新華社受權于12日(rì)全文(wén)播發李強總理(≠Ωlǐ)代表國(guó)務院在十四屆全國(guó)人(rén)大↕•(dà)三次會(huì)議(yì)上(shà↑∑×$ng)所作(zuò)的(de)《政府工(gōng)作γ€≠♦(zuò)報(bào)告》。3月(yuè)11日(rì)，十四屆全國(g♦×uó)人(rén)大(dà)三次會(huì)議(yì)表決通(tōng)過了↑§(le)關于政府工(gōng)作(zuò)報(bε<ào)告的(de)決議(yì)，批準了(le)這(zhè)個(λ&gè)報(bào)告。
報(bào)告共分(fēn)三個(gè)部分(fē₩₽→∞n)：一(yī)、2024年(nián)工(gōng)作(zuò)回$<♥≥顧；二、2025年(nián)經濟社會(huì)發展總體(↓±tǐ)要(yào)求和(hé)政策取向；三、2025年(niá≠₩n)政府工(gōng)作(zuò)任務。
報(bào)告指出，今年(nián)發">★≈展主要(yào)預期目标是(shì)：國(guó)內(nèi)生(shēnΩ'∞g)産總值增長(cháng)5%左右；城(chéng)鎮調查失業(yè♦↕←±)率5.5%左右，城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)12γ¶ 00萬人(rén)以上(shàng)；居民(mín←ε§)消費(fèi)價格漲幅2%左右；居民(mí&"n)收入增長(cháng)和(hé)經濟增長(cháng)同步；<¥國(guó)際收支保持基本平衡；糧食産量1.4萬億斤左>Ω ×右；單位國(guó)內(nèi)生(shēng)産總值能(néng)耗降低(δγ"dī)3%左右，生(shēng)态環境質量持續改善。
政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告>↔
——2025年(nián)3月(yuè)5日(₹±§rì)在第十四屆全國(guó)人(rén)民(mín)♠Ω<代表大(dà)會(huì)第三次會(huì)議α↔(yì)上(shàng)
國(guó)務院總理(lǐ) ₩✔♣λ李強
各位代表：
現(xiàn)在，©¶我代表國(guó)務院，向大(dà)會(huì)報(bào)告政府工(≥♠₽gōng)作(zuò)，請(qǐng)予審議(yì)，并請♣♠∑(qǐng)全國(guó)政協委員(yuán)提出意見(jiàn)←。
一(yī)、2024年¥∏(nián)工(gōng)作(zuò)回顧↑λ
§∑; 過去(qù)一(yī)年(n∏•ián)，我國(guó)發展曆程很(hěn)不(bù)平凡。黨的(de)二十屆♦ ↓三中全會(huì)勝利召開(kāi)，對(duì™)進一(yī)步全面深化(huà)改革、推進中國(guδ↕•₩ó)式現(xiàn)代化(huà)作(zu₹γò)出部署。我們隆重慶祝中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guóσ♥)成立75周年(nián)，極大(dà)激發了(le)全國(gu¶÷ó)各族人(rén)民(mín)的(de)愛(ài)£÷₽≥國(guó)熱(rè)情和(hé)奮鬥精神±¶¥。一(yī)年(nián)來(lái)，面對(duì)外(wài)部壓力加大(§$dà)、內(nèi)部困難增多(duō)的(de)複雜(zá)嚴峻形勢，在以☆<習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(deπ"β)黨中央堅強領導下(xià)，全國(guó)各族人(rén)&§≈£民(mín)砥砺奮進、攻堅克難，經濟運行(δφ÷xíng)總體(tǐ)平穩、穩中有(yǒu)進，全年(nián)經濟社 ∏∞會(huì)發展主要(yào)目标任務順利完成，高(gāo)質量發展紮實推進，☆₩←β新質生(shēng)産力穩步發展，我國(guó)經濟實力、科(kē)技(jσα®∏ì)實力、綜合國(guó)力持續增強，中國(guó)式現(xiàε"γn)代化(huà)邁出新的(de)堅實步伐，更加堅定了(le)我們在新時(©≠♠πshí)代新征程全面建設社會(huì)主義現(xi₹$φàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)的→π(de)決心和(hé)信心。
&nbs™£$☆p;“穩”的(d ↕e)态勢鞏固延續。主要(yào)表現(xiàn)在，經濟規模穩步擴★§$↕大(dà)，國(guó)內(nèi)生(shēng)産總值達到(dà₽₩o)134.9萬億元、增長(cháng)5%，增速居世界主&™要(yào)經濟體(tǐ)前列，對(duì)全球經濟增長(chán ₩<γg)的(de)貢獻率保持在30%左右。就(jiù)業(yè)、物←(wù)價總體(tǐ)平穩，城(chéng)鎮新增就↑α₽♣(jiù)業(yè)1256萬人(rén)、城(chéng)鎮調查失業( ™yè)率平均為(wèi)5.1%，居民(mín)消費(fèi)♦¶價格上(shàng)漲0.2%。國(guó)際收支基本平 ₽衡，對(duì)外(wài)貿易規模創曆史新高(gāo)，σ&國(guó)際市(shì)場(chǎng)份額穩中有(yǒu)升，外β←™(wài)彙儲備超過3.2萬億美(měi)元。民(mín)生∏↔(shēng)保障紮實穩固，居民(mín)人(rén↓>&ε)均可(kě)支配收入實際增長(cháng)5.1%，脫貧≥σδ攻堅成果持續鞏固拓展，義務教育、基本養老(lǎo)、基本醫(yī)療、社會(h$♥₽uì)救助等保障力度加大(dà)。重點領域風(fēng)險化(huà)解有∏Ω(yǒu)序有(yǒu)效，社會(huì)大(dà)局保持穩定。
φ↑ “進”的(de)步伐堅實有(yǒu)力。主 φβ要(yào)表現(xiàn)在，産業(yè)升↑₽級有(yǒu)新進展，糧食産量首次躍上(shàng)± 1.4萬億斤新台階、畝産提升10.1斤；高(gāo)技(jì)術(sh♣₽'&ù)制(zhì)造業(yè)、裝備制(zhì)造業(yγ è)增加值分(fēn)别增長(cháng)8.9%≈β、7.7%，新能(néng)源汽車(chē)年(nián)産量突破13δπ00萬輛(liàng)；信息傳輸軟件(jiàn)和(héε )信息技(jì)術(shù)服務業(yè)、租賃和(h©∏±βé)商務服務業(yè)增加值分(fēn)"δΩ别增長(cháng)10.9%、10.4%。創新能(>§néng)力有(yǒu)新提升，集成電(diàn)路(lù)、人(→→✘≈rén)工(gōng)智能(néng)、≤↕σ量子(zǐ)科(kē)技(jì)等領域取得(de)新成果；“↔≥嫦娥六号”實現(xiàn)人(rén)類首次月(yuè)≠≥≠球背面采樣返回，“夢想”号≈∑大(dà)洋鑽探船(chuán)建成入列；技(jì)術(shù) ™合同成交額增長(cháng)11.2%。生(shēng)态環•→δ境質量有(yǒu)新改善，地(dì)級及以>λ上(shàng)城(chéng)市(shì)細顆粒物(w‮∏ù)（PM2.5）平均濃度下(xià)降2.7%，優良天數(shù)比例上(✔♠✘shàng)升至87.2%，地(dì)表水(shuǐ)優良水×Ω(shuǐ)質斷面比例提高(gāo)到(dào)90.4%；單✔€位國(guó)內(nèi)生(shēngλ$✘')産總值能(néng)耗降幅超過3%；可(kě ©<)再生(shēng)能(néng)源新增裝機(jī)3.7億千★&∏瓦。改革開(kāi)放(fàng)有(yǒu)新突破，紮實有(yǒu)力§δ落實黨的(de)二十屆二中、三中全會(huì)改革部署，機(jδ¶←ī)構改革全面完成，構建全國(guó)統一(yī)大(dà€" •)市(shì)場(chǎng)、漸進式延遲法定退休年(nián)齡等重γ±®₽大(dà)改革舉措陸續推出；制(zhì)造業(yè)領域₽₩外(wài)資準入限制(zhì)措施全部取消，共建&ld★€<™quo;一(yī)帶一(yī)路(lù)”貿δ₽易投資合作(zuò)不(bù)斷擴容升級。
回顧過' ↑&去(qù)一(yī)年(nián)，成績來(lái •¶)之不(bù)易。外(wài)部環境變化(huà)帶來(lái)的(de)不λγ¶∑(bù)利影(yǐng)響持續加深，國(guó)內(nèiᮀ)長(cháng)期積累的(de)一(yī)些♥ ♣(xiē)深層次結構性矛盾集中顯現(xiàn)，內(nèi)需÷"不(bù)振、預期偏弱等問(wèn)題交織疊加，局部× '↔地(dì)區(qū)洪澇等自(zì)然災害頻(p₩¶±ín)發，保持經濟社會(huì)平穩運行(xí ✔ng)的(de)難度加大(dà)。面對(♣✔duì)多(duō)重困難挑戰，我們加力實施存量政策，适時(shí)優β→ 化(huà)宏觀調控，積極有(yǒu)效應對(duì)。特 ₹"别是(shì)堅決貫徹落實9月(yuè)26日(rì)中央政治局會λ™(huì)議(yì)果斷部署的(de)一(yī)攬子(zǐ)增量政策，推₽∏動經濟明(míng)顯回升，社會(huì)信心有(yǒu)效提振，£&&既促進了(le)全年(nián)目标實現(xiàn)，也(y•♥®ě)為(wèi)今年(nián)發展奠定了(le£←)良好(hǎo)基礎。在這(zhè)個(gè)過程"σ♣∏中，我們深化(huà)了(le)對(duì)©¥÷¶經濟工(gōng)作(zuò)的(de)規律性認識，進₽γ一(yī)步認識到(dào)黨中央集中統一(yī)領導是(shì→×≈λ)做(zuò)好(hǎo)經濟工(gōng)作(zu♣'ò)的(de)根本保證，必須統籌好(hǎo)有(yǒu)效市™•(shì)場(chǎng)和(hé)有(yǒu)為(wèi)政府★•Ω、總供給和(hé)總需求、培育新動能(néng)和(hé)更新舊(jiù)←↑動能(néng)、做(zuò)優增量和(h₩☆↔é)盤活存量、提升質量和(hé)做(zuòπ✘✘)大(dà)總量的(de)關系。實踐再次表明(míng×↕★)，在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì↑✔Ω)為(wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下(xià)，全國(guó)上(★φshàng)下(xià)聚力攻堅，我國(guó)發展沒有(yǒu)闖不(bù' )過的(de)難關。
一(yī)€≥年(nián)來(lái)，我們深入學習(✔↔xí)貫徹習(xí)近(jìn)平新時(sh→€í)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅定維護以習(xí)近 β♦(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心 γ的(de)黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導，把黨的(de)領導÷∞貫穿政府工(gōng)作(zuò)各方面♦ ←↓全過程，全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)和(hé∞™§σ)二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照(zhào)黨中央決策部署，主要(y♣γ₽ào)做(zuò)了(le)以下(xià)工(gōng)作(zu∏'ò)。
®Ω;一(yī)是(shì)因時(shí)因勢加強和(∏≥hé)創新宏觀調控，推動經濟回升向好(hǎo)。去(qù)年(nΩβ™ián)一(yī)季度經濟開(kāi)局良好(h♣♥"ǎo)，但(dàn)受國(guó)內(nè∑¶i)外(wài)多(duō)方面因素影(y÷€§ǐng)響，進入二季度以後主要(yào)指标連續走低(dī)≠α×↑，下(xià)行(xíng)壓力加大(dà)。我們加強逆周期調節，聚焦突出問(λ©wèn)題針對(duì)性施策，緊抓存量和(hé)→ ×增量政策落實，推動需求較快(kuài)回升，生(shēng)産增長(c→ háng)加快(kuài)，市(shì)場(chǎng)預期明(míng)顯改←& 善，全年(nián)經濟運行(xíng)呈現(xiàn)®>©♥前高(gāo)、中低(dī)、後揚态勢。有(yǒu)力實施财政貨币政策，擴大(×♦δ'dà)支出規模，加強重點領域财力保障，兩次下(≈ xià)調存款準備金(jīn)率和(hé)政策✘π利率，社會(huì)融資成本進一(yī)步降低(dī)。圍繞擴大(dà)♠♣↑有(yǒu)效需求，紮實推進&ldquoΩ™;兩重”建設，加力支持&ldquo÷;兩新”工(gōng)作(zuò)，設備購(gφ✔òu)置投資增長(cháng)15.7%，家(jiā)電®©(diàn)類商品零售額增長(cháng)12.3%。推動房(f₹←♥áng)地(dì)産市(shì)場(chǎnε€β g)止跌回穩，下(xià)調住房(fáng)貸款利率和(Ω§₩©hé)首付比例，居民(mín)存量房(fáng)貸利息年(nián)支出減少φ(shǎo)約1500億元，降低(dī)交易環節稅費(fèi)水(shuǐ)←↕ 平，紮實推進保交房(fáng)工(gōng)作(zuò)。積極穩定β≠λ資本市(shì)場(chǎng)，加快(kuài)完善基礎性±$≤制(zhì)度，創設互換便利、回購(gòu)增持再'γ§貸款等工(gōng)具，市(shì)場(chǎng)活躍∞ >™度上(shàng)升。一(yī)次性增加6萬億元地(dì)方專項債務限額置換存>← §量隐性債務。穩妥推進地(dì)方中小(xiǎo)金(jīn↔♥ε★)融機(jī)構改革化(huà)險。
二"Ω♠是(shì)堅定不(bù)移全面深化(huà)改革擴大(dà)開(k÷≥→§āi)放(fàng)，增強發展內(nèi)生(shēng)動力。清₩↕φ 理(lǐ)廢除妨礙全國(guó)統一(yī)市(shì)場(chǎng)的(↓®↔de)規定做(zuò)法，制(zhì)定實施公平競争審查條例，出✔∏£"台規範地(dì)方招商引資的(de)措施。深化(huà)國(g∞≈≠uó)有(yǒu)企業(yè)改革，持續優化(huà≥£)國(guó)有(yǒu)經濟布局。提請(qǐng)全國(guó)人(ré≥™↓n)大(dà)常委會(huì)審議(yì)民(mín)營經✘★濟促進法草(cǎo)案，改善民(mín)營經濟發展環境δ♦×>。積極拓展外(wài)貿新增長(cháng)點，進出口結→π構不(bù)斷優化(huà)，外(wài)貿出口對(duì)經濟增長(chán♥¥€g)貢獻增大(dà)。全面實施跨境服務貿易負面清單。開(kāi)展增值電✘'↓ (diàn)信、生(shēng)物(wù)技(jì)術(s¶≠hù)、獨資醫(yī)院開(kāi)放(fàng)試點σ≥。加大(dà)單邊開(kāi)放(fàng)力度，對(du≥λì)所有(yǒu)同中國(guó)建交的(de)最不(bù)發達國(guó)家→$(jiā)産品全面給予零關稅待遇。擴大(dà)單方面免簽國(g≈©uó)家(jiā)範圍，過境免簽境內(nèi)停×∞♦✘留時(shí)間(jiān)延長(cháng)至2λ40小(xiǎo)時(shí)，入境旅遊持續升溫。高(gāo) α質量共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”成效顯∏≤'著，一(yī)批重大(dà)工(gōng)程、民(mín)生(shēγ¶←ng)項目穩步實施。
三是(®βshì)大(dà)力推動創新驅動發展，促進産業(yè)結構優↕∑化(huà)升級。推進科(kē)技(jì)強國(guó)建設，ε↕→≈全面啓動實施國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)重→ 大(dà)專項，加快(kuài)完善重大(dà)科(kē)技(jì≈∞)基礎設施體(tǐ)系，加強拔尖創新人(rén)才培養β'™λ。穩定工(gōng)業(yè)經濟運行(xíng)，推進制(∞Ω®zhì)造業(yè)技(jì)術(shù)改造升級，制(§≠δ≈zhì)造業(yè)投資增長(cháng)9.2%。新培育一(yī)批國(↕β©guó)家(jiā)級先進制(zhì)造業(yè)集群，商業(yè)航天、北&←↓♣(běi)鬥應用(yòng)、新型儲能(néng)等新興産♥♠>業(yè)快(kuài)速發展。制(zhì)定修訂環保、安全等強制(βσ ∞zhì)性國(guó)家(jiā)标準。加快(kuài)數(shù)字≠ 中國(guó)建設，數(shù)字經濟核心産業(yè)增加值占國(guó©←☆)內(nèi)生(shēng)産總值比重達到¶δ>(dào)10%左右。
四是"γ(shì)統籌城(chéng)鄉(xiān™∞&g)區(qū)域協調發展，優化(huà)經¶₹§₽濟布局。出台實施新型城(chéng)鎮化(huà)戰略五年(nián)$€↔↑行(xíng)動計(jì)劃，紮實推進城(ché®÷☆♦ng)市(shì)更新，常住人(rén)口城(chéng)鎮化(hu♦€ ✘à)率提高(gāo)到(dào)67%。堅持不×↔(bù)懈夯實農(nóng)業(yè)基礎<↓，防災減災和(hé)綜合生(shēng)産能(néng)力§♠¥穩步提高(gāo)，鄉(xiāng)村(cūn)全面振興取得(de)≈₹∑新成效。出台一(yī)批區(qū)域發展政策，實施一(yī)批區(qū)域£ 重大(dà)項目，健全主體(tǐ)功能(néng)區(§≥₹qū)制(zhì)度政策，區(qū)域融合發展取得(de)新進展。
↔ ♠; 五是(shì)積極發展社會(huì)事(shì)業(yè)，增Ω•進民(mín)生(shēng)福祉。出台促進高(gā§εo)質量充分(fēn)就(jiù)業(yè)的(de)政策措施，強化® (huà)對(duì)企業(yè)吸納就(jiù)業(yè)±₽的(de)支持，高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(≤♠★"shēng)、脫貧人(rén)口、農(nóng)民(mín)工(gō♥≠δng)等重點群體(tǐ)就(jiù)業(yè)保持穩定。'≤推進教育強國(guó)建設。提高(gāo)義務教育階段家(jα↔iā)庭經濟困難學生(shēng)生(shē'≤↓ng)活補助标準。國(guó)家(jiā)獎助學金(jīn)提标擴面、助☆&學貸款提額降息，惠及學生(shēng)3400←多(duō)萬人(rén)次。鞏固“雙減”成果，持 <✘₩續優化(huà)基礎教育生(shēng)态σδ。推進醫(yī)療機(jī)構檢查檢驗結果互認，擴大($✔<dà)基層慢(màn)性病、常見(jiàn)病用(yòng)藥種類。↕§紮實做(zuò)好(hǎo)重點傳染病防治。擴大(dà)職工(gōn↕•✔₩g)醫(yī)保個(gè)人(rén)賬戶共濟範圍。提高↑"≠®(gāo)城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)基¶₽€礎養老(lǎo)金(jīn)和(hé)退休人(rén)員(★↓÷yuán)基本養老(lǎo)金(jīn)。深化(hu↕•¥à)養老(lǎo)服務改革，制(zhì)定促進銀(yín)發經濟發展的(de ♦)政策。強化(huà)殘疾人(rén)權益保障。提高(gā✘÷o)優撫補助标準。健全低(dī)保标準确定和(₹↑≈hé)調整機(jī)制(zhì)，拓展救助對(duì)象範§¥↓圍。向困難群衆發放(fàng)一(yī)次性生(shēng)活補助，惠及11¶×↕00多(duō)萬人(rén)。完善全國(guó)年(n< "ián)節及紀念日(rì)放(fàng)假辦法。繁榮∏ 發展文(wén)化(huà)事(shì)業≤φ≠↑(yè)和(hé)文(wén)化(huà)産業(yèα ε✘)，文(wén)化(huà)和(hé)旅遊市(shì)場(chǎng)持續₽ 活躍。紮實籌辦第九屆亞洲冬季運動會(huì)，成功舉♠γ↕•辦第十二屆全國(guó)少(shǎo)數(shù)民(míε≠×n)族傳統體(tǐ)育運動會(huì)，我國(guó)體(tǐ)育健兒(ér™π♥•)在巴黎奧運會(huì)取得(de)境外(wài)參賽最≥✘$好(hǎo)成績。
∑÷ ; 六是(shì)持續加強生(shēng)态環境保護，提升綠(l↑Ωσǜ)色低(dī)碳發展水(shuǐ)平。強化(huà)生(shēng)态₽↓環境綜合治理(lǐ)，主要(yào)污染物(wù)排放(✘≠'fàng)量繼續下(xià)降。深入實施重 ₹©∑要(yào)生(shēng)态系統保護和(hé)修複重大α×γ✔(dà)工(gōng)程，荒漠化(huà)、沙化(h©♠uà)土(tǔ)地(dì)面積持續&ldquαo;雙縮減”。生(shēng)物(wù)多(duφ∏ō)樣性保護取得(de)積極成效，大(dà®₹)量珍稀瀕危野生(shēng)動植物(wù)種群穩步✘∞"σ增長(cháng)。推動重點行(xíng)業(yèπ ÷✘)節能(néng)降碳改造，推進新能(néng)源開(kāi)發利用(✔ yòng)，非化(huà)石能(néng)源≠&€α發電(diàn)量占總發電(diàn)量的(de)比• ∑重接近(jìn)40%。啓動全國(guó)溫室氣體(tǐ)自(zì)願減→排交易市(shì)場(chǎng)。全國("≠♣guó)碳排放(fàng)權交易更趨活躍。
&≥γ §nbsp;七是(shì)加強政府建設和(hé)治理(lǐ)創新，保持社會(σ≈₩huì)和(hé)諧穩定。貫徹落實黨中央全面從(cón÷™∞g)嚴治黨戰略部署，嚴格落實中央八項規定精神←₩，紮實開(kāi)展黨紀學習(xí)教育，大(dà)力整治Ω ±形式主義、官僚主義，切實為(wèi)基層減負，深入治理(lǐ)群衆身♣₹(shēn)邊的(de)不(bù)正之風(fēng)，持↑★→☆續加強黨風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗®∑≠鬥争。深入推進依法行(xíng)政。提請(qǐng)全國(guó)人α•≠(rén)大(dà)常委會(huì)審議(yì)法律議(y•≥ì)案19件(jiàn)，制(zhì)定修訂行(xín✔∑g)政法規28部。自(zì)覺依法接受監督♠$≠。認真辦理(lǐ)人(rén)大(dà)代表建議(yì)和(hé)政協委員(₹εεyuán)提案。加強行(xíng)政執法監督，規範涉企行(≥♥xíng)政檢查。推出兩批“高(gāo)效辦成一(☆<☆βyī)件(jiàn)事(shì)&rdq'♠uo;重點事(shì)項清單，推動線上(shànεΩg)線下(xià)服務能(néng)力整體δ€≤®(tǐ)提升。開(kāi)展推動高(gāo)質量♠↑→發展綜合督查。創新和(hé)完善社會(huì)治理(lǐ)。加♥♠₩強矛盾糾紛排查化(huà)解，推進信訪工→ ♠(gōng)作(zuò)法治化(huà)。強化(huà)應急φ↓管理(lǐ)和(hé)安全生(shēng)産，開(kāπ ₹ i)展燃氣、電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)等安全隐患全±$鏈條專項整治。有(yǒu)效防範應對(du™≈ì)洪澇、台風(fēng)、地(dì)震等自(zì)然災♠★₩害。完善國(guó)家(jiā)安全體(tǐ)系。嚴防> 極端案事(shì)件(jiàn)發生(shēng)，依法嚴懲惡性犯λ±∏★罪，全力保障人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命财産★↕§安全和(hé)社會(huì)穩定。
∞₽β過去(qù)一(yī)年(nián)，中國(guó)特色↓✔大(dà)國(guó)外(wài)交開(kāi)創新局♣•±&面。習(xí)近(jìn)平主席等黨和(hé)國(guó)家(j±®λiā)領導人(rén)出訪多(duō)國(guó)，出席上(s≠×÷hàng)海(hǎi)合作(zuò)組織峰會(huì)、金(jδ±®īn)磚國(guó)家(jiā)領導人(rén)會(hu§£≠ì)晤、亞太經合組織領導人(rén)非正式會(huì)↕♠ ₹議(yì)、二十國(guó)集團領導人(rén)峰會♦φ(huì)、東(dōng)亞合作(zuò)領導人(★♣rén)系列會(huì)議(yì)等重大(dà)多(duō)雙邊活動。成₩<≈功舉辦中非合作(zuò)論壇北(běi)京峰會(huì)、和(hé)平共'♣ ✔處五項原則發表70周年(nián)紀念大(dà)會(huì)×÷←、中阿合作(zuò)論壇部長(cháng≤ )級會(huì)議(yì)等重大(dà)主場(chǎng)外(wài)交活動£★₩ 。推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)，鞏固← ₩拓展全球夥伴關系，堅持真正的(de)多(duō)邊主義，在應對(∏↓>$duì)全球性挑戰和(hé)解決國(guó)際地(dì)區(qū∑☆)熱(rè)點問(wèn)題中發揮積極建設性作(zuò)↕÷用(yòng)。中國(guó)為(wèi)促進世界和(hé)平與發展作(zu≤ ò)出了(le)重要(yào)貢獻。
α♠α 過去(qù)一(yī)年(©∏nián)取得(de)的(de)成績，根本在于習(xí)近(jìn£<÷)平總書(shū)記領航掌舵，在于習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中Ω←國(guó)特色社會(huì)主義思想科(kē)學指引，₩∞是(shì)以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)♦€ 黨中央堅強領導的(de)結果，是(shì)全黨全軍全國(guó)各族人(ré ♥£n)民(mín)團結奮鬥的(de)結果。 '我代表國(guó)務院，向全國(guó)各族人(rén)民(mí& ≥♠n)，向各民(mín)主黨派、各人(rén)民(mín)團體(tǐ)和(h∞₩∏εé)各界人(rén)士，表示衷心感謝(xiè)！向香港±©特别行(xíng)政區(qū)同胞、澳門(mén)特别行(xíng)政區(qū≥±γ♣)同胞、台灣同胞和(hé)海(hǎi)外(wài)僑胞☆¶ ÷，表示衷心感謝(xiè)！向關心和(hé)支持中國(guó)現(<§α<xiàn)代化(huà)建設的(de)各國(gu₽©Ωó)政府、國(guó)際組織和(hé)各國(guó)朋(péng±)友(yǒu)，表示衷心感謝(xiè)！
在肯定成績的∑ε(de)同時(shí)，我們也(yě)清醒看(kàn)到(dào)面臨的( λλde)問(wèn)題和(hé)挑戰。從(cóng)國∑£(guó)際看(kàn)，世界百年(nián)變局加速演進，外(w'∑₹ài)部環境更趨複雜(zá)嚴峻，可(kě)能(néng€σ)對(duì)我國(guó)貿易、科(kē)技(jì)等領域造成更大(✔♣♠£dà)沖擊。世界經濟增長(cháng)動能(néng)不÷<≠(bù)足，單邊主義、保護主義加劇(jù)，多(duō)邊貿易↕γ∏φ體(tǐ)制(zhì)受阻，關稅壁壘增多(duō)，沖↕≥©™擊全球産業(yè)鏈供應鏈穩定，對(duì)國(guó)際經濟循環造成阻★↑ 礙。地(dì)緣政治緊張因素依然較多(duō)，影(yǐng)響全球市(s£ hì)場(chǎng)預期和(hé)投資信心，加劇(jù)•≥國(guó)際市(shì)場(chǎng)波動風₽★¶®(fēng)險。從(cóng)國(guó)內(nèεγγ€i)看(kàn)，經濟回升向好(hǎo)基礎還(hái)不(bù)穩固，有(y©¶↓ǒu)效需求不(bù)足，特别是(shì)消費(f∑"÷<èi)不(bù)振。部分(fēn)企業(yè)生(shēng)産經營↓☆困難，賬款拖欠問(wèn)題仍較突出。群衆就(jiù)業(yè)增收面¥≠臨壓力。民(mín)生(shēng)領域存在短(duǎn)闆。一("←≈yī)些(xiē)地(dì)方基層财政困難。社會(huì)₹♦✔>矛盾化(huà)解和(hé)風(fēng)險防範工(gōng)作(z★✘uò)還(hái)需要(yào)加強。政府效能(néng)和(hé)依法行• (xíng)政能(néng)力有(yǒu)待提升。一(yī)些¥→(xiē)工(gōng)作(zuò)協調配合不(bù)夠，φ↕↔≈有(yǒu)的(de)政策落地(dì)偏慢(m↔₽àn)、效果不(bù)及預期。有(yǒu)☆♠∏↓的(de)部門(mén)服務觀念不(bù)強、辦事(shì)效率不(bù)↔α<γ高(gāo)。一(yī)些(xiē)幹部亂作(zuò)為(wèi)、不(¥ε★∏bù)作(zuò)為(wèi)、不(bù)善為(wèi)，一(yī)些(xi¥♠∏ē)領域和(hé)地(dì)方腐敗問(wèn)題依然多(duō)發。我們π®✔既要(yào)正視(shì)困難問(wèn)題，更要(yào)堅定發展信₹☆心。我國(guó)具有(yǒu)顯著的(de)制(zhì)度優勢，有(yǒ♣"u)超大(dà)規模市(shì)場(chǎng)、完備産業(yα$↔è)體(tǐ)系、豐富人(rén)力人(rén)才資源等諸多(duō)優勢條<&✔件(jiàn)，有(yǒu)長(cháng)遠(yu☆δ↓ǎn)規劃、科(kē)學調控、上(shàng)下(xià)協同的(de)有(yφ€™♠ǒu)效治理(lǐ)機(jī)制(zhì)，有(yǒu)需求升級、結構優化<Ω€↓(huà)、動能(néng)轉換的(de)廣闊增量空(k♥ σΩōng)間(jiān)，經濟長(cháng)期向好(hǎo)的(de)基本趨勢"♣↔沒有(yǒu)改變也(yě)不(bù)會π↓(huì)改變，我國(guó)經濟航船(chuán)必将乘風(fēng)破浪§≥×→、行(xíng)穩緻遠(yuǎn)！
二、2025年(nián)經濟社會(huì)↑♠發展總體(tǐ)要(yào)求和(hé)政策取向
今年(niπ←πán)是(shì)“十四五”規劃收官之✘©年(nián)。做(zuò)好(hǎo)政府工(gōng)作(zuò)，要(☆₽←yào)在以習(xí)近(jìn)平同志σ (zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下☆♥(xià)，以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社✔<會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de)二十大(dσ♠ ☆à)和(hé)二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照®↔✔(zhào)中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì ∞>)議(yì)部署，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，完™≥整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念，加快(kuài☆®)構建新發展格局，紮實推動高(gāo)質量發展，進一(yī→£ε)步全面深化(huà)改革，擴大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平對(duì≠βε)外(wài)開(kāi)放(fàng)，建設現(xiàn)代化(hu'¶à)産業(yè)體(tǐ)系，更好(hǎo)統籌發展和(hé)安全，∑ε≈實施更加積極有(yǒu)為(wèi)的(de)宏觀政₽Ω策，擴大(dà)國(guó)內(nèi)需求✘↑ ，推動科(kē)技(jì)創新和(hé)産業(yè)ε>α≠創新融合發展，穩住樓市(shì)股市(shì)，防範化(huà)解重點♦✔領域風(fēng)險和(hé)外(wài)部₩↕沖擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好(hǎo)，不(₽♣≤bù)斷提高(gāo)人(rén)民(mín)生(shēng♥±≥)活水(shuǐ)平，保持社會(huì)和(hé)諧穩定，高(>∏≤→gāo)質量完成“十四五”規劃目标任務，為(wèiλ₹)實現(xiàn)“十五五”良好(hǎo)開(kāi©£↔♥)局打牢基礎。
今年(¥©δγnián)發展主要(yào)預期目标是(shì)：$☆ε國(guó)內(nèi)生(shēng)産總₹₩ 值增長(cháng)5%左右；城(chéng)鎮調查失業(וπ£yè)率5.5%左右，城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)1200萬人×®(rén)以上(shàng)；居民(mín)消費(fèi)價格漲€←φ幅2%左右；居民(mín)收入增長(cháng)和(hé)經₹∞ 濟增長(cháng)同步；國(guó)際收支保持基本平衡；糧食産量1.4萬億斤左右；單位國(guó)內(nèi)生(shēng)産總♣✘值能(néng)耗降低(dī)3%左右，生(shēng)态環境質量&∞δ→持續改善。
&n₹ ★Ωbsp;提出上(shàng)述預期目标，綜合考慮了(le)國(g±↔ uó)內(nèi)外(wài)形勢和(hé)各方面因素，兼顧了(le)需要(y☆∏ào)與可(kě)能(néng)。經濟增長(φ>&∞cháng)預期目标為(wèi)5%左右，既♠><←是(shì)穩就(jiù)業(yè)、防風(fēng)險、惠民(mín'α)生(shēng)的(de)需要(yào)，也(yě)有(yǒu)經→γ"•濟增長(cháng)潛力和(hé)有(yǒu)利條件(jiàn)σ∞✔支撐，并與中長(cháng)期發展目标相(xiàng)銜接，突出€↑♣迎難而上(shàng)、奮發有(yǒu)為(<αβwèi)的(de)鮮明(míng)導向。城(chéng)鎮調查失©☆業(yè)率5.5%左右，體(tǐ)現(xiàn)了(l✘e)在就(jiù)業(yè)總量和(hé)結構性矛盾更加突出背景下(xià§∏)，加大(dà)穩就(jiù)業(yè)力度的(de)要(¥$yào)求。居民(mín)消費(fèi)價格漲幅2%左右，目的(de)在π 于通(tōng)過各項政策和(hé)改革共同作(zuò)用(yòng♦)，改善供求關系，使價格總水(shuǐ)平處在合理α₹(lǐ)區(qū)間(jiān)。實現(xiàn)這(zhè)些φ₹♦(xiē)目标很(hěn)不(bù)容易，必≥σ→&須付出艱苦努力。
€γ>¶ 我們将堅持穩中求進、以進促穩↑，守正創新、先立後破，系統集成、協同配合，充實完善政策工(g≠&ōng)具箱，根據形勢變化(huà)動态調整政策，提高(π↔gāo)宏觀調控的(de)前瞻性、針對(du≤→ ì)性、有(yǒu)效性。注重目标引領，把握政策取向， ≈™±講求時(shí)機(jī)力度，強化(huà)系統思維，提升宏觀政策實±λ施效能(néng)。
實施更加↔≥積極的(de)财政政策。統籌安排收入、債券等各類→'财政資金(jīn)，确保财政政策持續用(€"✘yòng)力、更加給力。今年(nián)赤字率拟按4%左右安排、比上(shànφβ¶≠g)年(nián)提高(gāo)1個(gè)百分(fēn)點，×γ赤字規模5.66萬億元、比上(shàng)年(nián)增加1.6萬億元。一Ω↔♣✔(yī)般公共預算(suàn)支出規模29.7萬億元、比上(shàng)'₽年(nián)增加1.2萬億元。拟發行(•₩xíng)超長(cháng)期特别國(guó)債1.3萬億σ±元、比上(shàng)年(nián)增加3000億元。拟發行(x"π≤íng)特别國(guó)債5000億元，支持國(guó)'Ω♣有(yǒu)大(dà)型商業(yè)銀(yín)•≤行(xíng)補充資本。拟安排地(dì)方政府專項債券4.4萬億元、¥÷↔ 比上(shàng)年(nián)增加5000億 ↑元，重點用(yòng)于投資建設、土(tǔ)地(dì)收儲和(hé)收購(≥××gòu)存量商品房(fáng)、消化(huà)地(dì)方政府拖欠企γλφ業(yè)賬款等。今年(nián)合計(jì)新增政府債務總規模11.86萬"∞§≤億元、比上(shàng)年(nián)增加2.9萬₩®•ε億元，财政支出強度明(míng)顯加大(dà)↔←©∞。要(yào)加快(kuài)各項資金(jīn×↓)下(xià)達撥付，盡快(kuài)形成實際支出。持續優化(huà)支±✘出結構，更加注重惠民(mín)生(shēng)、促消費(fèi)、增後勁，切↑§實提高(gāo)資金(jīn)使用(yòng)效益。中央财政×€∏加大(dà)對(duì)地(dì)方一(yī)般性轉移支付力度，向困難地(π$§dì)區(qū)和(hé)欠發達地(dì)區(qū)傾斜。嚴格落實分(fēnδ§×)級保障責任，築牢兜實基層“三Ωεφ保”底線。堅持政府過緊日(rì)子(zǐ)，推進财政∏∏₹科(kē)學管理(lǐ)，嚴肅财經紀律，嚴™→§禁鋪張浪費(fèi)，騰出更多(duō)資金←↕(jīn)用(yòng)于發展所需、民(mín)生(©π♥shēng)所盼。
'★; 實施适度寬松的(de)貨币政策。發揮好(hǎo)貨€÷>£币政策工(gōng)具的(de)總量和(hé)結構雙重功能(néng)←☆✔，适時(shí)降準降息，保持流動性充裕，使社會(huì)融資規模、貨币供應σβ量增長(cháng)同經濟增長(cháng)、價格總水(shuǐ)≤π平預期目标相(xiàng)匹配。優化(huà)和≥εε(hé)創新結構性貨币政策工(gōng)具，更大(dà)力度促♥Ω$↔進樓市(shì)股市(shì)健康發展，加大(dà)對(duì$£)科(kē)技(jì)創新、綠(lǜ)色發展、提振消費λπ(fèi)以及民(mín)營、小(xiǎo)微(wēi)企業(¥α♦εyè)等的(de)支持。進一(yī)步疏通(tōng)貨币ε♦←政策傳導渠道(dào)，完善利率形成和(hé)≠σ₩傳導機(jī)制(zhì)，落實無還(hái∑✔₩)本續貸政策，強化(huà)融資增信和(hé)風(fēng)險分(fēn)擔♠¥等支持措施。推動社會(huì)綜合融資成本下(xià)降，提升♠±≥金(jīn)融服務可(kě)獲得(de)性和(hé)便利度。保持人(rén♠<)民(mín)币彙率在合理(lǐ)均衡水(shuǐ)平上(shàng)的(∞♦↔de)基本穩定。拓展中央銀(yín)行(xíng)宏觀審慎與金(jīn)融穩定←α≠'功能(néng)，創新金(jīn)融工(gōng)具，維護金(jīn)融♥ 市(shì)場(chǎng)穩定。
強化(huà)宏觀政£±策民(mín)生(shēng)導向。堅持以人(rén)民(₽★mín)為(wèi)中心，經濟政策的(de)著(z∞γα☆he)力點更多(duō)轉向惠民(mín)生(shēng)、♠←∏促消費(fèi)，以消費(fèi)提振暢通(tōng)經濟循環，以消費(fè i)升級引領産業(yè)升級，在保障和(hé)改善民(m≤×ín)生(shēng)中打造新的(de)經濟增長(§♥•cháng)點。推動更多(duō)資金(jīn)資源“↓↓÷投資于人(rén)”、服務于民(mín)∏₩₩生(shēng)，支持擴大(dà)就(jiù)Ω♦∑業(yè)、促進居民(mín)增收減負、加強消費(fèi)激∞£↔勵，形成經濟發展和(hé)民(mín)生(shēnβ<♥®g)改善的(de)良性循環。
打好(h¶§ǎo)政策“組合拳”。加強财政、貨币、就(jiù)×>∑業(yè)、産業(yè)、區(qū)域、貿易、環保、監管等政策協同以及與改≠©£革開(kāi)放(fàng)舉措的(de)協調配合，增強政策合力。健全和(®♥÷≥hé)用(yòng)好(hǎo)宏觀政策取向一(yī)緻性評估工(gōng£∏→≈)作(zuò)機(jī)制(zhì)，把經濟政策和(hé)非經濟性政策統一(y↑→↕¥ī)納入一(yī)緻性評估，統籌政策制(zhì)定和(± hé)執行(xíng)全過程，提升政策目标♣&↓、工(gōng)具、時(shí)機(jī)、力度、節奏的(de"∑)匹配度。出台實施政策要(yào)能(néng)早則早、甯早勿晚，與各種不(★★bù)确定性搶時(shí)間(jiān)±γ₽，看(kàn)準了(le)就(jiù)一(yī)次性給足，提高(gāo ✔×)政策實效。加強上(shàng)下(xià)聯動、橫©™♠向協作(zuò)，促進政策從(cóng)&ldq→∞σ★uo;最初一(yī)公裡(lǐ)&rdq✔©λuo;到(dào)“最後一(yī)公裡(lǐ)&♠'∏rdquo;銜接暢通(tōng)。注重傾聽(tīng)市(shì)場↕α♠™(chǎng)聲音(yīn)，協同推進政α> 策實施和(hé)預期引導，塑造積極的(de)社會(huì)預期。
完成好(£≠hǎo)今年(nián)目标任務，必須深入貫徹習(xí)近(jìn)平經濟思€♥想，緊抓高(gāo)質量發展這(zhè)個(gè)首要(y©©←ào)任務，堅持以質取勝和(hé)發揮規模效應相(xiàng)統一(yī)€&<α，實現(xiàn)質的(de)有(yǒu)效提升和(hé)量的(de)合理(δ ∑lǐ)增長(cháng)。堅定實施擴大(dà)內(nèi♦®☆)需戰略，做(zuò)大(dà)做(zuò)強εβ'♣國(guó)內(nèi)大(dà)循環，在擴大(dà)開(kāi)放(f∑₽←àng)中拓展國(guó)際合作(zuò)₹→空(kōng)間(jiān)，實現(xiàn)國(guó)內('nèi)國(guó)際雙循環在更高(gāo)水(shuǐ)平上(s↕¥ hàng)相(xiàng)互促進、良性互動。持續深化(huà)φπ'≤供給側結構性改革，著(zhe)力破解消費(f"èi)供給的(de)結構性矛盾，更加注重以高(gāo)質量供₹≥給引領需求、創造需求。堅持以進一(yī)步全面深化(huà)改革調動各方面積←β極性，激發全社會(huì)創新創造活力。
三、2025年(nián)政府工(gōn↑φg)作(zuò)任務
今年(nián)☆φ經濟社會(huì)發展任務十分(fēn)繁重。我¶±÷≠們要(yào)突出重點、把握關鍵，著(zh★ "e)重抓好(hǎo)以下(xià)幾個(gè)方面工(σ✔gōng)作(zuò)。
&n• ©bsp;（一(yī)）大(dà)力提振消費(fèi)、提高(gāo)"★投資效益，全方位擴大(dà)國(guó)內(nèi)&Ω需求。促進消費(fèi)和(hé)投資更好(hǎo ₩)結合，加快(kuài)補上(shàng)內(nèi)需特别是(shì)¥★☆消費(fèi)短(duǎn)闆，使內(n©↕≤₩èi)需成為(wèi)拉動經濟增長(ch σ♣↓áng)的(de)主動力和(hé)穩定錨。
實施提振消費↑§"☆(fèi)專項行(xíng)動。制(zhì)定提升消費•Ω♣(fèi)能(néng)力、增加優質供給、φ"♥ 改善消費(fèi)環境專項措施，釋放(fàng)多₩≥(duō)樣化(huà)、差異化(huà)消費(fèi₩ )潛力，推動消費(fèi)提質升級。多(duō)渠道(dào)促進居民(♠"mín)增收，推動中低(dī)收入群體(tǐ)增收減負， ↓完善勞動者工(gōng)資正常增長(cháng)機(jī)δ↔÷制(zhì)。安排超長(cháng)期特别國(guó)債£Ω♣3000億元支持消費(fèi)品以舊(jiù∞∑♣)換新。從(cóng)放(fàng)寬準≥±入、減少(shǎo)限制(zhì)、優化(huà) ₹監管等方面入手，擴大(dà)健康、養老(lǎo)、助殘、托幼✔©€→、家(jiā)政等多(duō)元化(huà)★Ω服務供給。創新和(hé)豐富消費(fèi)場(chǎn ∞σg)景，加快(kuài)數(shù)字、綠☆↔₩♦(lǜ)色、智能(néng)等新型消費(fèi)發展。落實和(hé)優'♠化(huà)休假制(zhì)度，釋放(f→♠€àng)文(wén)化(huà)、旅遊、體☆←(tǐ)育等消費(fèi)潛力。完善免稅店(diànδδ)政策，推動擴大(dà)入境消費(fèi)。深化(huà)國λ (guó)際消費(fèi)中心城(chéng)λ≠β市(shì)建設，健全縣域商業(yè)體(tǐ)系。₹≤♦完善全口徑消費(fèi)統計(jì)制(zhì)度。強化(h σ ↕uà)消費(fèi)者權益保護，營造安全放☆♥(fàng)心消費(fèi)環境。
積↑ δ↔極擴大(dà)有(yǒu)效投資。緊扣國(gu✔ε♥₹ó)家(jiā)發展戰略和(hé)民(mí§∞¶n)生(shēng)需求，發揮好(hǎo)各類政府投資工(gε©α☆ōng)具作(zuò)用(yòng)，加強财政與金(j♠"↔īn)融配合，強化(huà)項目儲備和(hé)要(yào)素保障，加快(kuΩ®✔ài)實施一(yī)批重點項目，推動“十四五”規≈∏γ 劃重大(dà)工(gōng)程順利收官。切實選準選好(hǎo)δ<項目，管好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)資金(jīn)，保障在建項目≥≥≥₽資金(jīn)需求，堅決防止低(dī)效<$₩無效投資。今年(nián)中央預算(suàn)內(Ω β®nèi)投資拟安排7350億元。用(yòng)好(σ™©♣hǎo)超長(cháng)期特别國(guó)債，強化(huà)超長(ch↕↓↕áng)期貸款等配套融資，加強自(zì)上(shàng)而下(xià)組•♥♠✘織協調，更大(dà)力度支持“兩重”₽≥™≥建設。優化(huà)地(dì)方政府專項債券管理(lǐ)機(jī)制(zhìπ÷)，實施好(hǎo)投向領域負面清單管理(lǐ)、下(xià↑€)放(fàng)項目審核權限等措施。簡化$ (huà)投資審批流程，建立健全跨部門(mén)跨區(qū)域重大(dà)項δλ↕•目協調推進機(jī)制(zhì)。加大(dà)服務業(yè)投資力度。支€∏§持和(hé)鼓勵民(mín)間(jiān)投資發展，規範σ£實施政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)新機(j∏§ī)制(zhì)，引導更多(duō)民(mín)間(j↓φ¶₹iān)資本參與重大(dà)基礎設施、社會(huì)民(mín)生(sh<¥λēng)等領域建設，讓民(mín)間(jiān)資本有(yǒu)λ&♦γ更大(dà)發展空(kōng)間(jiān)。
（二）因地(ε∑dì)制(zhì)宜發展新質生(shēng)産力，加快(kuài)建設現(↓> €xiàn)代化(huà)産業(yè)體(tǐ)系。α≈•π推動科(kē)技(jì)創新和(hé)産☆↑業(yè)創新融合發展，大(dà)力推進新型工(gōγ♦ng)業(yè)化(huà)，做(zuò)大(dà)做(zuò)強先進↓$制(zhì)造業(yè)，積極發展現(xiàn)代服務業(yè)，促進新≤∑ 動能(néng)積厚成勢、傳統動能(néng)煥新升級。
培育壯大εΩ≈(dà)新興産業(yè)、未來(lái)産業(yè) γ≈。深入推進戰略性新興産業(yè)融合集群發↕♦展。開(kāi)展新技(jì)術(shùπ¥₽♥)新産品新場(chǎng)景大(dà)規模應用(yòng)示範行(xíng)動∏'，推動商業(yè)航天、低(dī)空(kōng)經濟₹★≈、深海(hǎi)科(kē)技(jì)等新興産業(yè)安全健康發展™$。建立未來(lái)産業(yè)投入增長(ch≠'™♣áng)機(jī)制(zhì)，培育生(shēng)物(wù)制(zh♦≠ì)造、量子(zǐ)科(kē)技(jì)、具身(shēn)智能(né←↓$ng)、6G等未來(lái)産業(yè)。¶§✔深化(huà)先進制(zhì)造業(yè)和(hé)現(xià↕≈™♣n)代服務業(yè)融合發展試點，加快(kuài)發展服務型制(zh©¶♠✔ì)造。加強産業(yè)統籌布局和(hé)産能(nén€ γ g)監測預警，促進産業(yè)有(yǒu)序發展和(hé)✘>良性競争。加快(kuài)國(guó)家(jΩλγiā)高(gāo)新區(qū)創新發展。梯度培育創新型企業(yΩ•♥è)，促進專精特新中小(xiǎo)企業(←☆λyè)發展壯大(dà)，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè&>)發展，讓更多(duō)企業(yè)在新領域新賽道(d$ε↑ ào)跑出加速度。
推動傳統産業(yè)改'♠↕<造提升。加快(kuài)制(zhì)造業(yè)重點産業(yè)鏈高(gāo)↑€↓質量發展，強化(huà)産業(yè)基礎再造和(hé®)重大(dà)技(jì)術(shù)裝備攻關。進♣Ω☆ 一(yī)步擴範圍、降門(mén)檻，深入實施制(zhì¶ ÷)造業(yè)重大(dà)技(jì)術(shù™π∏)改造升級和(hé)大(dà)規模設備更新工(g✔→∏ōng)程。加快(kuài)制(zhì)造業(yè)數(shù)字化(♥huà)轉型，培育一(yī)批既懂(dǒng)行(xíng÷)業(yè)又(yòu)懂(dǒng)數(shù)字化(huà)的(de)服ε☆©↔務商，加大(dà)對(duì)中小(xiǎo)企業(ε$↓∑yè)數(shù)字化(huà)轉型的(de)支持。開γ Ω÷(kāi)展标準提升引領傳統産業(yè)優化(huà)升γ±λ¥級行(xíng)動。深入推進制(zhì)造業(yè)&ld÷ε↔✔quo;增品種、提品質、創品牌”工(gōng)§♥作(zuò)，加強全面質量管理(lǐ)，打造名品↕ ₽精品、經典産業(yè)。
激× "發數(shù)字經濟創新活力。持續推進&ldq≠"™♦uo;人(rén)工(gōng)智能(néng)+”行γ≈✔(xíng)動，将數(shù)字技(jì)術(shù)與₩ ∞制(zhì)造優勢、市(shì)場(chǎnφ≤±₩g)優勢更好(hǎo)結合起來(lái)，支持大(dà)模型廣泛應∞←用(yòng)，大(dà)力發展智能(né£♠♥∞ng)網聯新能(néng)源汽車(chē)、≤←人(rén)工(gōng)智能(néng)手機(jī)和(hé)≠≠α 電(diàn)腦(nǎo)、智能(néng)機(jī)器(qì)人( σ<rén)等新一(yī)代智能(néng)終端以及↓∞₩↕智能(néng)制(zhì)造裝備。擴大(dà)5G規模化(hu•≤≥à)應用(yòng)，加快(kuài)工(gōng)業(yè)互聯網創新發展'π≤$，優化(huà)全國(guó)算(suàn)力資源✔←≥布局，打造具有(yǒu)國(guó)際競争力的>β¶(de)數(shù)字産業(yè)集群。加快(kuài)完善數(shù)據基ε>礎制(zhì)度，深化(huà)數(shù)據資源開(kāi)發利用±¶(yòng)，促進和(hé)規範數(shù)據跨境流動。促β±♦©進平台經濟規範健康發展，更好(hǎo)發揮其在促λ↑±創新、擴消費(fèi)、穩就(jiù)業(yè)♥φ§等方面的(de)積極作(zuò)用(yòng)。
（三）深入₩<實施科(kē)教興國(guó)戰略，提升國(guó)家(jiā)↑ ε 創新體(tǐ)系整體(tǐ)效能(néng)。堅持創新引領發展，一(y♥↑≈'ī)體(tǐ)推進教育發展、科(kē)技(j앶•)創新、人(rén)才培養，築牢中國(guó)式現(xiπ'βàn)代化(huà)的(de)基礎性、戰略性支撐。
&♠✘nbsp;加快(kuài)建設高(gāo) >™π質量教育體(tǐ)系。制(zhì)定實施教育強國(guó)建設三年(nián )行(xíng)動計(jì)劃。全面實施新時(shí)代立德樹(shù)人↔π♦(rén)工(gōng)程，推進大(dà)中小(xiǎo)學思政課一(yī) ™體(tǐ)化(huà)改革創新。深入實施基礎教育擴優提質工(gōn×₹↕×g)程，健全與人(rén)口變化(huà)相(xφ★≤iàng)适應的(de)資源統籌調配機(jī)制(zhì)。加σ♦✘✘強義務教育學校(xiào)标準化(huà)建設，推動<<義務教育優質均衡發展，擴大(dà)高(gāo)中階♥"段教育學位供給，提升縣域高(gāo)中質量，逐步推行(xín§×©g)免費(fèi)學前教育。辦好(hǎo)特殊教育、繼續教育、專門(m♦ én)教育，引導規範民(mín)辦教育發展。推進職普融通(tōng)、産教融₹≈←合，增強職業(yè)教育适應性。分(fēn)類推進高(gāo)校(xiào)'•↕改革，紮實推進優質本科(kē)擴容，加快(kuài)&ldquo→↔;雙一(yī)流”建設，完善學科(kē)設置調整機(jī)制(z↑®hì)和(hé)人(rén)才培養模式。積極開₹✘(kāi)展學校(xiào)體(tǐ)育活動，普及心理(l™♠ǐ)健康教育，關愛(ài)師(shī)生(δ™♠←shēng)身(shēn)心健康。弘揚教育家(jiā)精神，建設高'≈(gāo)素質專業(yè)化(huà)教師(shī)隊伍，加強師(shī®← )德師(shī)風(fēng)建設和(hé)教師(shī)待遇保障。要(yà±≥o)緊緊圍繞國(guó)家(jiā)需求和(hé)群衆關切推進教育改革發展≥♥§，加快(kuài)從(cóng)教育大(dà)國(guó)©✘<§向教育強國(guó)邁進。
σ≠€;推進高(gāo)水(shuǐ)平科(k>€'←ē)技(jì)自(zì)立自(zì)強。充分(fēn)發揮新型舉國σ↕"(guó)體(tǐ)制(zhì)優勢，強化(huà)關鍵核♦ 心技(jì)術(shù)攻關和(hé)前沿性、颠覆性技(jì)術(shù)"→₩研發，加快(kuài)組織實施和(hé)超前布局重大(dà)科(kē)≈λ∏↓技(jì)項目。優化(huà)國(guó)±±家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力量布局，推進科(kē)研院所改革™✔，探索國(guó)家(jiā)實驗室新型科(kē)研組織模式，增強國(gu₩ πó)際和(hé)區(qū)域科(kē)技(jì)創新中心輻射帶動能(nén£$εγg)力。推動科(kē)技(jì)支出向基礎研究傾斜，完善競争性支>♠ ε持和(hé)穩定支持相(xiàng)結合的(de)投入機(jī)©∞制(zhì)，提高(gāo)基礎研究組織化δ(huà)程度。發揮科(kē)技(jì)領軍企業(yè)≥•₩龍頭作(zuò)用(yòng)，加強企業(yè)主導的(de)産學研深度融合£$™↕，從(cóng)制(zhì)度上(shàng)保障企業(yδ≤è)參與國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)創新β>♥決策、承擔重大(dà)科(kē)技(jì)項目。完善中央财政科(kē)技(j ì)經費(fèi)分(fēn)配和(hé)管理(lǐ)使用(yò'>ng)機(jī)制(zhì)。健全科(kē)技(jì§÷£)成果轉化(huà)支持政策和(hé)市(shì)場•☆φ(chǎng)服務，推進職務科(kē)技(jì)成果賦權和(hé)資産單列管理₹★(lǐ)改革，提升科(kē)技(jì)成果轉化(h₩¥×∑uà)效能(néng)。加強知(zhī)識産≥ ε權保護和(hé)運用(yòng)。加快(kuài)概念驗證¥♠δ、中試驗證和(hé)行(xíng)業(yè)共性技(jì)術(shù)€♦€₽平台建設。健全創投基金(jīn)差異化(huà)監管✘׶ 制(zhì)度，強化(huà)政策性金(jīn)融支持，加快(kuà'γ∑©i)發展創業(yè)投資、壯大(dà)耐心資本。擴大(dà)科(kē)技(jσ↑ì)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)。加強科(kē£γ)學普及工(gōng)作(zuò)，提升公民(mín)科(kē)學素質。弘揚✘λ& 科(kē)學家(jiā)精神，推動形成鼓勵探索 ★、寬容失敗的(de)創新環境。
全面提¥÷×&高(gāo)人(rén)才隊伍質量。發揮人(rén)才↔↓™>高(gāo)地(dì)和(hé)人(rén)才平台的(de)輻射作(zuò)₩₽≈用(yòng)，加快(kuài)建設國(guó)家(jiā)戰略人(rén)Ωσ才力量，加強拔尖創新人(rén)才、重點領域急需緊缺人(rén)才和(hé)高± &↔(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)∏λσφ才培養。大(dà)力支持、大(dà)膽使用(y®•λòng)青年(nián)科(kē)技(jì)人(rén'α)才。弘揚工(gōng)匠(jiàng)精↓♥¥←神，建設一(yī)流産業(yè)技(jì)術(shù)工(gōng)人(¶•>rén)隊伍。完善海(hǎi)外(wài)引進人(rén)才支§☆ 持保障機(jī)制(zhì)，優化(huà)外(wài) ☆©籍人(rén)才服務。深化(huà)人(rén)才管理(lǐ)和(hé)使 γ用(yòng)制(zhì)度改革，賦予用(yòng)人(rén)單位更大(d αà)自(zì)主權，推動産學研人(rén)才聯合培養和(hé)λ∞交流。促進人(rén)才區(qū)域合理(lǐ)布局，加強東(∏>$dōng)中西(xī)部人(rén)才協作(zuò)，鼓勵優秀★↑人(rén)才在中西(xī)部地(dì)區(qū)建功立業(yè)←☆♣ 。深化(huà)人(rén)才分(fēn)類評價改革和(hé)φ€←科(kē)教界“帽子(zǐ)&rdq× ±uo;治理(lǐ)，建立以創新能(néng)力、質量♣←α、實效、貢獻為(wèi)導向的(de)人(rén)¥∞才評價體(tǐ)系，鼓勵各類人(rén)才潛心鑽研₩<↕、厚積薄發。
&↓₩nbsp;（四）推動标志(zhì)性改革舉措€♦§→加快(kuài)落地(dì)，更好(hǎo)發 ↔£¶揮經濟體(tǐ)制(zhì)改革牽引作(zu✔ ∑♣ò)用(yòng)。紮實推進重點領域改革∞←∏₽，著(zhe)力破除制(zhì)約發展的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī≥ §∑)制(zhì)障礙，創造更加公平、更有(yǒu)活力的(φ"de)市(shì)場(chǎng)環境。
←σ♦≥有(yǒu)效激發各類經營主體(tǐ)活力。堅持和(↔•™≈hé)落實“兩個(gè)毫不(bù)動搖&rdqu× o;。高(gāo)質量完成國(guó)有(yǒuαφ)企業(yè)改革深化(huà)提升行(xíng)動，實施國☆< (guó)有(yǒu)經濟布局優化(huàλ↓ ¥)和(hé)結構調整指引，加快(kuài)建立國(gβ±uó)有(yǒu)企業(yè)履行(xíng)戰略™>₽ 使命評價制(zhì)度。紮紮實實落實促進民(mín)營經濟發展的(de) σ×☆法律法規和(hé)政策措施，切實依法保護民(₹•σ™mín)營企業(yè)和(hé)民(mín)營企<>∏業(yè)家(jiā)合法權益，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)←≈§₽的(de)民(mín)營企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xià±✘β•n)代企業(yè)制(zhì)度。加力推進清理(§lǐ)拖欠企業(yè)賬款工(gōng)作(zuò)，強化(h≤α δuà)源頭治理(lǐ)和(hé)失信懲戒，落實©'≥解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題長(ch¶₩ ₹áng)效機(jī)制(zhì)。深化(huà)政企常态化πγ(huà)溝通(tōng)交流，切實幫助企業(yè)解決實際困難和₩&<(hé)問(wèn)題。多(duō)措并≥§'舉精準支持個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展。開(kāi)↑σ≤¥展規範涉企執法專項行(xíng)動，集中整治亂收費(fγλ₽✔èi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規異地(d→∏ì)執法和(hé)趨利性執法。政府要(yào)寓管理(lǐ)于服務之♠Ω中，用(yòng)服務的(de)暖心增強企業(yè)的(de)信≠Ω"<心。
&®±∞™nbsp;縱深推進全國(guó)統一(y¥ €✘ī)大(dà)市(shì)場(chǎng)建設。加快(kuài)建立健全基→₽<$礎制(zhì)度規則，破除地(dì)方保護和(hé)市(shì)場(c©₩hǎng)分(fēn)割，打通(tōng)市(shì)場'∏(chǎng)準入退出、要(yào)素配置等方面制α£ε(zhì)約經濟循環的(de)卡點堵點，綜合整治“內(nè> §i)卷式”競争。實施全國(guó)統一(yī)大(d✔γ¥à)市(shì)場(chǎng)建設指引，修訂出台新版市(£₩shì)場(chǎng)準入負面清單，優化(huà)新業✔♦(yè)态新領域市(shì)場(chǎng)準入環境。制(zh≥★ì)定重點領域公平競争合規指引，改革完善招标投标π¥♣體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。出台健全社會(huì)信用(§♥±yòng)體(tǐ)系的(de)政策，構建統一(yī)的(deφπ≠)信用(yòng)修複制(zhì)度。完善企業(yè)簡易退出制(zhì×"λ)度，逐步推廣經營主體(tǐ)活動發生(shēng)地(dì)統'☆計(jì)。加快(kuài)建設統一(yī)開(kāi)放(fàn₽÷™g)的(de)交通(tōng)運輸市(shì)場(chǎng)，實施降低(d≤∏ī)全社會(huì)物(wù)流成本專項行(xíng)動。
σ<★✘深化(huà)财稅金(jīn)融體(tǐ)制(zhì)改革。開(kāi☆)展中央部門(mén)零基預算(suàn)改革試點，支持地(dì)方深化 "(huà)零基預算(suàn)改革，在支出标準、績效評價等π' ®關鍵制(zhì)度上(shàng)積極創新。加快(kuài)推 ✔↕進部分(fēn)品目消費(fèi)稅征收環節後移并下(x'&'ià)劃地(dì)方，增加地(dì)方自(zì)π♦主财力。規範稅收優惠政策。積極探索建立激勵機(jī)制♦↑∞(zhì)，促進地(dì)方在高(gāo)質量$φ§©發展中培育财源。嚴控财政供養人(rén)員(yuán)規模。完善¥♥科(kē)技(jì)金(jīn)融、綠(lǜ)色金(j¶$īn)融、普惠金(jīn)融、養老(lǎo)金(jīn)融δ→、數(shù)字金(jīn)融标準體(tǐ)系和(hé)基礎制(zhì)度。÷×β深化(huà)資本市(shì)場(chǎng)投融資βε綜合改革，大(dà)力推動中長(cháng)期資↔φ金(jīn)入市(shì)，加強戰略性力量儲備和(hé)穩市(shì)≥<機(jī)制(zhì)建設。改革優化(huàσ')股票(piào)發行(xíng)上(shàng)市(shì)和(hé™®)并購(gòu)重組制(zhì)度。加快(♦>γkuài)多(duō)層次債券市(shì)場(chǎ↓<>ng)發展。
（五）擴大(&↑dà)高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài₩©)開(kāi)放(fàng)，積極穩外(wài)貿穩外(wài)資∏☆。無論外(wài)部環境如(rú)何變化(huà)，始終堅持對(¥<duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)不(bù)動搖，穩步擴大(dà•¥)制(zhì)度型開(kāi)放(fàng)，有(y↓ ↔ǒu)序擴大(dà)自(zì)主開(kā≈<σδi)放(fàng)和(hé)單邊開(kāi)放(fàng)，以開(kāi)$✔ 放(fàng)促改革促發展。
穩定對(↓<±duì)外(wài)貿易發展。加大(dà)穩外(wài)貿政策力度，支持企業("₽yè)穩訂單拓市(shì)場(chǎng)。優化(huà)↕β≠✔融資、結算(suàn)、外(wài)彙等₹→£₩金(jīn)融服務，擴大(dà)出口信用(yòng)保險承保規模和(h≤∏é)覆蓋面，強化(huà)企業(yè)境外(wài)參展辦展支持。σ"促進跨境電(diàn)商發展，完善跨境寄遞物(≠πγ★wù)流體(tǐ)系，加強海(hǎi)外(wài)倉建設。拓展境外($★↔wài)經貿合作(zuò)區(qū)功能(néng)，發展中間∑(jiān)品貿易，開(kāi)拓多(duō)元化(huà)市(shì)場(¥✘φchǎng)。支持內(nèi)外(wài)貿一(yī)體(tǐ)化( ✔λ✘huà)發展，加快(kuài)解決标準認證、市×λ(shì)場(chǎng)渠道(dào)等方面問(wèn)題。推& 動服務貿易創新發展，提升傳統優勢服務競争力，鼓勵服務出口，擴✘♥∑大(dà)優質服務進口。培育綠(lǜ)色貿易₽≠♣、數(shù)字貿易等新增長(cháng)點，支持有(yǒu)條件(j≈γiàn)的(de)地(dì)方發展新型離(lí)岸貿易，積極發¥♥♠ 展邊境貿易。高(gāo)質量辦好(hǎo)進博會(huì) ♠、廣交會(huì)、服貿會(huì)、數(shù)貿會(huì)、消博會(hu∑≠ì)等重大(dà)展會(huì)。推進智慧海(hǎi)關建設與合作(zuò<€)，提升通(tōng)關便利化(huà)水("₩shuǐ)平。
&nbsγ××p;大(dà)力鼓勵外(wài)商投資。推進服務業≥₩(yè)擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點示↔±↔範，推動互聯網、文(wén)化(huà)等領域有(ε÷♠yǒu)序開(kāi)放(fàng)，擴∑★∞大(dà)電(diàn)信、醫(yī)療、教育等領域開÷©≠↕(kāi)放(fàng)試點。鼓勵外(wài)& δ國(guó)投資者擴大(dà)再投資，支持參與♠✔₽産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊配套協作(zuò)。♠ 切實保障外(wài)資企業(yè)在要(yào)素獲取、資質許可(<€ kě)、标準制(zhì)定、政府采購(gòu)等方面的(de)♦$國(guó)民(mín)待遇。加強外(wài)資≥γ企業(yè)服務保障，加快(kuài)标志←±☆(zhì)性項目落地(dì)，持續打造“投資中國(guóσ₽≠)”品牌。推動自(zì)貿試驗←Ω區(qū)提質增效和(hé)擴大(dà)改革任務授權∏☆，加緊推進海(hǎi)南(nán)自(zì)由貿易港核心¥↔∑×政策落地(dì)，完善經開(kāi)區(qū)開(kāi)放(fàng'')發展政策，促進綜合保稅區(qū)轉型升級。持續營造市(shì)場(chǎ♣> ±ng)化(huà)、法治化(huà)、國(guó)際化(hu♦αà)一(yī)流營商環境，讓外(wài)資企業(yè)更₹✔好(hǎo)發展。
&nbγε★sp;推動高(gāo)質量共建“一(yī)帶一(yī)路γ∑(lù)”走深走實。統籌推進重大(dà)标π§↔志(zhì)性工(gōng)程和(hé)“小(xiǎo♥β)而美(měi)”民(mín)生(shēng)項σ•目建設，形成一(yī)批示範性合作(zuò)成果。保障π← <中歐班列穩定暢通(tōng)運行(xíng)，加快(k₽α≤÷uài)西(xī)部陸海(hǎi)新通(tōng)道(dào)建♣♥設。引導對(duì)外(wài)投資健康安全有(yǒu)序發展，強↔>化(huà)法律、金(jīn)融、物(wù™$&δ)流等海(hǎi)外(wài)綜合服務，優化(huà≥£✘)産業(yè)鏈供應鏈國(guó)際合作(zuò)布局。
深♦©®化(huà)多(duō)雙邊和(hé)區(•₽&©qū)域經濟合作(zuò)。持續擴大(dà)面向全球的(de)高©$(gāo)标準自(zì)由貿易區(qū)網絡，推動簽署中國(guó)－東(dōδΩng)盟自(zì)貿區(qū)3.0版升級協定，積極推動加入《數(s™hù)字經濟夥伴關系協定》和(hé)《全 "面與進步跨太平洋夥伴關系協定》進程。堅定維護以世界貿易組織為(¥→&§wèi)核心的(de)多(duō)邊貿易體(tǐ)制(zhì)，擴大(dà)同ΩΩ各國(guó)利益的(de)彙合點，促進共同發展。
（六）有↑'↔(yǒu)效防範化(huà)解重點領域風(fēng)險，牢☆±牢守住不(bù)發生(shēng)系統性風(fēngλ≈¶)險底線。更好(hǎo)統籌發展和(hé)安全，堅持®♥₽在發展中逐步化(huà)解風(fēng)險，努力實現(xiàn)高(gā±™φ§o)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平安全的(de)良性互 ♠動。
&™↔≠nbsp;持續用(yòng)力推動房(fáng •)地(dì)産市(shì)場(chǎng)止跌回穩。因城(chéng)施•'φ×策調減限制(zhì)性措施，加力實施城(chéng)中村(cūn)✔€×<和(hé)危舊(jiù)房(fáng)改造，充分(fēn)釋放(fà¥πng)剛性和(hé)改善性住房(fáng)需求潛力。優化(huà)城(ché÷★♥®ng)市(shì)空(kōng)間(jiān)結構和(hé)土(t★ ǔ)地(dì)利用(yòng)方式，合理Ω☆→(lǐ)控制(zhì)新增房(fáng)地(dì≥←₽)産用(yòng)地(dì)供應。盤活存量用(yòng)地(dì)★∑和(hé)商辦用(yòng)房(fáng)，推進收購(gòu÷€)存量商品房(fáng)，在收購(gòu)主體(tǐ)、價格和(hé≤♣$↕)用(yòng)途方面給予城(chéng)市(sγ€hì)政府更大(dà)自(zì)主權。拓寬保障性住房(fáng)再貸♣•款使用(yòng)範圍。發揮房(fáng)地(dì)産融資協調機"♠♠(jī)制(zhì)作(zuò)用(yòng)，繼續做(zuò)好(₩ hǎo)保交房(fáng)工(gōng)作(zuò)，有(yǒ§✔&✘u)效防範房(fáng)企債務違約風(fēng)險。有↑¥≤>(yǒu)序搭建相(xiàng)關基礎性制(zhì)度，加快(kuà$¶i)構建房(fáng)地(dì)産發展新模式。适應人(rén)民(÷£mín)群衆高(gāo)品質居住需要(yào)，₩α✘$完善标準規範，推動建設安全、舒适、綠(lǜ)色 ≥→、智慧的(de)“好(hǎo)房(fáng)子$₩₹(zǐ)”。
φ✔≤;穩妥化(huà)解地(dì)方政府債務風×™✔€(fēng)險。堅持在發展中化(huà)債、在化(huà)債中發展，≥ε<完善和(hé)落實一(yī)攬子(zǐ)化(huà)債方案，優化(huà)考核≥×♦↕和(hé)管控措施，動态調整債務高(gāo)風(fēng)險地(dì←®γ>)區(qū)名單，支持打開(kāi)新的(de)投資空(kōn↕☆→g)間(jiān)。按照(zhào)科(kē)學分(→≠αεfēn)類、精準置換的(de)原則，做(zuò)好(hǎo)地(dìδ±)方政府隐性債務置換工(gōng)作(zuò)。完善政府債務管理(lǐ)±'↕制(zhì)度，堅決遏制(zhì)違規舉債沖動。加快(kαΩuài)剝離(lí)地(dì)方融資平台政δ®☆府融資功能(néng)，推動市(shì)場(chǎng)化(huà)轉型和(♠₩∞×hé)債務風(fēng)險化(huà)解。
積極防範金(jī♠πn)融領域風(fēng)險。按照(zhào)市☆σ(shì)場(chǎng)化(huà)、法治化★(huà)原則，一(yī)體(tǐ)推進地(dìφ↓)方中小(xiǎo)金(jīn)融機(jī)構風(fē®♥ng)險處置和(hé)轉型發展，綜合采取補♠♦≤充資本金(jīn)、兼并重組、市(shì)場(chǎng)退出λεΩ 等方式分(fēn)類化(huà)解風(fēng)險。完善中小(xiǎo)金(j★īn)融機(jī)構功能(néng)定位和(hé)治≥★理(lǐ)機(jī)制(zhì)，推動實<★§≈現(xiàn)差異化(huà)、內(nèi)涵式β¶>發展。健全金(jīn)融監管體(tǐ)系，加強跨部門(m↔γ↓én)合作(zuò)，強化(huà)央地(dì)監管協同，保持對(duì)非法↓♥≈™金(jīn)融活動的(de)高(gāo)<α壓嚴打态勢。充實存款保險基金(jīn)、金(jīn)≈₹σ 融穩定保障基金(jīn)等化(huà)險資源>→。完善應對(duì)外(wài)部風(fēng)險沖擊預案，有(yǒu)✔'效維護金(jīn)融安全穩定。
（λ↑≥¶七）著(zhe)力抓好(hǎo)“三農(nóng)&×✔♠rdquo;工(gōng)作(zuò)，深入推進鄉(xiān♦∑™g)村(cūn)全面振興。堅持農(nóng)業(£π↔yè)農(nóng)村(cūn)優先發展，學習(xí)運用(yòng)&ld quo;千萬工(gōng)程”經驗，完善強農(<•€¥nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支≈∑≥持制(zhì)度，千方百計(jì)推動農(nón•¶g)業(yè)增效益、農(nóng)村(cū♠∏≥n)增活力、農(nóng)民(mín)增收↔入。
持續♥∞增強糧食等重要(yào)農(nóng)産品穩産保供能(néng₩"≠)力。穩定糧食播種面積，主攻單産和(hé)品質提升。鞏固大(d™≤à)豆擴種成果，開(kāi)發挖掘油料擴産潛力。推動棉糖膠等穩産提質。扶¶±持畜牧業(yè)、漁業(yè)穩定發展，∑€ ≤支持發展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，全方位★開(kāi)發食物(wù)資源。嚴守耕地(dì)紅(hóng)線，↑♦≈>嚴格占補平衡管理(lǐ)。高(gāo)質量推進高(gāo)标準§≥&農(nóng)田建設、管護、利用(yòng)，加強農(nóng)田水(shu ™↕ǐ)利設施和(hé)現(xiàn)代化(huà)灌區(qū)建設，推λ±×≠進退化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)和(hé)撂荒&εα地(dì)複墾。深入實施種業(yè)振興行(xíng)動。δ×加快(kuài)先進适用(yòng)農(nóng)機(jī)↕γ裝備研發應用(yòng)和(hé)農(nón←↔'♣g)業(yè)科(kē)技(jì)成果大(dà)↑₽®面積推廣。綜合施策推動糧食等重要(yào)農(nón≤πg)産品價格保持在合理(lǐ)水(shuǐ)平。啓動中央統籌下Ω÷(xià)的(de)糧食産銷區(qū)省際橫向&♥β利益補償，加大(dà)對(duì)産糧大(dà)縣支₹持，保護種糧農(nóng)民(mín)和(→♣≤hé)糧食主産區(qū)積極性。各地(d®α÷ì)區(qū)都(dōu)要(yào)扛穩保障國γ ★(guó)家(jiā)糧食安全責任，共同把飯碗端得(de)更λ♠牢。
&nbs ∑≥p;毫不(bù)松懈鞏固拓展脫貧攻堅成果。提高(gāo)監測幫扶效能(n♠γΩéng)，持續鞏固提升“三保障”和(hé)飲水(sh∞♣≠uǐ)安全成果，确保不(bù)發生(shēng)規模•↕α性返貧緻貧。加強易地(dì)搬遷後續扶持，分(fēn)類推進 →φ幫扶産業(yè)提質增效，加大(dà)就(jiù)業(yè)幫扶力度，擴 ♣大(dà)以工(gōng)代赈規模。深化(huà)東(dōng)西(xī× §)部協作(zuò)、定點幫扶、消費(fèi)♠≠♦÷幫扶。健全脫貧攻堅國(guó)家(jiā)投入形成資産←♥ 的(de)長(cháng)效管理(lǐ)機(jī) ∑©制(zhì)。統籌建立農(nóng)村(cū→πn)防止返貧緻貧機(jī)制(zhì)和(♠α>∑hé)低(dī)收入人(rén)口、欠發達地(dì)區(qū)分(f>±®€ēn)層分(fēn)類幫扶制(zhì)度，開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅∑✔↕成果同鄉(xiāng)村(cūn)振興有(yǒu)效銜接總體(tǐ★∞)評估，完善過渡期後幫扶政策體(tǐ)系。
紮實推進農(nóng)↑∞↓村(cūn)改革發展。鞏固和(hé)完善農(nóng)村(cūn)基本經營制(γ₩ zhì)度，有(yǒu)序推進第二輪土(tǔ)地(dì)承包到>δ(dào)期後再延長(cháng)30年(nián)試點，擴大(dà)整省試點♣★↑•範圍。完善承包地(dì)經營權流轉價格形成機(jī)制(zhì✔Ω±")，提高(gāo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化(hu₩₽&βà)服務質效。支持發展新型農(nóng)村(cūn&)集體(tǐ)經濟。創新鄉(xiāng)村☆γ₩(cūn)振興投融資機(jī)制(zhì)。壯大(★δdà)鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才隊伍。深化σ✔(huà)集體(tǐ)林(lín)權、農(nóng)墾、供銷社、農(nóng€₹ )業(yè)水(shuǐ)價等改革。因地(dε®∏¥ì)制(zhì)宜推動興業(yè)、強縣、富民(mín)一(yī)♥ ✔體(tǐ)發展，做(zuò)好(hǎo)&δ↕β÷ldquo;土(tǔ)特産”文(wén)章(zhāng)，發展林(λπ♣lín)下(xià)經濟，促進鄉(xiāngδφφ≠)村(cūn)特色産業(yè)延鏈增效、聯農(nóng)帶農(nó±✔©✔ng)，拓寬農(nóng)民(mín)增收渠道(dào)。加£€強文(wén)明(míng)鄉(xiāng)風(fēng♣>α✔)建設，豐富農(nóng)民(mín)文(wén)化(h"• uà)生(shēng)活，推進農(nóng)村(c₹∏♠ūn)移風(fēng)易俗。持續改善農(nóng)村↔•σ≈(cūn)基礎設施、公共服務和(hé)人(rén)居環境，建設宜居宜業(≥± yè)和(hé)美(měi)鄉(xiāng)村(cūn)。
（八）推進新型城(₽©chéng)鎮化(huà)和(hé)區(qū)域協調發展，進一(y"$εī)步優化(huà)發展空(kōng)間(jiā∞ n)格局。完善實施區(qū)域協調發展戰略機(jī)制(zhì)，堅持±€以人(rén)為(wèi)本提高(gāo)¶∞城(chéng)鎮化(huà)質量水(shuǐ)平，構建優勢互補的( ≤✘de)區(qū)域經濟布局和(hé)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間δ•(jiān)體(tǐ)系。
&•&ε¶nbsp;深入實施新型城(chéng)鎮化(huà)戰略行(xín≤↑∞∏g)動。科(kē)學有(yǒu)序推進農(nóng)業(→γ•yè)轉移人(rén)口市(shì)民(mín)化(huà)， ₹☆≠全面推進常住地(dì)提供基本公共服務，強化(huàλ★§)随遷子(zǐ)女(nǚ)義務教育保障，推動将符合條件(jià &n)的(de)農(nóng)業(yè)轉移¥∏↓人(rén)口納入住房(fáng)保障體(tǐ)系，暢通(t↓¶ōng)參加社會(huì)保險渠道(dào)。加快(kuài)補齊縣城♦™ (chéng)基礎設施和(hé)公共服務短(duǎn)闆，大(¶α∑✘dà)力發展縣域經濟，提高(gāo)城(chéng)鄉(xiāng)規劃、建設±、治理(lǐ)融合水(shuǐ)平。發展現(xiàn)代化(huà)都(♥≥dōu)市(shì)圈、優化(huà)空(kōng)±∞≤間(jiān)格局，提升超大(dà)特大(dà)城(chéng)¥§市(shì)現(xiàn)代化(huà)治理(lǐ)水(sh∏≥uǐ)平，促進大(dà)中小(xiǎo)城(ch♥€éng)市(shì)和(hé)小(xiǎo)城(ch€±éng)鎮協調發展。持續推進城(chéng)市(shì)更®"γ新和(hé)城(chéng)鎮老(lǎo)γ®∞&舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造，統±©×←籌城(chéng)市(shì)低(dī)效用(yòng)地(d≥&ì)再開(kāi)發，加快(kuài)健全城($×σchéng)市(shì)防洪排澇體(tǐ)系≤ ₹，加強燃氣、給排水(shuǐ)、熱(rè)力、地(dì)下(xià)管廊等建✔Ω設和(hé)協同管理(lǐ)。發展數(shù)字化(huà)、智能(n÷✘ éng)化(huà)基礎設施，完善無障礙适老(lǎo)化(h₽≠∑uà)配套設施，提升社區(qū)綜合服務功能(néng)β✘✘，打造宜居、韌性、智慧城(chéng)市(shì)。
β₽ 加大(dà)區(qū)域戰略實施力度。π←發揮區(qū)域協調發展戰略、區(qū)域重大(dà)戰略、主體(tǐ)功能£ ★¶(néng)區(qū)戰略的(de)疊加效♥∑<應，積極培育新的(de)增長(cháng)極©&→。深入實施西(xī)部大(dà)開(kāi)發、東(dōng)北(běγ>i)全面振興、中部地(dì)區(qū)加快(kuài)崛∏→÷起、東(dōng)部地(dì)區(qū)加快(kuà∑×∞↕i)推進現(xiàn)代化(huà)等戰略。提升京津冀、長(ch♥§¶áng)三角、粵港澳大(dà)灣區(qū)等經濟發展優勢區(≈∏qū)域的(de)創新能(néng)力和(hé)輻射帶動∏Ω作(zuò)用(yòng)。深入推動長(cháng)江經濟帶建設♠απ、黃(huáng)河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé'∑)高(gāo)質量發展。支持經濟大(dà)省挑大(dà)梁λ←±，在要(yào)素保障、科(kē)技(jì)創新、改革開(kāi)放(f≥àng)先行(xíng)先試等方面制(z₩↔hì)定支持政策。鼓勵其他(tā)地(dì)區(qū)因地(dì)制(z× β hì)宜、各展所長(cháng)。高(gāo)标準高(g♦āo)質量推進雄安新區(qū)建設。推動成渝地(dì)區(qū)雙城(☆♣Ω↑chéng)經濟圈建設走深走實。深化(huà)東(dōng)、中、西(xī)、≥≈東(dōng)北(běi)地(dì)區(qū)産業(yè)協作(zuò∞©÷)，推動産業(yè)有(yǒu)序梯度轉移。支持革命✔®老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(dì)區(qū)加快(kuài)發展$β™，加強邊疆地(dì)區(qū)建設，推進興邊富民(mín)、穩邊固邊。積$€φ極探索資源型地(dì)區(qū)轉型發展新路 πφ(lù)徑。大(dà)力發展海(hǎi)洋經濟，建設全國(gu ₽✘<ó)海(hǎi)洋經濟發展示範區(qū)。
（九）協同推進降碳•"減污擴綠(lǜ)增長(cháng)，加快(kuài)經濟社會§☆™(huì)發展全面綠(lǜ)色轉型。進一(yī♦$)步深化(huà)生(shēng)态文(wén)明(míng)σ&體(tǐ)制(zhì)改革，統籌産業(yè)結構調↕§>整、污染治理(lǐ)、生(shēng)态保護、應對(duì)β≤∞氣候變化(huà)，推進生(shēng)态♥©&∏優先、節約集約、綠(lǜ)色低(dī)碳發展。
加強€÷污染防治和(hé)生(shēng)态建設。持續☆&深入推進藍(lán)天、碧水(shuǐ)、淨土(tπ≥ǔ)保衛戰。制(zhì)定固體(tǐ)廢₽₩→¥物(wù)綜合治理(lǐ)行(xíng)動計(jì)劃，加強新污染Ω™物(wù)協同治理(lǐ)和(hé)環境風(fēng)險管控•↑βφ。深入實施生(shēng)态環境分(fēn)區("♦qū)管控，統籌推進山(shān)水(shuǐ)林(lín)田湖(h↓γú)草(cǎo)沙一(yī)體(tǐ)化(huà)保護和(hé)系≤ ε§統治理(lǐ)，全面推進以國(guó)家(jiā)公園為(wèi)主體δ•≈(tǐ)的(de)自(zì)然保護地(dì)體(tǐ)系建設，推動&ld≈£γ$quo;三北(běi)”工(gōng)程标志₽≥₹(zhì)性戰役取得(de)重要(yào)成果。實£'π施生(shēng)物(wù)多(duō)樣性ππ保護重大(dà)工(gōng)程，堅定推進長(cháng)江十年(ni↔γán)禁漁。健全生(shēng)态保護補償和(hé)生(shēng)态産≠₩β£品價值實現(xiàn)機(jī)制(zhì)♦™。積極推進美(měi)麗(lì)中國(guó)先行(xíng)區(qū)建ασ設，不(bù)斷滿足人(rén)民(mín)群衆對($π duì)良好(hǎo)生(shēng)态環境新期待♥φα。
加快(k♠£βuài)發展綠(lǜ)色低(dī)碳經濟。完善支持綠(lǜ)色低(dε≥ī)碳發展的(de)政策和(hé)标準體(tǐ)系，營造綠(lǜ)色低(d<α"₩ī)碳産業(yè)健康發展生(shēng)态。₩÷深入實施綠(lǜ)色低(dī)碳先進技(jì)術(shù)示範工(gōng)α程，培育綠(lǜ)色建築、綠(lǜ)色能(n♣Ω÷éng)源、綠(lǜ)色交通(tōng)等新增長(chá✔↑ng)點。完善資源總量管理(lǐ)和(hé)全面節約制(zhì)度βδ ，加強重點用(yòng)能(néng)用(yòng)水(shuǐ¶¶☆)單位節能(néng)節水(shuǐ)管理(lǐ)φ®，有(yǒu)力有(yǒu)效管控高(gāo)© ∑₹耗能(néng)項目。加強廢棄物(wù)循環利用(yòng)，大(dà£↔)力推廣再生(shēng)材料使用(yòng)，促進循環經濟發展。健全綠ε✘≥€(lǜ)色消費(fèi)激勵機(jī)制(zhì €)，推動形成綠(lǜ)色低(dī)碳的(de)生(s↑♣↓hēng)産方式和(hé)生(shēng)活方式。
&nbs¶&p;積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)。紮實開(k↔↓¥'āi)展國(guó)家(jiā)碳達峰第二批試點，建★¶立一(yī)批零碳園區(qū)、零碳工(gōng)廠(±εchǎng)。加快(kuài)構建碳排放(fàng)雙控制(zh→←ì)度體(tǐ)系，擴大(dà)全國(g↑♥λuó)碳排放(fàng)權交易市(shì)場(chǎng)行(xíng)™∑業(yè)覆蓋範圍。開(kāi)展碳排放(fàng)統計(jì>')核算(suàn)，建立産品碳足迹管理(lǐ)體(tǐ≈↓★)系、碳标識認證制(zhì)度，積極應對(duì♥•β☆)綠(lǜ)色貿易壁壘。加快(kuài)建設&ldquo♥∞;沙戈荒”新能(néng)源基地(dì)，發展海£>™∑(hǎi)上(shàng)風(fēng)電(diàn)，統籌就(jiù)地(d↔ 'φì)消納和(hé)外(wài)送通(tōng)道(dào)≈γ建設。開(kāi)展煤電(diàn)低(dī)碳'&↔☆化(huà)改造試點示範。規劃應對(duì)>γ→✔氣候變化(huà)一(yī)攬子(zǐ)重大(dà)工(gōng)≥→Ω→程，積極參與和(hé)引領全球環境與氣候治理(lǐ)。
（十）加大&☆(dà)保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)力度，≥φ₩提升社會(huì)治理(lǐ)效能(néng)。加強普惠性、基礎性、兜底₩δ↔性民(mín)生(shēng)建設，穩步提高(gāo)公共服務和(hé)社會(∑'♥✔huì)保障水(shuǐ)平，促進社會(huì)和(hé)諧穩定↑&₩♠，不(bù)斷增強人(rén)民(mín)群♣α衆獲得(de)感幸福感安全感。
更大(dà)力度穩定和→σ≥ (hé)擴大(dà)就(jiù)業(yè)。就(jiù)業(yè)是(shì→§')民(mín)生(shēng)之本。要(yào)完善就(jiù)業(↔€Ω yè)優先政策，加大(dà)各類資金(jīn)資源統籌支持力度，促♥∞✔γ進充分(fēn)就(jiù)業(yè)、∏&≤∑提高(gāo)就(jiù)業(yè)質量。實施重點✘↕₩領域、重點行(xíng)業(yè)、城(chéng)鄉§Ω×(xiāng)基層和(hé)中小(xiǎo)微(wēi)企業≤£γ(yè)就(jiù)業(yè)支持計(jì)劃，用(yòngγ€)足用(yòng)好(hǎo)穩崗返還(h★≈ái)、稅費(fèi)減免、就(jiù)業(yè)補貼等政策。支持勞動密集型産✘©™←業(yè)吸納和(hé)穩定就(jiù)業(yè)，統籌好(hǎo)新技(•₽&€jì)術(shù)應用(yòng)和(hé)崗位轉換，創造新的(de)就>≠(jiù)業(yè)機(jī)會(huì)。優化(β¥ ×huà)就(jiù)業(yè)創業(yè)服務，拓寬≤&高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)等青φ↕÷≠年(nián)就(jiù)業(yè)創業(yè)渠道(☆♣≈dào)，做(zuò)好(hǎo)退役軍人(rén)安置♥≈¥和(hé)就(jiù)業(yè)服務，促進脫貧人<☆€(rén)口、農(nóng)民(mín)工(gōng)就(jiù)業(yè)，"強化(huà)大(dà)齡、殘疾、較長(cháng)時≤₽(shí)間(jiān)失業(yè)等就(jiù)業(yè)困難群體(tǐ™™♥)幫扶。加強靈活就(jiù)業(yè)和(h♠≥♣é)新就(jiù)業(yè)形态勞動者權益保障，推進擴大(dà)職業(yè)傷'♥害保障試點。切實保障勞動者工(gōng)資發放(fàng)，清理(lǐ)整治欠•£β薪，堅決糾正各類就(jiù)業(yè)歧視(≥≈shì)。開(kāi)展大(dà)規模職業★∏(yè)技(jì)能(néng)提升培訓行(xíng)動，增加制®π(zhì)造業(yè)、服務業(yè)緊缺技(jì)能(nén∞↓βg)人(rén)才供給。加快(kuài)構建技(j♦₩φì)能(néng)導向的(de)薪酬分(fēn)配"♠'★制(zhì)度，提高(gāo)技(jì)能(nénΩ•g)人(rén)才待遇水(shuǐ)平，讓多(₩$$duō)勞者多(duō)得(de)、技(j♥'ì)高(gāo)者多(duō)得(de)、創新者多(duō)β₽¶±得(de)。
強化™ε(huà)基本醫(yī)療衛生(shēng)服務。實施π健康優先發展戰略，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥§"♦協同發展和(hé)治理(lǐ)。深化(huà)以公益£☆→性為(wèi)導向的(de)公立醫(yī)院改革，推進編制(zhì)動态調整， €建立以醫(yī)療服務為(wèi)主導的(de)收費(fèi)機±☆(jī)制(zhì)，完善薪酬制(zhì)度，優化(huà)績效考核。改善∑∞★≤病房(fáng)和(hé)診療條件(jiàn)，♠πγ以患者為(wèi)中心持續改善醫(yī)療服務。促進優質 §≤δ醫(yī)療資源擴容下(xià)沉和(hé)區(qū)域均衡布局★' €，實施醫(yī)療衛生(shēng)強基工(gōng)∞±σ程。加強護理(lǐ)、兒(ér)科(kē)、病理(l→✔ǐ)、全科(kē)、老(lǎo)年(nián)醫(y÷ ī)學專業(yè)隊伍建設，完善精神衛生↑σ→(shēng)服務體(tǐ)系。優化(huà)藥品和(→≈λεhé)耗材集采政策，強化(huà)質量評估和(hé)監管，讓人(rén)民∑♦¥≥(mín)群衆用(yòng)藥更放(fàng)心。健全藥品價格形成機(j↑ >ī)制(zhì)，制(zhì)定創新藥目錄，支持創新藥±'和(hé)醫(yī)療器(qì)械發展。完善中醫(yī)藥傳承創新發展機(jΩ'ī)制(zhì)，推動中醫(yī)藥事(shì)業(yΩγ®è)和(hé)産業(yè)高(gāo)質量發展。加×✔強疾病預防控制(zhì)體(tǐ)系建設，統籌做(zuò)好(♦δ↔♣hǎo)重點傳染病防控。居民(mín)醫(yī)保和(hé)基↑≥π本公共衛生(shēng)服務經費(fèi)人(rén)均财政補助↓>♥¶标準分(fēn)别再提高(gāo)30元和(hé)5元。穩步∞₽∞推動基本醫(yī)療保險省級統籌，健全基本醫(yī)療保險籌資和(hé±&&)待遇調整機(jī)制(zhì)，深化(huà)醫(yī✔'±₩)保支付方式改革，促進分(fēn)級診療。全面建立藥品耗材追溯機(jī×")制(zhì)，嚴格醫(yī)保基金(jīn)監管，讓每一(yī÷≠≈)分(fēn)錢(qián)都(dōu)用(yòng)于增進人γ(rén)民(mín)健康福祉。
&nδ♣bsp;完善社會(huì)保障和(hé)服務政策。城(chéng)鄉✘×>♥(xiāng)居民(mín)基礎養老(lǎo)金(jīn)最低↓♣(dī)标準再提高(gāo)20元，适當提高(δ÷£gāo)退休人(rén)員(yuán)基本養老(←∏lǎo)金(jīn)。加快(kuài)發展第三支柱養老(lǎo)保險，實施好™☆'(hǎo)個(gè)人(rén)養老(lǎo)金(jīn)制(zhì)度。積÷¶極應對(duì)人(rén)口老(lǎo)齡化(huà)，完善發展λ 養老(lǎo)事(shì)業(yè)和(h¥γ≈é)養老(lǎo)産業(yè)政策機(j≈$εī)制(zhì)，大(dà)力發展銀(yín)發經濟。加快(★λkuài)發展智慧養老(lǎo)。推進社區(qū)支持的(de)居家(ji≥φ→↓ā)養老(lǎo)，強化(huà)失能(néng)老(lǎo)年(nián∏εσ)人(rén)照(zhào)護，加大(dà)對(duì)老(≤₩lǎo)年(nián)助餐服務、康複輔助器(qì)具購(gòu)¶♣≤置和(hé)租賃支持力度，擴大(dà)普惠養老(lǎo)服務，推動農(n↑αóng)村(cūn)養老(lǎo)服務發展。加快(kuài)建立長(c©₽ háng)期護理(lǐ)保險制(zhì)度。制(zhìδ< )定促進生(shēng)育政策，發放(fàng)育兒(ér)補貼¶ ，大(dà)力發展托幼一(yī)體(tǐ)服務 ≤δ，增加普惠托育服務供給。穩妥實施漸進式延遲法定退休年(nián)齡改革。做(zε♦♥©uò)好(hǎo)軍人(rén)軍屬、退役軍人(rén)和(hé)其¥£他(tā)優撫對(duì)象優待撫恤工(gōng)作(γσ"zuò)。加強困境兒(ér)童、流動兒(±¶ ér)童和(hé)留守兒(ér)童關愛(ài)服務。做≈σ(zuò)好(hǎo)重度殘疾人(rén)托養照(zhào)護服務，提升殘疾×€預防和(hé)康複服務水(shuǐ)平。加強低(dī)收入人(rén)口動态監$£測和(hé)常态化(huà)救助幫扶，完善分(fēn)層分(fēn&←)類社會(huì)救助體(tǐ)系，保障困難≥¶群衆基本生(shēng)活。
✔♦加強精神文(wén)明(míng)建設。完善培育和(™♦hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀制(zhì)度機(j≥∏→ī)制(zhì)，推進群衆性精神文(wén)明(m'♣íng)創建和(hé)公民(mín)道(dào)德£♠®↓建設。發展哲學社會(huì)科(kē)學、新聞出版、廣π"×播影(yǐng)視(shì)、文(wén)學藝術(shù↑")和(hé)檔案等事(shì)業(yè)，加強智庫建✔∑<設。深化(huà)全民(mín)閱讀(dú)§✔活動。加強和(hé)改進未成年(nián)人(rén)思♠σ'想道(dào)德建設。健全網絡生(shēng)态治理(±>£lǐ)長(cháng)效機(jī)制(zhì)，發÷≥∏≈展積極健康的(de)網絡文(wén)化(huà)，推動®↕∞新時(shí)代網絡強國(guó)建設。完善公共文(wén)化(h÷♥₩uà)服務體(tǐ)系，推動優質文(wén)化(huà)資源直π§達基層。健全文(wén)化(huà)産業(yè)體(tǐ)系和(hé≈→α)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系，加快(kuài)發₩€&展新型文(wén)化(huà)業(yè)态，大(dà)力¥λ↑ 發展旅遊業(yè)。推進文(wén)化(huà)遺産≥δ∑>系統性保護，提升文(wén)物(wù)、非物(σ ¥σwù)質文(wén)化(huà)遺産保護利用(yòng)φ♦∞和(hé)考古研究水(shuǐ)平。擴大(d ♣☆à)國(guó)際人(rén)文(wén)交流合作(zuò)，全面提升國(✔™λ↕guó)際傳播效能(néng)。改革完善競技₹↕→ε(jì)體(tǐ)育管理(lǐ)體(tǐ≤"∑)制(zhì)和(hé)運行(xíng)機(jī)制(zhì)。辦→λ好(hǎo)第十五屆全國(guó)運動會(huì)和(hé↕♥)第十二屆世界運動會(huì)。積極發展冰雪(xuě)運動和(hé)冰雪(xu₽ ě)經濟。推進群衆身(shēn)邊的(de)運動± 場(chǎng)地(dì)設施建設，廣泛開(kāi)展全←✔民(mín)健身(shēn)活動。加強青少(shǎo)年≈δ(nián)科(kē)學健身(shēn)普及和(hé)健康幹預，讓年(niá↔ ↓n)輕一(yī)代在運動中強意志(zhì)、健身≈∑Ω(shēn)心。
&nbs₩γp;維護國(guó)家(jiā)安全和(hé)π≤社會(huì)穩定。全面貫徹總體(tǐ)國(guó)家(jiā)安全¶÷•≥觀，完善維護國(guó)家(jiā)安全體(tǐ)制(zhì)機☆•™(jī)制(zhì)，推進國(guó)家(jiā)安全體✔✔↑≥(tǐ)系和(hé)能(néng)力現(xiàn)代化(h↕☆uà)。落實維護社會(huì)穩定責任制(zhì)，加強公共安全治理(lǐ)↑£∞✘，強化(huà)基層應急基礎和(hé)力量。深入實施Ω↕×安全生(shēng)産治本攻堅三年(nián)行(xíng)動，做(zuò)好 ↔(hǎo)重點行(xíng)業(yè)領域安全生™↕(shēng)産風(fēng)險排查整治，堅決遏制(zhì)重特大($±₽dà)事(shì)故發生(shēng)。嚴 δ 格食品藥品監管，抓好(hǎo)校(xiào)園學生(shēng)餐、™←λ&平台外(wài)賣安全監管。加強氣象服務。做(zuò)好(h↑↑ǎo)洪澇、幹旱、台風(fēng)、森(sēn)林('≈Ω♦lín)草(cǎo)原火(huǒ)災、地(dì)質災害、地(dì)震等自↔♣€±(zì)然災害防範應對(duì)。做(zuò)•₩₹ 好(hǎo)西(xī)藏定日(rì)縣地(dì)震災後恢複重建，提高(gāo₽>♣)重點地(dì)區(qū)房(fáng)屋、基礎設施抗震能(né±€₹ ng)力。健全城(chéng)鄉(xiāng)基®₽層治理(lǐ)體(tǐ)系，加強鄉(xiāng)鎮街(ji♠÷πē)道(dào)服務管理(lǐ)力量，提高(gāo)市(shì↑∏)域社會(huì)治理(lǐ)能(néng)力。全面深化(huà)事(↓™₽shì)業(yè)單位改革。引導支持社會(huì)組織$§•、人(rén)道(dào)救助、志(zhì)願服φ₽務、公益慈善等健康發展。發揮好(hǎo)行(xíng)業(y↓±→è)協會(huì)商會(huì)行(xíng)業(yè)自 &α←(zì)律作(zuò)用(yòng)。保障婦女(∑↑≤•nǚ)、兒(ér)童、老(lǎo)年(nián)人(rén)、殘疾人(¶ε↔rén)合法權益。堅持和(hé)發展新時(shí)代“楓橋♥φ經驗”，推進基層綜治中心規範化(huà)建設，持續♥ ®推進信訪工(gōng)作(zuò)法治化(h¶uà)，進一(yī)步加強社會(huì)矛盾和(hé)風(fēng)險&®♥↔隐患排查，把矛盾糾紛化(huà)解在基層、化(hu≥•÷>à)解在萌芽狀态。提升公共法律服務均衡性和(hé)可(kě)及性。♦±π健全社會(huì)心理(lǐ)服務體(tǐ)系和(hé)危機(jī✔→÷)幹預機(jī)制(zhì)，培育自(zì)尊自(zì)信✔♥ ε、理(lǐ)性平和(hé)、積極向上(shàng)的(d™✔$e)社會(huì)心态。建設更高(gāo)水(shuǐ)平€ε¥•的(de)平安中國(guó)，完善社會(hΩ↔λuì)治安整體(tǐ)防控體(tǐ)系，依法嚴厲打擊黑§€ (hēi)惡勢力、電(diàn)信網絡詐騙等違法犯罪活動，保障人(rén±₩)民(mín)群衆安居樂(yuè)業(yè)、社會(h$₹ uì)安定有(yǒu)序。
今年(nián)将開(≈≈>kāi)展“十五五&rdquβ ★o;規劃編制(zhì)工(gōng)作(zuò)。要(yào)深入×≈∑分(fēn)析“十五五”時(shíλ↔₩€)期新的(de)階段性特征，科(kē)學确定發展目标，謀劃好(hǎo)重≥↑•α大(dà)戰略任務、重大(dà)政策舉措、重大(dà)工(★₽♣∞gōng)程項目，更好(hǎo)發揮規劃對(↓★duì)經濟社會(huì)發展的(de)引領指導作(zδλσuò)用(yòng)。
¶✔☆應對(duì)新挑戰、完成新任務，對(duì)政府工(gōng)作(zuλ≤ασò)提出新的(de)更高(gāo)要(yào)求。各級政府及其工(gōng)≥♣作(zuò)人(rén)員(yuán)要(yào)深刻領悟“兩€®π$個(gè)确立”的(de)決定性意義，增強&l®¥$★dquo;四個(gè)意識”、堅定“四¶☆→個(gè)自(zì)信”、做(zuò)到(dào÷♣÷)“兩個(gè)維護”，自(zì)覺在思想上(&™✘shàng)政治上(shàng)行(xíng)動上 <®♠(shàng)同以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為₽↔&←(wèi)核心的(de)黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻。堅決扛起全面從"≥→♠(cóng)嚴治黨政治責任，深入貫徹中央八項規定精神¥ε ，堅定不(bù)移推進政府黨風(fēng)廉政建設和("♦hé)反腐敗鬥争。全面提升政府履職能(néng)力，确∞≠λ保黨中央決策部署不(bù)折不(bù)扣落實到×£§(dào)位。
加強法治政府建★₩≤設。嚴格依照(zhào)憲法法律履職盡責，推進政府機(jī)構、職能(nén$≥'g)、權限、程序、責任法定化(huà)。自(zì)覺接受¶α↔δ同級人(rén)大(dà)及其常委會(huì)的(de)監督≥πε，自(zì)覺接受人(rén)民(mín)© Ω 政協的(de)民(mín)主監督，自(zì)覺接€±↕受社會(huì)和(hé)輿論監督。加強審計(jì)監§α÷督。堅持科(kē)學、民(mín)主、依法決策，加強政府立法審查，強化(huà ✘)重大(dà)決策、規範性文(wén)件(jiàn)合法性審查。深化(huà★♦π)政務公開(kāi)。推進嚴格規範公正文(wén)明(™₽"♣míng)執法，落實行(xíng)政裁量權基準制(zhì)度，健全維護群≤γ衆利益的(de)制(zhì)度機(jī)制(zhì)。支持工(gō ↓δng)會(huì)、共青團、婦聯等群團組織更好(hǎo)發揮作(zuò)用(↓βyòng)。政府工(gōng)作(zuò)人(rén)∞♣∏員(yuán)要(yào)恪盡職守、廉潔奉公，厲☆Ω行(xíng)法治、依法辦事(shì)，确保黨和(hé)人(®₩rén)民(mín)賦予的(de)權力始終用(yòng)來©♦(lái)為(wèi)人(rén)民(mín)謀幸福。
提升行(xíngσ₽)政效能(néng)和(hé)水(shuδ←≈ǐ)平。堅持求真務實，從(cóng)實際出發解決問(wèn)題。$善于把黨中央決策部署與自(zì)身(shēn)實際∏ ¶結合起來(lái)，謀劃牽引性、撬動性強的(γ∑₽de)工(gōng)作(zuò)抓手和(hé)載體(tǐ)，提高(↓αgāo)創造性貫徹落實能(néng)力。加快(kuài)數(shù)字€ 政府建設，健全“高(gāo)效辦成一(yī)件(jiàn)事(s•✔$♦hì)”重點事(shì)項清單管↓σ→λ理(lǐ)和(hé)常态化(huà)推進機(jī)制 εφ♦(zhì)，完善覆蓋全國(guó)的(de)一(yī)體(tǐ)化(huà☆✔)在線政務服務平台。強化(huà)正向激勵，完善考核評價體(tǐ)系，↓• 持續整治形式主義為(wèi)基層減負，切實把面向基層的♥₽•₽(de)多(duō)頭重複、指标細碎、方式繁©₹©瑣的(de)督查檢查考核減下(xià)來(lái)，讓廣大(d ÷à)幹部把更多(duō)時(shí)間(jiān)和(hé)精力用ε©(yòng)到(dào)幹實事(shì)上(shàng)。各級政府工(g✘✔π$ōng)作(zuò)人(rén)員(yuán>¶)要(yào)堅持幹字當頭、腳踏實地(dì)，創造更多(↔σ☆duō)經得(de)起曆史和(hé)人(rén)民(mín)檢Ω →★驗的(de)發展業(yè)績。
我們要(yào)×✘§以鑄牢中華民(mín)族共同體(tǐ)意識為(wèi)主線，推進中華®→≈民(mín)族共同體(tǐ)建設，堅持和(hé)完善民(mín ≠")族區(qū)域自(zì)治制(zhì)度，不"§(bù)斷推進民(mín)族團結進步事(s↔λhì)業(yè)，加快(kuài)民(mín)族地(dì§↓δσ)區(qū)現(xiàn)代化(huà)建設步伐。堅持黨的(de)宗教工(g ©ōng)作(zuò)基本方針，系統推進我國(₽☆guó)宗教中國(guó)化(huà)，∞↓>π加強宗教事(shì)務治理(lǐ)法治化(÷αhuà)。完善僑務工(gōng)作(zuò↕©∞)機(jī)制(zhì)，維護海(hǎi)外(wài)僑胞和(hé)歸↑&↓÷僑僑眷合法權益，彙聚海(hǎi)內(nèi)外(wài)中華"↓α兒(ér)女(nǚ)共創輝煌的(de)強大(dà)力'量。
&n'∏bsp;過去(qù)一(yī)年(nián)，國(guóΩα)防和(hé)軍隊建設取得(de)新的(de)重要(×∑yào)進展。新的(de)一(yī)年(nσ←ián)，我們要(yào)深入貫徹習(xí)近(jìn)≈ ε平強軍思想，貫徹新時(shí)代軍事(shì)戰略方針，堅♥≠&持黨對(duì)人(rén)民(mín)軍隊的(de)絕對(duì)領δδ導，全面深入貫徹軍委主席負責制(zhì)，持續σ&×深化(huà)政治整訓，全力打好(hǎo•≠)實現(xiàn)建軍一(yī)百年(niᶠ∞≈n)奮鬥目标攻堅戰。深入推進練兵(bīng)備戰，加快(ku✘γài)發展新質戰鬥力，構建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事(shì)理∏"✔λ(lǐ)論體(tǐ)系，堅定捍衛國(guó)家(jiā)主權、安®₩全、發展利益。抓好(hǎo)軍隊建設“十四五♣≥®σ”規劃收官，加緊實施國(guó)防發展重大(dà)工(g↔πōng)程，加快(kuài)推進網絡信息體(§<tǐ)系建設。協力推進跨軍地(dì)改革，₽♦優化(huà)國(guó)防科(kē)技(jì)工(gōn &σg)業(yè)體(tǐ)系和(hé)布局，健全一(yδ§ī)體(tǐ)化(huà)國(guó)家(jiā)戰略體(tǐ)系£"Ω和(hé)能(néng)力建設工(gōng♦→®)作(zuò)機(jī)制(zhì)。加強國(guó)防教育、國(g÷≈'←uó)防動員(yuán)和(hé)後備力量建設。各級政府要(yào∑&"≠)大(dà)力支持國(guó)防和(hé)軍隊建設，™♠σ≤完善雙擁工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，鞏固和(hé)發展λλ♦♠堅如(rú)磐石的(de)軍政軍民(míε n)團結。
我們要(y↔§↕ ào)全面準确、堅定不(bù)移貫徹“一(yī)國(guó)兩制(§₽zhì)”、“港人(≠δ'rén)治港”、“澳人↕♠(rén)治澳”、高(gāo)度自(zì)治的(de)方針，維護✔"憲法和(hé)基本法确定的(de)特别行(xíng)政區(qū)憲制(zhì♣δ)秩序，落實“愛(ài)國(guó)者治港&rd↔φ≈quo;、“愛(ài)國(guó)者治澳&r€ σdquo;原則。支持香港、澳門(mén)發展經✘♣濟、改善民(mín)生(shēng)，深化(huà)國(guó)際交≤∏¶往合作(zuò)，更好(hǎo)融入國(guó)家(Ωσjiā)發展大(dà)局，保持香港、澳門(mén)長 ₹(cháng)期繁榮穩定。
我們要(yàoεσγ÷)堅持貫徹新時(shí)代黨解決台灣問(wèn)題的(de≠∏↓)總體(tǐ)方略，堅持一(yī)個(gè)中₽φ£Ω國(guó)原則和(hé)“九二共識”，堅♣≥決反對(duì)“台獨”分(fēn€¶↓)裂和(hé)外(wài)部勢力幹涉，推動兩岸關系和(hé)↓€δ平發展。完善促進兩岸經濟文(wén)化(∞≠>₹huà)交流合作(zuò)制(zhì)度和(hé)≠™✘政策，深化(huà)兩岸融合發展，增進兩岸同胞福祉，堅定不(bù)移推進祖國♥×φ<(guó)統一(yī)大(dà)業(yè)，攜手共創民(m₩•₽ín)族複興偉業(yè)。
&nb×↔sp;我們要(yào)堅持獨立自(zì)主π♠¶φ的(de)和(hé)平外(wài)交政策，堅持走和(h☆✔é)平發展道(dào)路(lù)，堅定奉行(xíng≠₽)互利共赢的(de)開(kāi)放(fàng)戰略，反對(duì₽←←)霸權主義和(hé)強權政治，反對(duì)一(yī) ↔切形式的(de)單邊主義、保護主義，維護國(guó)際公平正義。φ¥中國(guó)願同國(guó)際社會(huλ ì)一(yī)道(dào)，倡導平等有(yǒu)序的(de)世界•÷↕•多(duō)極化(huà)、普惠包容的(de)經濟全球化(huà)，∞φ推動落實全球發展倡議(yì)、全球安全倡議(yì)、全球文(↕§&♥wén)明(míng)倡議(yì)，積極參與全球治理(lǐ)γ↕←>體(tǐ)系改革和(hé)建設，推動構建人(rén)類命運¶δ$共同體(tǐ)，共創世界和(hé)平發展的(de)美(mě≤§i)好(hǎo)未來(lái)。
λ •ε 各位代表！信心凝聚力量，實幹譜寫華≤Ω¥↔章(zhāng)。我們要(yào)更加緊密地(dì)團結在以習(xí"φ£≥)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央周圍∞↔，高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà•)旗幟，以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(gu₽→ ó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，迎難¥→₽而上(shàng)、銳意進取，努力完成全年(ni£•≈σán)經濟社會(huì)發展目标任務，确保§ “十四五”規劃圓滿收官，為(wèi)以↕≠中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)φ©"₩全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興♠& 偉業(yè)不(bù)懈奮鬥！
來(lái)源 | 新華社
轉載 | 教育部政務新媒體(tǐ)“微(wēi)言教育&rd<¥quo;（微(wēi)信号：jybxwb）
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