學法用(yòng)法 家(jiā)園協同≈β×∞守護兒(ér)童福祉

中國(guó)教育科(kē)學研究院研究員(yuán) 劉占蘭

    ± £   家(jiā)庭是(shì)孩子(zǐ)的↓∏₽&(de)第一(yī)個(gè)課堂，家(jβ→‌iā)長(cháng)是(shì)孩子(zǐ)的(de)第一(yī)任教師(‌α≠shī)。家(jiā)長(cháng)的(de)言傳身(shēn)★÷教，對(duì)孩子(zǐ)人(rén)格形成π☆↑✔、習(xí)慣養成、價值觀确立等各方面有(yǒu)著(zhe)持久而深刻的♠<€(de)影(yǐng)響。新近(jìn)出台的(de)《學前教育法》是(sh™→§©ì)明(míng)晰了(le)學前教育階段家(jiā)長(cháng)的(♠δ •de)具體(tǐ)責任規約和(hé)多(duō)重角色擔當，确保每一>§(yī)個(gè)學前兒(ér)童的(de)身(shēn)心$≈☆ 健康和(hé)良好(hǎo)發展。同時(sβΩ♥hí)，幫助家(jiā)長(cháng)運用(yòng€®)法律的(de)武器(qì)守護困難兒(ér)童的(de)福祉，無₩λ£論他(tā)們家(jiā)境困難、還(hái)是(shì)身(shēn)有(y♦β'"ǒu)殘疾，保障每一(yī)個(gè)适齡兒(ér)童平等地(dì)♥↓γ↕接受普惠安全優質的(de)學前教育。家(jiā)長(chán×®g)要(yào)學法懂(dǒng)法、知(φ¶₩φzhī)法、用(yòng)法，從(cóng)以×♦≠≤下(xià)三個(gè)主要(yào)方面盡≠₩ ≤職盡責，作(zuò)好(hǎo)學前兒(ér✘®)童的(de)第一(yī)任教師(shī)，做(zuò)好(hǎo)幼兒(♠¶∞ér)園共育的(de)夥伴。

     &nb♥☆δσsp; 一(yī)、學習(xí)和(hé)遵守《學前教育法》，成為(♦>✘wèi)合格家(jiā)長(cháng)αε±
   &nbק™sp;  
     &n♦↓ ©bsp; 《學前教育法》将學前兒(ér)童單章(zhāng←∏∏γ)單列，明(míng)确闡釋了(le)學前兒(ér)童擁有(yǒu)的(de♥♠α®)人(rén)格尊嚴和(hé)各項權利，對(duì)各級政™£✘λ府、父母或其他(tā)監護人(rén)、幼兒(ér)園和(hé÷←)社會(huì)組織等如(rú)何保障兒(ér)童的(de)人(rén£β↑€)格和(hé)權利進行(xíng)了(le)π∏×具體(tǐ)細緻的(de)規約。從(cóng)家(↑₩&jiā)長(cháng)來(lái)看(kàn)，至少(shǎo)要(↓♣‍£yào)履行(xíng)四項具體(tǐ)責任。

    &nb ≥δ★sp;  撫養和(hé)教育兒(ér)童健康成長(cháng)。在《未成年(nián≈↑)人(rén)保護法》和(hé)《家(jiā)庭教育促進法》對(du↑≥ì)家(jiā)長(cháng)撫養和(hé)教€&×育未成年(nián)孩子(zǐ)責任和(hé)義務♦>✘∏規定基礎之上(shàng)，《學前教育法》再次重申和(hé÷≠♦)進一(yī)步要(yào)求：“父母或其他(tā)監護人(rén→♣≥)應當依法履行(xíng)撫養與教育兒(ér)£  童的(de)義務，為(wèi)适齡兒(ér←★)童接受學前教育提供必要(yào)條件(jiàn)。”&ldq≈↔₩uo;父母或其他(tā)監護人(rén)應當尊重學前兒(ér)童身(sh↓•ēn)心發展規律和(hé)年(nián)齡特點，創造良好±↓(hǎo)家(jiā)庭環境，促進兒(ér)童健康成長(ch<φ<áng)。”依法撫養兒(ér)童，是(shì)身( ™↔​shēn)為(wèi)學前兒(ér)童家(jiā)長(cháng)的(de)δπφ基本底線。

      ®$ 尊重和(hé)維護兒(ér)童人(rén'★βα)格尊嚴。如(rú)今，絕大(dà)多(duō)數(shù)家(jiā)π÷庭生(shēng)活條件(jiàn)改善， &✘<孩子(zǐ)身(shēn)體(tǐ)健康和(héε ™₽)營養得(de)到(dào)保障，但(dàn)孩子(zǐ)心理(lǐ)健康和☆♥(hé)人(rén)格發展需要(yào)家<★♠(jiā)長(cháng)特别關注。《學前教₩"育法》強調：“實施學前教育應從(c≥ óng)學前兒(ér)童身(shēn)心發展特點和(hé)Ωεγδ利益出發，尊重學前兒(ér)童人(rén✘"•&)格尊嚴，聽(tīng)取學前兒(ér)童意見(jiàn♣←​↓)，平等對(duì)待每一(yī)個(gè)學♥☆£前兒(ér)童，鼓勵學前兒(ér)童參與家(jiā)庭、社會Ω↑∑<(huì)和(hé)文(wén)化(huà)生(shēn≥₽±g)活，促進學前兒(ér)童獲得(de)全面發展。”學習(​ε•xí)和(hé)對(duì)照(zhào)《學前教育₩₽ε法》，不(bù)難發現(xiàn)當前存在的∏φ×δ(de)各種問(wèn)題，如(rú)有(yǒu)些(xiē)€§β‌家(jiā)長(cháng)認為(wèi)孩子(>σ¥♠zǐ)什(shén)麽也(yě)不(bù)懂(dǒng)，打著(z↔∏£he)為(wèi)孩子(zǐ)好(hǎo)的(de)旗号，不(bù≥™)顧孩子(zǐ)意願，安排孩子(zǐ)做Ω¶ (zuò)不(bù)喜歡不(bù)願意做(zuò)♠∑♥的(de)事(shì)情；還(hái)有(yǒu)些(xiēπ♠€×)家(jiā)長(cháng)從(cón •'g)自(zì)己的(de)視(shì)角出發，用(yòng)大(dà)人±÷®(rén)覺得(de)好(hǎo)玩(wán)、但(dàn)孩子♦≠(zǐ)不(bù)接受、傷自(zì)尊的(de)方式逗弄孩子(zǐ)，<Ω≠孩子(zǐ)感覺不(bù)被尊重、被戲弄，甚至覺得(d♦÷<e)家(jiā)長(cháng)不(bù)愛(ài)自(zì)己，這(z≠φσ​hè)些(xiē)都(dōu)是(shì)在無意間(jiān)違背了(le€§€)法律的(de)規約。家(jiā)長(ch£>áng)應該學法守法，把孩子(zǐ)作(zuò₽α)為(wèi)有(yǒu)尊嚴的(de)人(•♣'rén)，尊重孩子(zǐ)的(de)人(rén↓♠)格和(hé)意見(jiàn)，避免在心理(lǐ)上(sh♥>®•àng)和(hé)感情上(shàng)傷害孩子(zǐ)₹↑。

       堅持和(hé)保證兒(ér)童的(de)優先權。學✔♦λσ前兒(ér)童年(nián)齡小(xiǎo)，自(zì)護∑ ©☆能(néng)力弱，一(yī)旦照(zhào)護不(bù)♥™¶周，發生(shēng)走失、溺水(shuǐ)、車(chē)禍等意外(w€♠∞ài)傷害可(kě)能(néng)性極大(dà)。《學前教育法》重δ→↕÷申：“學前兒(ér)童享有(yǒu↑λ)生(shēng)命安全和(hé)身(shēn)心健康、得(de)到(dào)≈♣≥♦尊重和(hé)保護照(zhào)料、依法平等接受學前教育等權利。&rdqu€∏≥o;“學前教育應當堅持最有(yǒu)利于學前→€ 兒(ér)童的(de)原則，給予學前兒(ér)童特殊、優先保護。&rdqu ↕£₩o;這(zhè)一(yī)規定不(bù)僅是(shì)對(¥α duì)學前教育機(jī)構的(de)要(yào)求，更是(shì)對∞π™(duì)身(shēn)為(wèi)監護人(rén)的(de)家(jiā)€β≤♣長(cháng)的(de)要(yào)求。家(jiā)∞✔‌長(cháng)作(zuò)為(wèi)孩子(zǐ)的(de)第✘π∞✘一(yī)任教師(shī)，應該把保護兒(ér)童的(d£>≈ e)生(shēng)命安全和(hé)身(shē™±n)心健康放(fàng)在首位，杜絕因責任心不(b ≤ ù)強，隻顧自(zì)己貪戀手機(jī)、偷懶懈怠、疏于£ ★照(zhào)護等行(xíng)為(wèi)，造成有(yǒu)損于幼♠€兒(ér)身(shēn)心健康的(de)狀況。

     &nbsλφp; 發揮和(hé)做(zuò)好(hǎo)榜樣示範作(zuò)用(yòng)。學®∏前兒(ér)童好(hǎo)模仿，家(jiā)長(cháng)榜γ£≤"樣示範作(zuò)用(yòng)特别重要(yào)。如•‌≥(rú)《學前教育法》規定：“家(jiā)庭和(hé)$β幼兒(ér)園應當控制(zhì)學前兒( ↕ér)童使用(yòng)網絡和(hé)電(diàn)子(™₽↕zǐ)産品的(de)時(shí)間(jiān)，教育其合理(lǐ)使用¥​→(yòng)。”近(jìn)年(nián)來(lái)教育部有 ↕ε×(yǒu)關防控兒(ér)童青少(shǎo)年(nián)近(jìn∑↑)視(shì)的(de)文(wén)件(jiàn)中規定，3&¶♣♠mdash;6歲幼兒(ér)應避免接觸和(hé)使用(yòng)手機(jī)  、電(diàn)腦(nǎo)等視(shì)屏類電β≥♠(diàn)子(zǐ)産品。家(jiā)長(cháng)陪∑λ¶伴孩子(zǐ)時(shí)應盡量減少(sh₹¥βǎo)使用(yòng)電(diàn)子(zǐ)&₽産品，學前兒(ér)童單次使用(yòng)電(diàn)子(zǐ)産品的(&∞₹'de)時(shí)間(jiān)不(bù)超過15分(f​$ēn)鐘(zhōng)，每天累計(jì)不(bù)宜超過1小(αδ↔xiǎo)時(shí)。年(nián)齡越小(xiǎo)>₩↕，連續使用(yòng)電(diàn)子(zǐ)産品的(de)¶≤ 時(shí)間(jiān)應越短(duǎn)。遵照(zhào)​®&♣《學前教育法》，要(yào)求孩子(zǐ)做(zuò)到(dào)的​ ★(de)，家(jiā)長(cháng)必須以身(sh±>‍ēn)作(zuò)則先做(zuò)到(dào)。

       二、領會(huì)和(hé)踐行(xíng)《學前教育法》，做(δ₩§zuò)好(hǎo)家(jiā)園共育

     &nbs​✘p; 家(jiā)園共育是(shì)幾十年(nián)來(lái)✘£中國(guó)特色學前教育的(de)有(✔☆yǒu)效經驗，是(shì)促進學前兒(ér)童良好(hǎo¶βσ♦)發展的(de)重要(yào)法寶。《學前教育法》明(míng)​γ确将家(jiā)園共育納入其中，且明(míng)确提出了(l→εe)作(zuò)為(wèi)已入園接受學前教育的(de)兒(ér)童©σ家(jiā)長(cháng)，應該領會(huì)和(hé)踐行& (xíng)兩項特别重要(yào)的(de)責任，并形成一(y ​↑ī)種互信的(de)夥伴關系，以期更好(hǎo≥&₩)地(dì)助力學前兒(ér)童的(de)良好(hǎo)發展。

     &≈↔β​nbsp; 一(yī)是(shì)預先告知(zhī)。家(jiā)長(cháng•σ)對(duì)幼兒(ér)園履行(xínε‌♣♦g)必要(yào)的(de)告知(zhī)義務，關α♠∏系到(dào)孩子(zǐ)的(de)身(✘​∞shēn)體(tǐ)健康乃至生(shēng)命安全。《學前教π ​育法》規定：“學前兒(ér)童因特異體(tǐ)質、特↕₹定疾病等有(yǒu)特殊需求的(de)，父母或者其他(tā)監護人(r→₽₹én)應當及時(shí)告知(zhī)幼兒(ér)園✔ ©；幼兒(ér)園應當予以特殊照(zhào)顧。”孩子 ∞£↔(zǐ)年(nián)齡小(xiǎo)，語言表達能(néng)α×'力有(yǒu)限，家(jiā)長(cháng)必須高(gāo)度重視(shì)¥•‍和(hé)認真履行(xíng)必要(yào)∑↑'的(de)告知(zhī)義務，如(rú)孩子(zǐ)過敏的(de)食★¶物(wù)、不(bù)能(néng)接觸的(de)物(wù)品、受$∏♦§限的(de)運動、生(shēng)病用(yòng↑∞↕•)藥等，以免因幼兒(ér)園不(bù)知(zhīλ>)情給孩子(zǐ)甚至整個(gè)家(jiā)庭帶® 來(lái)無法挽回的(de)傷害。少(shǎo)數(shù)慘痛的(de)經∞&驗教訓表明(míng)：家(jiā)長(cháng)任何的(de)僥幸、怠慢‌₹✘&(màn)都(dōu)是(shì)不(bù)允許的(de)。

     &nbs♣‍ p; 二是(shì)積極配合。《學前教育法》規定幼兒(ér) £<σ園應當設立家(jiā)長(cháng)委員(yuán)會(huì)βε<±，對(duì)幼兒(ér)園重大(dà)事(shì)項決策和&₹∑(hé)關系學前兒(ér)童切身(shēn)利益的(de)事(sh♠εì)項提出意見(jiàn)和(hé)建議(yì)，對(duì)幼兒(ér)♦λ↑σ園保育教育工(gōng)作(zuò)和( ¥hé)日(rì)常管理(lǐ)進行(xín®"₽​g)監督，并對(duì)“家(jiā)園共育&r↓™dquo;“雙向配合”提出了(le)明(mín₽®★g)确要(yào)求：“幼兒(ér)園≥₹應當主動與父母或其他(tā)監護人(rén)交流≠∑✔ 學前兒(ér)童身(shēn)心發展狀況，指‌∞♠±導家(jiā)長(cháng)科(kē)學育兒(ér)。&rdquσαφo;“父母或其他(tā)監護人(rén)∏>應當積極配合、支持幼兒(ér)園開(kāi)展保&∑±≥育和(hé)教育。” 家(jiā)長(cháng)↑≤↔應當積極參與幼兒(ér)園舉辦的(de)∑  家(jiā)長(cháng)學校(xiào)和(hé)經驗交流活動，共享¥∑φ★和(hé)增進育兒(ér)經驗；主動配合幼兒(ér)園的(de)社區©∏€•(qū)公益、遠(yuǎn)足和(hé)郊遊等外Ω ↕(wài)出活動，加強和(hé)保證幼兒(ér)的(de)安全等。

     &nb$€sp; 三是(shì)相(xiàng)互信任。《學前教育法》将&ldq≤☆≤uo;尊重、愛(ài)護和(hé)平等對(du¶¥₹αì)待學前兒(ér)童”作(zuò)為(wèi)幼兒(ér§¥↕φ)園教師(shī)的(de)基本職業(yè₩≈×≠)操守，對(duì)防止教職工(gōng)可(k→¶¶✔ě)能(néng)出現(xiàn)的(de)危害學前兒(ér)童身(shēn)&  ←心安全的(de)情形，有(yǒu)嚴格有(yǒu)力的(•↔®↓de)法條禁止。作(zuò)為(wèi)家(jiā)長(cháng)"¥Ω，當就(jiù)孩子(zǐ)的(de)問(wèn)題與教師(₩γshī)發生(shēng)意見(jiàn)分(fēn)歧時(shí↔™)，或孩子(zǐ)同伴無意間(jiān)發生(shēng)沖突、碰撞等事(≈→≠shì)件(jiàn)時(shí)，需要(yàoφ₽λ)本著(zhe)互信、積極、理(lǐ)性态度，通(tōng)過及時(s✔★★hí)與教師(shī)交流溝通(tōng)、深入觀察孩子(zǐ)活動、₩×耐心傾聽(tīng)孩子(zǐ)想法等方式，遵循《Ω≥∏​學前教育法》中兒(ér)童優先、兒(ér)童利益最大(dà)化(huà)σπ&¥的(de)原則，在保護學前兒(ér)童身(↔♦↔←shēn)心健康前提下(xià)，共同協商解決問(wèn)題，切☆≤ ​忌“兩個(gè)孩子(zǐ)都(dōu)和(hé)好(h©∞ǎo)了(le)，家(jiā)長(cháng)還(hái)糾₩'‌纏不(bù)休”等不(bù)冷(lěng)靜(jìng)、不♠♦♣(bù)顧兒(ér)童感受，甚至傷害兒(ér)童感情的(de)盲目做(zuπσ→ò)法。家(jiā)園形成合力，才能(néng)同步同向 ♦÷→，共促兒(ér)童良好(hǎo)發展。

    &®←¶∏nbsp;  三、依據和(hé)運用(yòng)《學前教育法》λ'，讓特殊需要(yào)孩子(zǐ)也(y≈✔₩ě)接受學前教育

    &n✘‌δbsp;  學前階段是(shì)人(rén)生(shēng)發展的(de)↓Ω重要(yào)時(shí)期，接受有(yǒu) ®Ω>質量的(de)學前教育不(bù)僅有(yǒu)利于兒(ér)童γ 的(de)後繼學習(xí)與發展，更能(néng)為(wèi)兒(™<ér)童的(de)幸福人(rén)生(shēng)奠基。《≈¥學前教育法》給家(jiā)庭經濟困難兒(ér)童、殘疾兒(ér)童接受↔π©學前教育帶來(lái)了(le)福祉。

    &←≈nbsp;  保障家(jiā)庭困難兒(ér)童入園。國(guó)內(nè&₽₹i)外(wài)科(kē)學研究和(hé→™ )實踐經驗早已證實，家(jiā)庭經濟困難兒(ér)童入園✔♦π接受有(yǒu)質量的(de)學前教育，對(duì)改善兒(ér)童的(∑₽de)生(shēng)活和(hé)受教育≤β環境，乃至阻斷貧困的(de)代際傳遞，都(dōu)有(yǒu)著(zhe)重要♠£(yào)的(de)意義和(hé)持久而深遠(yuǎn)的(≠♦de)影(yǐng)響。我國(guó)早×≠ £在2011年(nián)就(jiù)啓動了(le)支持困難家(jiā)庭兒(é€♦φr)童入園的(de)資助政策，十多(duō)年 ®(nián)來(lái)已經逐漸完善并惠及越來(lái)越廣泛的(de)群≠ 體(tǐ)。《學前教育法》再次強調：“國(gu↓♦→<ó)家(jiā)采取措施，保障适齡的(de)家(jiā)庭經濟困難兒‌±(ér)童接受普惠性學前教育。”從(cóng)政策措施≤↓ ×到(dào)法律規範，能(néng)更有(yǒu)力地(dì≈←×)保障困難家(jiā)庭兒(ér)童接受學前©>教育。家(jiā)長(cháng)要(yào)知(zh∞ε&ī)曉學前兒(ér)童入園的(de)意義價"✘值，并依據《學前教育法》的(de)規定，結合國(guó)家(jiā)和(hé)¥φ當地(dì)兒(ér)童資助的(de)相(xiàng)關政策，保證家(j÷¥↕iā)适齡孩子(zǐ)入園接受學前教育。
   &nbs≈♣p;  
    &nbs✔δ¥δp;  支持殘疾兒(ér)童接受學前教育。長(cháng)  ‍期以來(lái)，由于部分(fēn)家(jiā)長(λ→↓cháng)存在回避兒(ér)童殘疾的(de↕∏)陳舊(jiù)觀念，加之學前教育資源短®÷(duǎn)缺的(de)實際困難，殘疾兒(ér★<Ω)童接受學前教育的(de)比例一(yī)直比較低(dī)。國(₽↓guó)內(nèi)外(wài)科(kē)學研究和(hé)實§↓踐經驗證實，殘疾兒(ér)童越早接受幹預和(hé)康✘∑π‍複訓練，越有(yǒu)利于其補償和(hé)更↑•¥好(hǎo)的(de)發展。《學前教育法》的(de)一(yī)大(σ↓★Ωdà)亮(liàng)點是(shì)，出台多(duō)項規定形成↑✔∑™組合拳，著(zhe)力保障适齡殘疾兒(é→ ✔αr)童多(duō)渠道(dào)多(duō)形式的(de)接受&φ‌學前教育。如(rú)要(yào)求縣級以上(shàng)地(dì)方人 Ω(rén)民(mín)政府應當根據本區(∞ qū)域內(nèi)殘疾兒(ér)童數(shù)量、分(fēnδ£)布狀況和(hé)殘疾類别，統籌實施多(duō)種形式的(dΩ±≈εe)學前特殊教育，推進融合教育。“普惠性幼兒(ér)園應€♦↓✘當接受能(néng)夠适應幼兒(ér)園生(shēng)活的 δ ♥(de)殘疾兒(ér)童入園，并為(wèi)₽✘→π其提供幫助和(hé)便利”等÷★λΩ，這(zhè)些(xiē)規定為(wèi)符合參與融合教育（随班就(ji★™¶ù)讀(dú)）條件(jiàn)的(de)殘疾兒→☆(ér)童提供了(le)法律保障。對(duì)幼兒(ér)園與家( ™jiā)長(cháng)就(jiù)殘疾兒(ér)童入園發生>π®(shēng)争議(yì)的(de)，《學前教&₩♣≥育法》進一(yī)步提出應當組織對(duì)殘疾兒(ér)童的(de)身(β₩±πshēn)體(tǐ)狀況、接受教育和(h<'é)适應幼兒(ér)園生(shēng)活能(néng)力等進行✔γ(xíng)全面評估，并妥善解決。可(kě)見•α(jiàn)，對(duì)不(bù)同殘疾兒(ér)童接受♥♣學前教育問(wèn)題，《學前教育法》都(dōu)提供了(le)不©‍₩(bù)同的(de)解決通(tōng)道(dào)，符合條件(jiàn)​>₩的(de)适齡殘疾兒(ér)童參與學前融合←♣ 教育（随班就(jiù)讀(dú)），不(bù)符合條件(jiàn)的(de★‍ )可(kě)以進入其他(tā)形式的(de)專門(₹↕$♥mén)機(jī)構接受學前教育。

     &nβ  bsp; 《學前教育法》的(de)出台必将加快(kuài)推進學™€≠♠前教育普及普惠安全優質發展的(de)進程。法律護網已織就(jiù)§‌₩★，公平航道(dào)已暢通(tōng)。各級政府、家(jiā)庭、學前÷★'¶教育機(jī)構和(hé)社會(huì)各界将攜起手來(lái§±λβ)，共同為(wèi)學前兒(ér)童的(de)健康成長(chánφπg)保駕護航。願所有(yǒu)學前兒(ér)童共享美(měi)好↔✘•(hǎo)童年(nián)，揚起遠(yuǎn)航風(fēng δ )帆，駛向幸福人(rén)生(shēng)。

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