(cūn)中小(xiǎo)學閑置校(xiào)≠©舍等資源，以租賃、租借、劃轉等形式舉辦公辦園。鼓勵支持街(ji<>'★ē)道(dào)、村(cūn)集體(tǐ)、★₩£有(yǒu)實力的(de)國(guó)有('<↔→yǒu)企事(shì)業(yè)單位，特别是(shì)普通↑≤(tōng)高(gāo)等學校(xiào)舉辦公辦園，在為(wè™↕‍₩i)本單位職工(gōng)子(zǐ)女(nǚ)入園提供便利的(de)同☆→時(shí)，也(yě)為(wèi)社會(huì)λα提供普惠性服務。對(duì)于軍隊停辦的(de)♠ §幼兒(ér)園，要(yào)移交地(dì)方政府接收，實行(xíngΩ>)屬地(dì)化(huà)管理(lǐ)，确保學前教育資源不 ©>(bù)流失。

（八）規範小(xiǎo)區(qū)配套幼兒(ér)園建設'φ∏♣使用(yòng)。2019年(nián)6月(yuè)底前，各省（自(zì¥π≤₩)治區(qū)、直轄市(shì)）要(yào)制(zhì)λ©"&定小(xiǎo)區(qū)配套幼兒(ér)園建設管理('↕‍♠lǐ)辦法，健全發展改革、自(zì)然資源、住房(fáng)城(chéng)εδ鄉(xiāng)建設、教育等部門(mén)聯動管理(lǐ)機(jī<$)制(zhì)，做(zuò)好(hǎo)配套幼兒(ér)園規劃、土(×↔ ¶tǔ)地(dì)出讓、園舍設計(jì)建設、驗收$α←₹、移交、辦園等環節的(de)監督管理(lǐ)。各省（自(zì)治ΩΩ區(qū)、直轄市(shì)）要(yào)對(du£ βì)小(xiǎo)區(qū)配套幼兒(ér)園規λ↔劃、建設、移交、辦園等情況進行(xíng)專₹•™ 項治理(lǐ)，2019年(nián)年( ↕∑≥nián)底前整改到(dào)位。老(lǎo✘λ←≈)城(chéng)（棚戶區(qū)）改造、新城(ché✘$ng)開(kāi)發和(hé)居住區(qū)建設、易地(dì)★≈‍扶貧搬遷應将配套建設幼兒(ér)園納入公共管理(lǐ)和(hé)公共服務設←≠ε↔施建設規劃，并按照(zhào)相(xià σng)關标準和(hé)規範予以建設，确保配套幼兒(ér)園與首≠≤期建設的(de)居民(mín)住宅區(qū)同步規劃、同步設計↓‍$(jì)、同步建設、同步驗收、同步交付使用(≠×®yòng)。配套幼兒(ér)園由當地(dì)政府統籌安排，辦成公辦園αεσ¥或委托辦成普惠性民(mín)辦園，不(b↑♠ù)得(de)辦成營利性幼兒(ér)園。對(d← uì)存在配套幼兒(ér)園緩建、縮建、停建、不(bù)建和(hé)建©σ↓♣而不(bù)交等問(wèn)題的(de)✔∑，在整改到(dào)位之前，不(bù)得(de)辦理☆©←£(lǐ)竣工(gōng)驗收。

（九）鼓勵社會(huì)力量辦園。政府加大(dà)扶持≠ε力度，引導社會(huì)力量更多(duō  ✔π)舉辦普惠性幼兒(ér)園。2019年(nián)6≥€∑月(yuè)底前，各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）要(y÷×"ào)進一(yī)步完善普惠性民(mín)辦園認定标準、補助标準及≠'₹Ω扶持政策。通(tōng)過購(gòu)買服務☆±♠、綜合獎補、減免租金(jīn)、派駐公辦教師(shī)、培訓教師(§εshī)、教研指導等方式，支持普惠性民(mín)辦園發展，并将提供±δ普惠性學位數(shù)量和(hé)辦園質量作(zuò)為(wèi)獎補和(∏ε¶βhé)支持的(de)重要(yào)依據。

四、健全經費(fèi)投入長(cháng)效機(jīγ>)制(zhì)

（十）優化(huà)經費(fèi)投入結構。國(guó)家(j$§iā)進一(yī)步加大(dà)學前教育投入力度，逐步提高(g₽₹•φāo)學前教育财政投入和(hé)支持水(shuǐ)平，主要(yào)用×✔(yòng)于擴大(dà)普惠性資源、補充配備教師(shī)、提₩∑高(gāo)教師(shī)待遇、改善辦園條件(jiàn)。中央财政繼續安排&β∑ 支持學前教育發展資金(jīn)，支持地(d€£ì)方多(duō)種形式擴大(dà)普惠性資源，深化(huà)體★β✘(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，健全幼兒(ér)資助制(zh≥♥ì)度，重點向中西(xī)部農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)和(Ω↕hé)貧困地(dì)區(qū)傾斜。研究中>'​央專項彩票(piào)公益金(jīn)等支持學前教育'≈發展的(de)政策。地(dì)方各級政府要(yào)健全學前教育經費(fèi✔$÷✘)投入機(jī)制(zhì)，規範使用(yòng)管理(lǐ)"≤，強化(huà)績效評價，提高(gāo)使用(yòng)效益ε↓。

（十一(yī)）健全學前教育成本分(fē≈∞®n)擔機(jī)制(zhì)。各地(dì)要(yào£&>)從(cóng)實際出發，科(kē)學核定辦園成本，以提供普惠性服務為(wè≥™i)衡量标準，統籌制(zhì)定财政補助和(hé)收費(fèi)政策，合>‌®∏理(lǐ)确定分(fēn)擔比例。到(dào)2∑≠±♣020年(nián)，各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）制(↕£↑‌zhì)定并落實公辦園生(shēng)均财政撥款标準或生(shēng)均公用&σ(yòng)經費(fèi)标準，合理(lǐ)确定并動态調整撥款水(shu♣ ≥‌ǐ)平；因地(dì)制(zhì)宜制(zhì)定企事(shì)業(yè)單≤ε位、部隊、街(jiē)道(dào)、村( ε×δcūn)集體(tǐ)辦幼兒(ér)園财政補助政策；根據辦園成本、經β 濟發展水(shuǐ)平和(hé)群衆承受能(néng)力等因素，合理(lǐ™¶)确定公辦園收費(fèi)标準并建立定期動态調整機(jī)↕↓₩制(zhì)。民(mín)辦園收費(fèi)項目和(hé)标準根據±®辦園成本、市(shì)場(chǎng)需求等因素合理(lǐ)确定，向社會(hu$€★>ì)公示，并接受有(yǒu)關主管部門(mén)的(de)監督。非營利性民(‌♣↓☆mín)辦園（包括普惠性民(mín)辦園）收費(fèi)具體(tǐ)辦法由★★✘↑省級政府制(zhì)定。營利性民(mín)辦園收費(fèi)标準實行(xλ♥λíng)市(shì)場(chǎng)調節，由幼兒(ér)園自(γ'→ zì)主決定。地(dì)方政府依法加強對(duì)民(mín)辦園收費(f∞←✔ èi)的(de)價格監管，堅決抑制(zhì)過高(gāo)收費(fèi)±γ。

（十二）完善學前教育資助制(zhì)度。各地(dì)要(yào)認真∞"落實幼兒(ér)資助政策，确保接受普惠性學前教育的(de)∏λ家(jiā)庭經濟困難兒(ér)童（含建檔立卡家(jiā)庭兒(ér)≤&£"童、低(dī)保家(jiā)庭兒(ér)童、特困救助§β供養兒(ér)童等）、孤兒(ér)和(hé)殘疾兒(ér)童♣$得(de)到(dào)資助。

五、大(dà)力加強幼兒(ér)園教師(shī)隊伍建設®$

（十三）嚴格依标配備教職工(gōng)"ε×。各地(dì)要(yào)及時(shí)補充公辦園教職工(gōng)，嚴禁∏∑₽γ“有(yǒu)編不(bù)補&r¶‍φdquo;、長(cháng)期使用(yòng)代課教師(sΩ ≥hī)。民(mín)辦園按照(zhào)配備标準配足配齊教職α₽工(gōng)。各類幼兒(ér)園按照(zhào)國(guó)家(jiā)'≠÷相(xiàng)關規定配備衛生(shēng)£☆∏£保健人(rén)員(yuán)。

（十四）依法保障幼兒(ér)園教師(shī)地(dì)位和(hé)待遇。各地®∑(dì)要(yào)認真落實公辦園教師(shī)工(gōn→₽∏♥g)資待遇保障政策，統籌工(gōng)資÷‌" 收入政策、經費(fèi)支出渠道(dào)，确保教師(shī)工(gōng)× ££資及時(shí)足額發放(fàng)、同工(gōng)同酬。有β©(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dεεì)方可(kě)試點實施鄉(xiāng)村(cūn)公辦園教師(☆™≈shī)生(shēng)活補助政策。按照(zhào)→"λ→政府購(gòu)買服務範圍的(de)規定，可(kě☆∞₩<)将公辦園中保育員(yuán)、安保、廚師(sβ×hī)等服務納入政府購(gòu)買服務範圍，¶¥所需資金(jīn)從(cóng)地(dì)方财政預算(suàn)λΩ₹中統籌安排。民(mín)辦園要(yào)參照(zhào)當地(dì↑σ€)公辦園教師(shī)工(gōng)資收入水(shuǐ)€λδ≈平，合理(lǐ)确定相(xiàng)應教師(shī↔∏'∞)的(de)工(gōng)資收入。各類幼兒(ér)園依法依規足額€'☆ 足項為(wèi)教職工(gōng)繳納社會≈×(huì)保險和(hé)住房(fáng)公積金(jīn)。各地(dì)★π♣ε要(yào)根據學前教育特點和(hé)幼兒(ér)園教師(shī)​↓專業(yè)标準，完善幼兒(ér)園教師(shī)職稱評聘标準，暢通(tōng®↑↕)職稱評聘通(tōng)道(dào)，提高(gāo)高 ¶(gāo)級職稱比例。對(duì)作(zuò)出突出貢獻∑‍"的(de)幼兒(ér)園園長(cháng)、教師(shī)，按照(zhà≥‌o)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定予以表彰和(hé)獎勵∏≤。

（十五）完善教師(shī)培養體(tǐ)系。辦好(hǎo)一(yī)批幼兒(∞✘♠≥ér)師(shī)範專科(kē)學校(xiào)和(hé)若∞€幹所幼兒(ér)師(shī)範學院，支持師(shī)範院'↓↕校(xiào)設立并辦好(hǎo)學前教育專業(yè)✘φ¶。中等職業(yè)學校(xiào)相(xi ≈φ♥àng)關專業(yè)重點培養保育員(yuán)。根據基本普及學前教育目标，制₹£(zhì)定學前教育專業(yè)培養規劃，擴≠γ大(dà)本專科(kē)層次培養規模及學前教™≈£育專業(yè)公費(fèi)師(shī)範生(shēng)招生(s₩★ hēng)規模。前移培養起點，大(dà)力培養初中畢業(yè)起點的(deε¥φ)五年(nián)制(zhì)專科(kē)學曆的(de)幼兒(ér)園教師( γshī)。引導學前教育專業(yè)畢業(yè)生(s&π>>hēng)從(cóng)事(shì)幼教工(gōng)作(zuò)，鼓勵師(s‍↓•hī)範院校(xiào)在校(xiào)生(s"€hēng)輔修或轉入學前教育專業(yè)，擴大(dà)有(y​<ǒu)質量教師(shī)供給。創新培養模式，優化(huà)培≥↓養課程體(tǐ)系，突出保教融合，健全學前↑€ ←教育法規及規章(zhāng)制(zhì)度，加強兒(ér§✔€)童發展、幼兒(ér)園保育教育實踐類課程建™φ©×設，提高(gāo)培養專業(yè)化(huà)水(sh¥δuǐ)平。2018年(nián)啓動師(shī)範院校(xiào)學≥×前教育專業(yè)國(guó)家(jiā)認證工(gōnε↑ γg)作(zuò)，建立培養質量保障制(zhì)度。

（十六）健全教師(shī)培訓制(zhì)度。出台幼兒(ér)園教師(☆φshī)培訓課程指導标準，實行(xíng)幼兒(ér)園λ♦✔¶園長(cháng)、教師(shī)定期培♦☆訓和(hé)全員(yuán)輪訓制(zhì)度。研究制 •∑(zhì)定全國(guó)幼兒(ér)園教師•★(shī)培訓工(gōng)作(zuò)方案，用(y©✔δλòng)兩年(nián)半左右時(shí)間(jiān)，通(t♣§ε$ōng)過國(guó)家(jiā)、省、縣三級培訓網絡，大(dà)規模培♦↕訓幼兒(ér)園園長(cháng)、教師(shī)，重點加強師(sh©÷∏ī)德師(shī)風(fēng)全員(yuán)培訓、非學前教育專業∞≤>₽(yè)教師(shī)全員(yuán)補償培訓和(hé)未成→←≠年(nián)人(rén)保護方面的(de)法律培訓等。創新培訓∏★模式，支持師(shī)範院校(xiào)與優質幼兒(<  $ér)園協同建立培訓基地(dì)，強化(h ←uà)專業(yè)學習(xí)與跟崗實踐相(xiàng)結合， ≈增強培訓針對(duì)性和(hé)實效性，切實提高(gāo)教師(shī♦β$)專業(yè)水(shuǐ)平和(hé)科(kē)學保教能(né∞£ng)力。

（十七）嚴格教師(shī)隊伍管理(lǐ)。認真落實₩¥教師(shī)資格準入與定期注冊制(zhì)度，嚴格執行(x↕∏íng)幼兒(ér)園園長(cháng)、教師(shī)專業(y₹★è)标準，堅持公開(kāi)招聘制(zhì)度，全面落實幼兒( ​↑≤ér)園教師(shī)持證上(shàng)崗，切實把≠ $♠好(hǎo)幼兒(ér)園園長(cháng)、教師(shī)入口關。非≈★學前教育專業(yè)畢業(yè)生(shēng)到(dào)幼兒(ér)園從αδ≠€(cóng)教須經專業(yè)培訓并取得(de)相(xiàng)應教師(☆βshī)資格。強化(huà)師(shī)德師(shī)風(fēn★♦∏§g)建設，通(tōng)過加強師(shī)德♥®≠"教育、完善考評制(zhì)度、加大(dà × ¶)監察監督、建立信用(yòng)記錄、完善誠信承諾和(hé)失信懲戒機∑≠ε(jī)制(zhì)等措施，提高(gāo)教師(shī)職業(yè)素↕₹↑±養，培養熱(rè)愛(ài)幼教、熱(rè)愛(©¥ài)幼兒(ér)的(de)職業(yè)情懷。對(duì)違反職業(yè)行£♦≈↑(xíng)為(wèi)規範、影(yǐng)響Ω©₹±惡劣的(de)實行(xíng)“一(yī)票(piào)否決&&≈<©rdquo;，終身(shēn)不(bù)得(de)從(cóng)教÷¶¶。

六、完善監管體(tǐ)系

（十八）落實監管責任。強化(huà)各級黨委和(hδ≈≈βé)政府及各有(yǒu)關部門(mén)的α'σ(de)監管責任，建立健全教育部門(mén)主管、各有(yǒu)關部門(mγ≥→én)分(fēn)工(gōng)負責的(de)監管機(jī)制(₩₩¥σzhì)。健全各級教育部門(mén)學前教育管理(lǐ)機(jī)構™₩§，充實管理(lǐ)力量，建設一(yī)支與學前教育事(✘δα•shì)業(yè)發展規模和(hé)監管任務相(xiàng)适應的(de)γ₽專業(yè)化(huà)管理(lǐ)隊伍。

（十九）加強源頭監管。嚴格幼兒(ér)園準入管理(€<¶lǐ)，各地(dì)依據國(guó)家(jiā)基本标準調整完善幼兒(ér→∑)園設置标準，嚴格掌握審批條件(jiàn)，加強對(dδφuì)教職工(gōng)資質與配備标準、辦園條件(jiànλλ≠§)等方面的(de)審核。幼兒(ér)園審批嚴格執行(x®∏↕íng)“先證後照(zhào)”制(zh쀮α∏)度，由縣級教育部門(mén)依法進行(xíng)前置審批，取 ‌£<得(de)辦園許可(kě)證後，到(dào↔✘)相(xiàng)關部門(mén)辦理(lǐ)σλ 法人(rén)登記。對(duì)符合條件(jiàn)的(de)幼兒(ér)園，‌☆按照(zhào)國(guó)家(jiā)相(xiàngα←)關規定進行(xíng)事(shì)業( λ↓£yè)單位登記。

（二十）完善過程監管。強化(huà)對(duì)幼兒(ér☆♦)園教職工(gōng)資質和(hé)配備、收費(fèi)行(xíng)為∞∞©(wèi)、安全防護、衛生(shēng)保健、保教質量、經費(fèi)≠σ  使用(yòng)以及财務管理(lǐ)等方面的(de)動态監管，完善年(niλ×án)檢制(zhì)度。各地(dì)建立幼兒(ér)園基本信息備案及< ‌≤公示制(zhì)度，充分(fēn)利用(yòng)互聯網等信息化(huà)•€手段，向社會(huì)及時(shí)公布并更₩♣新幼兒(ér)園教職工(gōng)配備、收費(fèi®∑φ)标準、質量評估等方面信息，主動接受社會(huì)監督。教育、民(mín)政、₽≈ •市(shì)場(chǎng)監管等部門(mén)要(yào)健全家✔¥σ(jiā)長(cháng)投訴渠道(dào♦ ↓∞)，及時(shí)回應和(hé)解決家(jiā)長(chán↑÷♣¶g)反映的(de)問(wèn)題。健全家(jiā)長(♥≈cháng)志(zhì)願者駐園值守制(zhì)度，≈✘©充分(fēn)發揮幼兒(ér)園家(jiā)長(chπ∏‌áng)委員(yuán)會(huì)作(zuò)用<→♠♥(yòng)，推動家(jiā)長(cháng)有(yǒu)效參與幼兒(é •​r)園重大(dà)事(shì)項決策和(hé)日εΩ(rì)常管理(lǐ)。建設全國(guó)學前教₹>α>育管理(lǐ)信息系統，提高(gāo)學前教育信息↔¥化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。×βλ

（二十一(yī)）強化(huà)安全監管。落實相(xià→£ng)關部門(mén)對(duì)幼兒(ér)園安✔&≤♥全保衛和(hé)監管責任，提升人(rén)防、物(w♦λù)防、技(jì)防能(néng)力，建立全覆蓋 β的(de)幼兒(ér)園安全風(fēng£'ε✔)險防控體(tǐ)系。幼兒(ér)園所在街(ji∑¥​✘ē)道(dào)（鄉(xiāng)鎮）、城(chéng)鄉(xi↑±↕āng)社區(qū)居民(mín)委員(y♠≈¶uán)會(huì)（村(cūn)民(mín)委員(yΩ"₹<uán)會(huì)）共同做(zuò)好(hǎo)± φ幼兒(ér)園安全監管工(gōng)作(zuò)。幼兒(ér)園必Ω±±須把保護幼兒(ér)生(shēng)命安全和(hé)健康®‍§≤放(fàng)在首位，落實園長(cháng)安全主體(tǐ)責任，健£☆₹全各項安全管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)安全責任制(z•≥hì)，強化(huà)法治教育和(hé)安全教育，✔≤提高(gāo)家(jiā)長(cháng)安全防範意識和α≠(hé)能(néng)力，并通(tōng)過符合®☆<>幼兒(ér)身(shēn)心特點的(de)方式提高(gāo)幼兒(ér)感知(ε&​↑zhī)、體(tǐ)悟、躲避危險和(hé)傷害的(de)能(néng)力 <φ 。

（二十二）嚴格依法監管。加強辦園行(xíng)為(wèi)督導，實↓δ¥行(xíng)幼兒(ér)園責任督學挂牌督導制(∑±∞¥zhì)度。幼兒(ér)園提供虛假或誤導家(jiā)長(cháng)信息的(dγ e)，納入誠信記錄。對(duì)存在傷害兒(ér)童、違規收費(fèi)等行<←α(xíng)為(wèi)的(de)幼兒(ér)園，及時(shí♠→≥)進行(xíng)整改、追究責任；造成惡劣影(yǐng)響的(de)，依法↕±&吊銷辦園許可(kě)證，有(yǒu)關責任人(rén)終身(shēn)不( ♦♦<bù)得(de)辦學和(hé)執教；構成犯罪的(de)，依法追δ↕€≠究其刑事(shì)責任。

七、規範發展民(mín)辦園

（二十三）穩妥實施分(fēn)類管理(lǐ)。2019>★年(nián)6月(yuè)底前，各省（自(zì)治區(qū)↑♦ ≠、直轄市(shì)）要(yào)制(zhì)定民(mín)辦園分≤>(fēn)類管理(lǐ)實施辦法，明(míng)α<™确分(fēn)類管理(lǐ)政策。現(xiàn)有(yǒ↔γ γu)民(mín)辦園根據舉辦者申請(qǐng)，→​☆限期歸口進行(xíng)非營利性民(mín)辦園或營利✘≤性民(mín)辦園分(fēn)類登記。在此期間π↑©(jiān)，縣級以上(shàng)教育、民(mín)政、市✔±ε(shì)場(chǎng)監管部門(mén)做(zuò≈≥γ​)好(hǎo)銜接等工(gōng)作(zuò)，确保分(fēn)類登記平穩實施¥®、有(yǒu)序進行(xíng)。

（二十四）遏制(zhì)過度逐利行(xíng)為(wèi)。民(míσ•n)辦園應依法建立财務、會(huì)計(jì)和(hé<β€)資産管理(lǐ)制(zhì)度，按照(zh₩♦Ωào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定設置會(huì)計("☆→"jì)賬簿，收取的(de)費(fèi)用(yòng)應主要(yào)用(♥✔yòng)于幼兒(ér)保教活動、改善辦π✘♦☆園條件(jiàn)和(hé)保障教職工(gλε₩ ōng)待遇，每年(nián)依規向當地(dì)教育、民(mín)政或市(shγ☆¥ì)場(chǎng)監管部門(mén)提交經↓σ審計(jì)的(de)财務報(bào)告。社會(hu↔<∏ì)資本不(bù)得(de)通(tōng)過兼并收購(gòu)、受托經營、加γ>☆盟連鎖、利用(yòng)可(kě)變利益實體(tǐ)、協議(♠¶yì)控制(zhì)等方式控制(zhì)國(guó)有(yǒu)™β₩<資産或集體(tǐ)資産舉辦的(de)幼兒(ér)園、非營利性幼兒(ér ×÷)園；已違規的(de)，由教育部門(mén)會(huì)同有(yǒ•↕βu)關部門(mén)進行(xíng)清理(lǐ)整治，清理(lǐ)$"整治完成前不(bù)得(de)進行(xíng)增資擴股。參與并購(§Ωgòu)、加盟、連鎖經營的(de)營利性幼兒(ér)園，α<應将與相(xiàng)關利益企業(yè)簽訂的(de)協議(yì)報Ω☆"$(bào)縣級以上(shàng)教育部門(m ₽én)備案并向社會(huì)公布；當地(dì)教育部門(mén)應對"β‌(duì)相(xiàng)關利益企業(yè)和(✘¥ hé)幼兒(ér)園的(de)資質、辦園 ₽方向、課程資源、數(shù)量規模及管理(lǐ)能(néng)力等進行(xín×±↑​g)嚴格審核，實施加盟、連鎖行(xíng)為(wèi€δΩ)的(de)營利性幼兒(ér)園原則上(shàng)應∞↑‍取得(de)省級示範園資質。幼兒(ér)園≈ ₩控制(zhì)主體(tǐ)或品牌加盟主體(tǐ)變更，須經所在區(♥☆☆$qū)縣教育部門(mén)審批，舉辦者變更須按規定辦理(lǐ≈♥₽)核準登記手續，按法定程序履行(xíng)資産交割。所屬幼兒(♠¶Ωér)園出現(xiàn)安全、經營、管理(lǐ)、質量、财務、資産♠®€等方面問(wèn)題時(shí)，舉辦者、實際控制(Ω☆zhì)人(rén)、負責幼兒(ér)園經營的(de)管理(lǐ​')機(jī)構應承擔相(xiàng)應責任。σ&&民(mín)辦園一(yī)律不(bù)準單獨或作(z÷≈α♣uò)為(wèi)一(yī)部分(fēn)資産打包上(shàng)市(φλ±εshì)。上(shàng)市(shì)公司不÷₽₩(bù)得(de)通(tōng)過股票(§'₹piào)市(shì)場(chǎng)融資投資營利性幼兒(ér)園&$，不(bù)得(de)通(tōng)過發行(xín∏£g)股份或支付現(xiàn)金(jīn)等方式購(gòu)←±↓買營利性幼兒(ér)園資産。

（二十五）分(fēn)類治理(lǐ)無證辦園。各地(π♦dì)要(yào)将無證園全部納入監管範圍，建立工(≠≤±gōng)作(zuò)台賬，穩妥做(zuò)₽λ↓好(hǎo)排查、分(fēn)類、扶持和(hé)治理(lǐ)工(gō‍✔♠ng)作(zuò)。加大(dà)整改扶持力度，通(tōng)過整改扶持規範一¥≈(yī)批無證園，達到(dào)基本标準的(de)，頒≤§÷發辦園許可(kě)證。整改後仍達不(bù)到(dào•β♣ )安全衛生(shēng)等辦園基本要(y ∑ào)求的(de)，地(dì)方政府要(yào)堅決予以取締，并妥善分(✘•↕fēn)流和(hé)安置幼兒(ér)。2020年(nián)年(nián)✘≠♠↓底前，各地(dì)要(yào)穩妥完成無證園治理(lǐ)工(gōng)作(zuγ≈ò)。

八、提高(gāo)幼兒(ér)園保教質量

（二十六）全面改善辦園條件(jiàn)₽€σ。幼兒(ér)園園舍條件(jiàn)、玩(wán)教具和 ∏(hé)幼兒(ér)圖書(shū)配備應達到(dào)規定要(yào)求。國(÷∏→≠guó)家(jiā)制(zhì)定幼兒(ér)園玩"×<<(wán)教具和(hé)圖書(shū)配備指南(nán)，廣泛征集∑ε>遴選符合幼兒(ér)身(shēn)心特點的(de¥≤× )優質遊戲活動資源和(hé)體(tǐ)現(xià♦∑n)中國(guó)優秀傳統文(wén)化(huà)、現(xiàn)代生(♦>shēng)活特色的(de)繪本。各地(dì)要(yào)加強對(duì)®✘'±玩(wán)教具和(hé)圖書(shū)配備的(de)指導，支持引導幼兒(•αér)園充分(fēn)利用(yòng)當地(dì)自(zì)然和"↕>₹(hé)文(wén)化(huà)資源，合∞ε  理(lǐ)布局空(kōng)間(jiān)、設施，為(wèi)幼兒(ér≥≤)提供有(yǒu)利于激發學習(xí)探索、安全→★÷、豐富、适宜的(de)遊戲材料和(hé)玩(wán)教具，₩§防止盲目攀比、不(bù)切實際。

（二十七）注重保教結合。幼兒(ér)園要(yào)遵循幼兒≠¥§✘(ér)身(shēn)心發展規律，樹(shù)立科(kē)學保教★ε•理(lǐ)念，建立良好(hǎo)師(shī)幼關系。合理(l→∞ǐ)安排幼兒(ér)一(yī)日(rì)生(shēng)活，為(wèi)幼兒( λ↔§ér)提供均衡的(de)營養，保證充足的∑ ×(de)睡(shuì)眠和(hé)适宜的(de)鍛煉，傳授基本的( §de)文(wén)明(míng)禮儀，培育幼兒(ér)良好(hǎ∞♦σo)的(de)衛生(shēng)、生(shēng) ↑£活、行(xíng)為(wèi)習(xí)慣和(hé)自(zì)¶ε我保護能(néng)力。堅持以遊戲為(wèi)基本活¥&¥≈動，珍視(shì)幼兒(ér)遊戲活動的(de)獨特價值，保護幼兒(é←÷★≈r)的(de)好(hǎo)奇心和(hé)學習(xí)興§↕ £趣，尊重個(gè)體(tǐ)差異，鼓勵支持幼兒(ér)通¶≥♦®(tōng)過親近(jìn)自(zì)然、直接感知(zhī)、實際操作←≠(zuò)、親身(shēn)體(tǐ)驗等方式學習(xí)探索©♣✘，促進幼兒(ér)快(kuài)樂(yuè)健康成長(chán≤®g)。開(kāi)展幼兒(ér)園“小(xiǎo)學化γ¥δ>(huà)”專項治理(lǐ)行€✔(xíng)動，堅決克服和(hé)糾正“小(♣¶xiǎo)學化(huà)”傾向，小(₩←σ↕xiǎo)學起始年(nián)級必須按國(guó"★)家(jiā)課程标準堅持零起點教學。

（二十八）完善學前教育教研體(tǐ)系。健全各級₹♣學前教育教研機(jī)構，充實教研隊伍，落實教研指導責任區(qūα↑∑≤)制(zhì)度，加強園本教研、區(qū)域教研，及時(₽₽≠☆shí)解決幼兒(ér)園教師(shī)₽¶±在教育實踐過程中的(de)困惑和(hé)問(wèn)題。充分(f✔•ēn)發揮城(chéng)鎮優質幼兒(ér)園和(hé)農₩σ✔÷(nóng)村(cūn)鄉(xiāng)鎮中心園的(de)輻射帶動作(zu>÷✔↕ò)用(yòng)，加強對(duì)薄弱園的"γ₽₹(de)專業(yè)引領和(hé)實踐指導。

（二十九）健全質量評估監測體(tǐ)系。國(guó)家(jiā)制(♥ zhì)定幼兒(ér)園保教質量評估指南(nán)， δ↑δ各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）完善幼兒(ér)園質量評估✘≈ε™标準，健全分(fēn)級分(fēn)類評估體(tǐ)系，建立一(yī)支πα立足實踐、熟悉業(yè)務的(de)專業✔£♣(yè)化(huà)質量評估隊伍，将各類幼兒(ér)園全部納入質★δ量評估範疇，定期向社會(huì)公布評估結果。加強幼兒& →(ér)園保育教育資源監管，在幼兒(ér)≤π園推行(xíng)使用(yòng)的(de↕β)課程教學類資源須經省級學前教育專家(jiā)指•λ導委員(yuán)會(huì)審核。

九、加強組織領導

（三十）加強黨的(de)領導。全面加強黨對(duì) ₽→學前教育事(shì)業(yè)的(de)領導，按照(zhào)管黨  ←建與管業(yè)務相(xiàng)結合的(de)≥‍♦​原則，市(shì)、縣級黨委教育工(gōng)作(z×​₽↕uò)部門(mén)或教育行(xíng)政部門(mén)黨組織統​γ一(yī)領導和(hé)指導幼兒(ér)$π園黨建工(gōng)作(zuò)。認真落實全面→>從(cóng)嚴治黨要(yào)求，實現(xiàn)幼兒(ér®&)園黨的(de)組織和(hé)黨的(de)工(gōng)&Ω✔作(zuò)全覆蓋。充分(fēn)發揮幼兒(ér)園黨組織作(zuò)用(y$≥₩òng)，保障正确辦園方向，認真做(zuò)好(hǎo)教職工(gōβ$€βng)思想政治工(gōng)作(zuò)，厚植立德樹(shù)人(ré♣ ¶✔n)基礎。

（三十一(yī)）健全管理(lǐ)體(tǐ)制(z₽₽"™hì)。認真落實國(guó)務院領導、省市(shì)統籌、π¶¥×以縣為(wèi)主的(de)學前教育管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。積極∑π推動各地(dì)理(lǐ)順機(jī)關、企事(shì)業(yè)單♣ →位辦幼兒(ér)園的(de)辦園體(tǐ)制(zhì)，實行(©✔φxíng)屬地(dì)化(huà)管理(lǐ)。國(guó)家(jiā)完✘ 善相(xiàng)關法規制(zhì)度，制(zhì)定學前教育發展規劃，推≥✔α♠進普及學前教育，構建覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的≈ <(de)學前教育公共服務體(tǐ)系。地(dì)方政府是(shì)π₹✔₽發展學前教育的(de)責任主體(tǐ)，省級和(hé)市(✔ shì)級政府負責統籌加強學前教育工(gōng)作(zuò)，推動出台地↓>(dì)方性學前教育法規，制(zhì)定相(xiàng)關規章(zh$≥ āng)和(hé)本地(dì)學前教育發展規劃，φ∏健全投入機(jī)制(zhì)，明(míng)确分☆>∞(fēn)擔責任，完善相(xiàng)關政策措施并組織實施；縣級 ☆δ政府對(duì)本縣域學前教育發展負主體(tǐ↑≥β&)責任，負責制(zhì)定學前教育發展規劃和(hé)幼兒'<♦(ér)園布局、公辦園的(de)建設、教師✘σ♥(shī)配備補充、工(gōng)資待遇及幼兒(ér)♠‍園運轉，面向各類幼兒(ér)園進行(xíng)監督管理(lǐ)，指導幼兒(érφ¥≤✘)園做(zuò)好(hǎo)保教工(gōng)作(zuò)，在土(tǔ)地(☆∑≤dì)劃撥等方面對(duì)幼兒(ér)×÷®©園予以優惠和(hé)支持，确保縣域內(n≥λσèi)學前教育規範有(yǒu)序健康發展。城(← Ω>chéng)市(shì)街(jiē)道(dào)​ ‍辦事(shì)處、鄉(xiāng)（鎮）政府要(yào)積極支持₹®‌<辦好(hǎo)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)各類幼兒(ér)>≠園。

（三十二）完善部門(mén)協調機(jī)制(zhì)。教• ₽β育部門(mén)要(yào)完善政策，制(zhì)定标準，充實管理(lǐ)∑₽≠、教研力量，加強學前教育的(de)科(kē)&δ‌學指導和(hé)監督管理(lǐ)。編制(•£$$zhì)部門(mén)要(yào)結合實際合理(lǐ)核定公辦園教職↑©工(gōng)編制(zhì)。發展改革部&δ≠δ門(mén)要(yào)把學前教育納入當地(dì)經$→>濟社會(huì)發展規劃，支持幼兒(ér)園建設發展。财政部門(m≠↔★én)要(yào)完善财政支持政策，支持擴大(dà)普惠性學前教§↔β©育資源。自(zì)然資源、住房(fáng)城(chéng)鄉π§Ω™(xiāng)建設部門(mén)要(yào)将​♣城(chéng)鎮小(xiǎo)區(qū)和(hé)新農(nóβ®ng)村(cūn)配套幼兒(ér)園必要(yào)建♠γπ&設用(yòng)地(dì)及時(shí)納入相(xiàng)關規劃 ₹，會(huì)同教育部門(mén)加強對(duì)α₩↕Ω配套幼兒(ér)園的(de)建設、驗收、移₹★ ‍交等環節的(de)監管落實。人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén✘ )要(yào)制(zhì)定完善幼兒(ér)園教職工(gō£©ng)人(rén)事(shì)（勞動）、工δ∑(gōng)資待遇、社會(huì)保障和(hé)職稱評聘政策。♠₽✔β價格、财政、教育部門(mén)要(yào)根據職責分(≠±φfēn)工(gōng)，加強幼兒(ér)園收費λ≈₩(fèi)管理(lǐ)。衛生(shēng)健康部門(mén)要(yào)監♠σΩ督指導幼兒(ér)園衛生(shēng)保健←φ∏≥工(gōng)作(zuò)。民(mín)政、市(shì)場(c¶‍&♠hǎng)監管部門(mén)要(yào)分(Ω★↔©fēn)别對(duì)取得(de)辦學許可(kě)證的(de)非營φπ≤利性幼兒(ér)園和(hé)營利性幼兒(ér)園依法辦理(λ↕↓♣lǐ)法人(rén)登記手續。金(jīn)融監管¥♠α部門(mén)要(yào)對(duì)民(mín)辦園并購(€∑‍•gòu)、融資上(shàng)市(shì)等行(xíng)為(wèi)進$§φ行(xíng)規範監管。黨委政法委組織協調公安、♣↑司法等政法機(jī)關和(hé)有(yǒu)關部門(mén≈‍)進一(yī)步加強幼兒(ér)園安全保衛工(gōn​¥g)作(zuò)的(de)指導，依法嚴厲打擊λφ侵害幼兒(ér)人(rén)身(shēn)安全的(de)違法犯罪行(xíng♠λ↓&)為(wèi)，推動幼兒(ér)園及周邊社會(huì)治★∏安綜合治理(lǐ)。

（三十三）建立督導問(wèn)責機(jī)制(zhì)。将學前教育普及↓•≠普惠目标和(hé)相(xiàng)關政策措施落實情況作≤≤γ(zuò)為(wèi)對(duì)省級政&♦"府履行(xíng)教育職責督導評估的(de)重要(yào)內(n​← ÷èi)容，作(zuò)為(wèi)地(dì)方各級黨委和(♠Ω₹hé)政府督查工(gōng)作(zuò)的(de)重 Ω點任務，納入督導評估和(hé)目标考核體(tǐ)系。國(guó)務★®απ院教育督導委員(yuán)會(huì)制(zhì)定普及學前教育ε♥≠←督導評估辦法，以縣為(wèi)單位對(duì)普及✘€學前教育情況進行(xíng)評估，省級為(wèi)主推動實施，國(guó)家∏₹γ>(jiā)審核認定。省一(yī)級建立專項督查機(↑€™jī)制(zhì)，加強對(duì)普惠性資源配置、教師(shī)隊®<伍建設、經費(fèi)投入與成本分(fēn)擔機(jī)↔'制(zhì)等政府責任落實情況的(de)督導檢查，★‍ 并将結果向社會(huì)公示。對(duì)發展學前教育成績突出的(de)地(d≈↑γΩì)區(qū)予以表彰獎勵，對(duì)履行(x>≤íng)職責不(bù)力、沒有(yǒu)如(rú)期完成←φ®發展目标地(dì)區(qū)的(de)責任人(rén)予以問(w≥≠₹èn)責。

（三十四）研究制(zhì)定學前教育法。加快(kuài)推進學前教育立法，↓♠>進一(yī)步明(míng)确學前教育在國(guó)<→ε民(mín)教育體(tǐ)系中的(de)€₹✘地(dì)位和(hé)公益普惠屬性，強化(huà)政府和(h↑ε™é)各有(yǒu)關部門(mén)在學前教育規劃、投入、資源配置、師(shπ↔≈φī)資隊伍建設和(hé)監管等方面的(de)責任，明(mí÷φ<ng)确舉辦者對(duì)幼兒(ér)園辦園條件(jià∑"¥φn)、師(shī)資聘任、工(gōng)資待遇、運轉保障、經費(f∞∏ ±èi)使用(yòng)與财務管理(lǐ)等方面的(de)責任，促進學<​×前教育事(shì)業(yè)健康可(kě)持續發ε✘展。加大(dà)對(duì)違法違規辦園行(xíng)為(wèi)λ 的(de)懲治力度，推進學前教育走上(shàng)依法辦園、依法治× φ'教的(de)軌道(dào)，保障幼兒(ér)身(shēn)心健γ←←ε康成長(cháng)。

（三十五）營造良好(hǎo)氛圍。教育部門(mén)會(h♣♠ ≥uì)同宣傳、廣電(diàn)部門(mén)及新聞媒體(tǐ)認真" 遴選并廣泛宣傳各地(dì)學前教育工(gōng)作(zuò&$₽)的(de)典型經驗，以及為(wèi)發展γ↓學前教育事(shì)業(yè)作(zuò)出突出貢獻的(de)先進個(↓φ ≈gè)人(rén)事(shì)迹，積極開(kāi)展“全↔↓&國(guó)學前教育宣傳月(yuè)”等宣傳教育活動，傳播科≈™↕(kē)學育兒(ér)理(lǐ)念和(hé)知(zh♠÷β™ī)識，集中宣傳展示先進典型經驗，大(dδ♥→à)力營造全社會(huì)關心支持學前教育改革發展的(de)良好(hǎo§α←✔)氛圍。