關于《中共中央關于進一(yī)步全面深化(hu→✘‍✘à)改革、推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de↑δε™)決定》的(de)說(shuō)明(míng)

習(xí)近(jìn)平

同志(zhì)們：

       ₹∑受中央政治局委托，我就(jiù)《中共中央關于進一(yī)步全面深& →化(huà)改革、推進中國(guó)式現(xià∞≤ σn)代化(huà)的(de)決定》起草(cǎo)的(de)±←有(yǒu)關情況向全會(huì)作(zuò)說(shuō)明(mí♦☆₹←ng)。

    &nb‌ᕶsp;  一(yī)、關于确定全會(huì)議(yì)題的(de)≤♦→∏考慮

      ​>&; 圍繞黨的(de)中心任務謀劃和(hé)部署改革，是(♠‍>shì)黨領導改革開(kāi)放(fàng)的(d∞‍☆™e)成功經驗。從(cóng)實踐經驗和(hé)現(xiàn)實需要(yào)出λ ​✘發，中央政治局決定黨的(de)二十屆三中全會(huì)研究進一(yī)步全面β♥深化(huà)改革、推進中國(guó)式現‌≈×(xiàn)代化(huà)問(wèn)題，主要(yào)有(yǒu)以下☆∞(xià)幾方面考慮。

       第一(yī)，這(zhè)是(shì)凝聚人(rén)∑♥π心、彙聚力量，實現(xiàn)新時(sh✘¥<í)代新征程黨的(de)中心任務的(de)迫切₹♦↓π需要(yào)。實踐充分(fēn)證明(míng)，≥¥♥改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(hu ★ì)主義現(xiàn)代化(huà)建設新時(shí)期，我國(∏±ε→guó)大(dà)踏步趕上(shàng)時(shí)代，靠的(de)​→是(shì)改革開(kāi)放(fàng)。黨的(de)十八 ×大(dà)以來(lái)，黨和(hé)國(guó)家(jiā)事(shì)¶₹業(yè)取得(de)曆史性成就(jiù)、發生(shēng)曆史性變革，靠γ★≤π的(de)也(yě)是(shì)改革開(₩&₩✘kāi)放(fàng)。新時(shí)代新€'征程上(shàng)，要(yào)開(kāi)"÷創中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)建設新局面，仍然±←™要(yào)靠改革開(kāi)放(fàng)。黨的(d←©e)二十大(dà)确立了(le)全面建成社'π★會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國¶γ‍(guó)、實現(xiàn)第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标，以" β中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)全面推進中華民(mín)族≥ ✘偉大(dà)複興的(de)中心任務，闡述了(l↔ e)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)中國(gu≤÷§εó)特色、本質要(yào)求、重大(dà)原±→€則等，對(duì)推進中國(guó)式現(xiàn)代©•化(huà)作(zuò)出戰略部署。要(y☆±♠‍ào)把這(zhè)些(xiē)戰略部署落 βπ到(dào)實處，把中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)藍(l♠α♠λán)圖變為(wèi)現(xiàn)實，根本在于進一(yī)步全面深化(huனβ✘)改革，不(bù)斷完善各方面體(tǐ)§™♣±制(zhì)機(jī)制(zhì)，為(wèi)推進中國(guó)式現(x÷‍£iàn)代化(huà)提供制(zhì)度保障 ✔β☆。

    &γ€nbsp;  第二，這(zhè)是(shì)完善和(hé)發展中γ↕∞₹國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度、推進國('¥®✘guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理§©©€(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)的≈≠λ(de)迫切需要(yào)。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我☆​♠×們突出制(zhì)度建設這(zhè)條主線，通(tōng)過全面深化(h§↕♣uà)改革完善各方面制(zhì)度，推動中國(guó)特色社會(huì) γ€主義制(zhì)度更加成熟更加定型，國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(t‌‍ǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)¥₩☆λ水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)，為(wèi)全♥£面建成小(xiǎo)康社會(huì)提供了(le)有(yǒu)力制(zhì)度σ☆☆保障。同時(shí)，要(yào)清醒看(kàn)到(dào)，完善中國(gu™≤≥ó)特色社會(huì)主義制(zhì)度是(shì♣ ≈♣)一(yī)個(gè)動态過程，必然随著(zhe)實踐發展而不(bù¥♦₽€)斷發展，已有(yǒu)制(zhì)度需要(yà♦<o)不(bù)斷健全，新領域新實踐需要(yào)推進制¥§★(zhì)度創新、填補制(zhì)度空(kōng)白(bái)λα×。面對(duì)新的(de)形勢和(hé$δβ)任務，必須進一(yī)步全面深化(huà)改革，繼續完善各方面制(zhε♦✔ì)度機(jī)制(zhì)，固根基、揚優勢、補短(duǎn)闆、強弱項✘♣，不(bù)斷把我國(guó)制(zhì)Ω♦♠↔度優勢更好(hǎo)轉化(huà)為(wèi)國(♠✘→guó)家(jiā)治理(lǐ)效能(nén£→↕≤g)。

     ♠​;  第三，這(zhè)是(shì)推動高(gāo)質量發展、更好(∏φhǎo)适應我國(guó)社會(huì)主要(yào)矛™ 盾變化(huà)的(de)迫切需要(yào)。當₩© 前，推動高(gāo)質量發展面臨的(de)突出問(wèn)題依然是(φ>¶shì)發展不(bù)平衡不(bù)充分(fēn)。比如₽™←(rú)，市(shì)場(chǎng)體(§‌tǐ)系仍不(bù)健全，市(shì)場(chǎng)↑φ&發育還(hái)不(bù)充分(fēn)，政府和(hé)市(shì)場‍β(chǎng)的(de)關系尚未完全理(lǐ)順，創新Ω₩σα能(néng)力不(bù)适應高(gāo)質量發展要(y₩​₩ào)求，産業(yè)體(tǐ)系整體(tǐ)大(dà)而不(bù)強、全而不¥×(bù)精，關鍵核心技(jì)術(shù)受制(zhì)于人(rén)狀況β™×沒有(yǒu)根本改變，農(nóng)業(yè)基礎還(hái)不α‌★(bù)穩固，城(chéng)鄉(xiāng)區(qū)域發展和(hé∏λ₹)收入分(fēn)配差距仍然較大(dà)，民(mín×β)生(shēng)保障、生(shēng)态環境保護仍存短($&duǎn)闆，等等。歸結起來(lái)，這(zhè)些(xiē)問(β™↓Ωwèn)題都(dōu)是(shì)社會(huì)主要(yào)矛盾變‍$•化(huà)的(de)反映，是(shì)發展中的(de)問(wèn)題，必須'♦σ進一(yī)步全面深化(huà)改革，從®∞≠"(cóng)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制↕&♣‌(zhì)上(shàng)推動解決。

    &nb ∏≤&sp;  第四，這(zhè)是(shì)應對(duì)重大(dà)風(fēng✔Ω∞)險挑戰、推動黨和(hé)國(guó)家(jiā)事(shì) ₩φ業(yè)行(xíng)穩緻遠(yuǎn)的(de)迫切需要(yào)。推©↑進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)是(shì)一(yī©ε≥)項全新的(de)事(shì)業(yè)，前進道(dào)路(l★±↑ù)上(shàng)必然會(huì)遇到(dào)各種矛盾和(hé)風(fφ☆×ēng)險挑戰。特别是(shì)當前世界百年(nián)未有(yǒu)之大(♣"∑dà)變局加速演進，局部沖突和(hé)動蕩♣​♦頻(pín)發，全球性問(wèn)題加劇(jù)，來(lái)自(zì)外(♣₽Ωwài)部的(de)打壓遏制(zhì)不(b Ω↔ ù)斷升級，我國(guó)發展進入戰略機(j♦£✔σī)遇和(hé)風(fēng)險挑戰并存、不♣®(bù)确定難預料因素增多(duō)的(de)時(shí)期，各種&ε÷≠ldquo;黑(hēi)天鵝”、“灰犀牛&rdquo≤∞;事(shì)件(jiàn)随時(shí)可(φε←kě)能(néng)發生(shēng)。有≠∏≤(yǒu)效應對(duì)這(zhè)些(xi♦ ē)風(fēng)險挑戰，在日(rì)趨激烈的(≥♥ααde)國(guó)際競争中赢得(de)戰略主動，需γ$✘要(yào)我們進一(yī)步全面深化(huà)•♣£•改革，用(yòng)完善的(de)制(zhì)度防範化(huà$≠∑‌)解風(fēng)險、有(yǒu)效應對(‍‍¥duì)挑戰，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kλΩγ$āi)新局。

　　二、關于決定稿起草(cǎo)過程

       2023年(nián)11月(yuè)，中央政治局決定，成立黨的(de)二十屆σ‌π三中全會(huì)文(wén)件(jiàn)起草(cǎo)組，由我擔任組長(✔₩©cháng)，王滬甯、蔡奇、丁薛祥同志(zhì)擔任副組 ¥←長(cháng)，在中央政治局常委會(huì)領導下(xià)ε↑≈≠承擔文(wén)件(jiàn)起草(cǎo)工(gōng)作(z₽☆Ωuò)。12月(yuè)8日(rì)，文>÷↔(wén)件(jiàn)起草(cǎo)組召開(kāi)第一(yī₽ )次全體(tǐ)會(huì)議(yì)，文&↕↑ε(wén)件(jiàn)起草(cǎo)工(gō ✔σ‌ng)作(zuò)正式啓動。在7個(gè)多(duō)‌"月(yuè)時(shí)間(jiān)裡(lǐ)，文(wén)¶÷¥"件(jiàn)起草(cǎo)組深入調查研究，廣泛征求意見♠★&(jiàn)，開(kāi)展專題論證，反複討(tǎo)論修改。

       在決定稿起草(cǎo)過程中，我們重點把握以下(xià) π®≈幾點：一(yī)是(shì)總結和(hé)運用(yòng)改革開(k'♦γāi)放(fàng)以來(lái)特别是(shì)新 ∞®時(shí)代全面深化(huà)改革的(de)寶貴經驗，确定遵€γ₩循原則，堅持正确政治方向。二是(shì)緊緊§♣✘>圍繞推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)、落δγδ實黨的(de)二十大(dà)戰略部署來(lái)謀劃ε"進一(yī)步全面深化(huà)改革，堅持問(wèn)題導向。​↕∑三是(shì)抓住重點，突出體(tǐ)制(zhì)機(j♠±¶ī)制(zhì)改革，突出戰略性、全局性重大(dà)改革，突出經濟體Ω​£ (tǐ)制(zhì)改革牽引作(zuò)用(yòng)，凸顯改革引≥‌領作(zuò)用(yòng)。四是(shì)Ω 堅持人(rén)民(mín)至上(shàng)，從(cón&€g)人(rén)民(mín)整體(tǐ)利益、根♣←×≠本利益、長(cháng)遠(yuǎn)利益出發謀劃和(hé)₩↑推進改革。五是(shì)強化(huà)系統集成↓β，加強對(duì)改革整體(tǐ)謀劃、系統布局，使各方面改革相(x¶ ∏₹iàng)互配合、協同高(gāo)效。

      ≈  這(zhè)次全會(huì)文(wén)件(jiàn)起草(cǎo)，把發揚↑> 民(mín)主、集思廣益貫穿全過程。2023年(n§α×ián)11月(yuè)27日(rì)，黨中央發₹₹出通(tōng)知(zhī)，就(jiù)黨的(de)二十屆三中全會φ>(huì)議(yì)題征求各地(dì)區(qū)各部門(mén)各方面和(h↑₽₹é)部分(fēn)幹部群衆意見(jiàn)​α。大(dà)家(jiā)一(yī)緻認為(wèi)，黨中央決定黨γ★β®的(de)二十屆三中全會(huì)重點研究進一(yī)步全面深化(huà)改革&±£、推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)問(w→≤< èn)題，彰顯了(le)将改革進行(xíng)到(dào)底的φ (de)堅強決心和(hé)強烈使命擔當，是(shì)對(duì)↔<新時(shí)代新征程舉什(shén)麽旗、走什(sφ≤™∑hén)麽路(lù)的(de)再宣示，對(duì)以中國(guó)式現(xià←δ ♣n)代化(huà)全面推進強國(guó)建設、民(mín)族&₩σ複興偉業(yè)具有(yǒu)重大(dà)而深遠(yuǎn)的(de÷→"☆)意義。各地(dì)區(qū)各部門(mén™≠<)各方面就(jiù)文(wén)件(jiàn)主題、框架♦✔'、重要(yào)舉措等提出許多(duō)有(yǒu)價值的(de)建議(y§™>ì)，為(wèi)決定稿起草(cǎo)提供了(le)重要(yào)參考。

       2024年(nián)5月(yuè)7日(rì)，決定稿‍Ω$下(xià)發黨內(nèi)一(yī)定範©<±₹圍征求意見(jiàn)，征求黨內(nèi)老(lǎo)同志(zhì)意見(j ₩iàn)，專門(mén)聽(tīng)取各民(míα™n)主黨派中央、全國(guó)工(gōng)商聯負責人(rén)和(hé)無黨♠≥派人(rén)士代表意見(jiàn)，聽(t€✘↓©īng)取相(xiàng)關企業(yè)和(hé)專家(jiā)學者意見(εφjiàn)。從(cóng)反饋情況看(kàn)，大(dà)家(jiā)一(yī¶ε)緻認為(wèi)，決定稿緊緊圍繞推進中國€₽₹&(guó)式現(xiàn)代化(huà)這(zhè)個(gè)主題擘畫(huà©↑)進一(yī)步全面深化(huà)改革戰略舉措，堅持正确政治方向，著(zh™©₽e)力抓住推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)需要(yào)破解λ×♠•的(de)重大(dà)體(tǐ)制(zhì)•"♦§機(jī)制(zhì)問(wèn)題謀劃改革，" ™主題鮮明(míng)，重點突出，舉措務實可(kě♦★λ)行(xíng)，是(shì)新時(shí)代新征程上(shà♠≥♦↔ng)推動全面深化(huà)改革向廣度和(hé)深度進軍的(de)¶♥總動員(yuán)、總部署，充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)了(Ω♠ ←le)完善和(hé)發展中國(guó)特色社會(♣σ¶huì)主義制(zhì)度、推進國(guó)家(jiāΩφ≈)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理γ​↑(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(™$'huà)的(de)曆史主動，必将為(wèi)中國(guó)式•±$現(xiàn)代化(huà)提供強大(dà)動<₹$δ力和(hé)制(zhì)度保障。同時(shí≤&)，各方面提出了(le)1911條修改意見(jiàn)和(hé)建議(yì'↑)。文(wén)件(jiàn)起草(cǎo)組認'α真研究這(zhè)些(xiē)意見(jiàn)和(hé)建‍​✘議(yì)，能(néng)吸收盡量吸收，作(zuò)€β↑出221處修改。

   &nb₽≤≈♦sp;   在起草(cǎo)工(gōng)作(zuò)過程中，中央≤γ★政治局常委會(huì)召開(kāi)3次會(huì)議​γ(yì)、中央政治局召開(kāi)2次會(≈®δhuì)議(yì)進行(xíng)審議(yì)、修改，形↕λ<✘成了(le)提請(qǐng)這(zhè)α♦>≈次全會(huì)審議(yì)的(de)決定稿。

　　三、關于決定稿基本框架和(hé)主要(yào)內(nèi÷≤)容

　　決定稿除引言和(hé)結束語外(wài)，有(yǒu)15♣←•δ個(gè)部分(fēn)，分(fēn)三大(dà)闆塊。第一(yī)"↑→←部分(fēn)為(wèi)第一(yī)闆塊，是(shì)總論，主要(yào≥£)闡述進一(yī)步全面深化(huà)改革、推進中國(guó)式現γγ(xiàn)代化(huà)的(de)重大(dà)意義和(h÷↕é)總體(tǐ)要(yào)求。第二至第十四部分(fēn)為(wèi)α₩₽第二闆塊，是(shì)分(fēn)論，主要(yào)從(cóng)經濟​∞、政治、文(wén)化(huà)、社會(huì)、生(shēng)态文(w£πσ≤én)明(míng)、國(guó)家(jiā)安全、國(guó)防和(hé)©φ軍隊等方面部署改革。第十五部分(fēn)為(wèi)第®©三闆塊，主要(yào)講加強黨對(duì)改革的(de)領導、深化(hu∑ε"βà)黨的(de)建設制(zhì)度改革、黨風(fēng)廉政建設和(h≥​é)反腐敗鬥争。內(nèi)容條目通(tōng)篇↓"¥≤排序，開(kāi)列60條。

　　決定稿錨定2035年(nián)基本實現(xiàn)社><£會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)目σ→σ标，重點部署未來(lái)五年(nián)的(de)重大(dà)改​©→革舉措，在內(nèi)容擺布上(shàng)有(yǒu)以下(xi✘±φà)幾個(gè)特點。

　　第一(yī)，注重發揮經濟體(tǐεδ€)制(zhì)改革牽引作(zuò)用(yò♦✔Ωng)。深化(huà)經濟體(tǐ)制(zhì)改革仍是(shì)∑σβ進一(yī)步全面深化(huà)改革的(d±πe)重點，主要(yào)任務是(shì)±★©β完善有(yǒu)利于推動高(gāo)質量發展的(d↓•e)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)★↔，塑造發展新動能(néng)新優勢，堅持和(hé)π‍‍落實“兩個(gè)毫不(bù>φ)動搖”，構建全國(guó)統一(yī)大(dà)市(s♦πα​hì)場(chǎng)，完善市(shì)場(chǎng)經濟基礎制(zhì)£×↑度。

　　決定稿圍繞處理(lǐ)好(hǎo)政↑↔<府和(hé)市(shì)場(chǎng)關Ωσ↓↕系這(zhè)個(gè)核心問(wèn)題，把構建高(gāo)水(sh$$☆λuǐ)平社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制γ♥™(zhì)擺在突出位置，對(duì)經濟體(tǐ)制(zhì)改革®☆∑★重點領域和(hé)關鍵環節作(zuò)出部署。著(zhe)眼增強國(gΩα‍uó)有(yǒu)企業(yè)核心功能(néng)、提升核心競争力，提出☆•增強各有(yǒu)關管理(lǐ)部門(mén)戰略協同，推進國(♣§guó)有(yǒu)經濟布局優化(huà)和(©​hé)結構調整，推動國(guó)有(yǒu)資₹♣♦π本和(hé)國(guó)有(yǒu)企業(yè)做(zuò)強✘Ω做(zuò)優做(zuò)大(dà)；著(zhe)眼推動非公有(yǒu)制(↔∑©≈zhì)經濟發展，提出制(zhì)定民( πmín)營經濟促進法，加強産權執法司法保護，防止和(hé)糾正利用(yòng)'®₹行(xíng)政、刑事(shì)手段幹預經濟糾紛。提出加強公平競争審≤±查剛性約束，清理(lǐ)和(hé)廢除妨礙全國(guó)統一(®←↕★yī)市(shì)場(chǎng)和(h♣εé)公平競争的(de)各種規定和(hé)做(zuò)法，完善要(yào↓₩)素市(shì)場(chǎng)制(zhì)度和(hé)規則，等等。這(zhè<≈)些(xiē)舉措将更好(hǎo)激發全÷§社會(huì)內(nèi)生(shēng)‌‍↕σ動力和(hé)創新活力。

　　決定稿對(duì)健全推動經濟高(gāo)質量發展體(t→>ǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)、促進新質生(shēng)"σ産力發展作(zuò)出部署。圍繞發展以高(gāo)技↓"€>(jì)術(shù)、高(gāo)效能(néng)、≥€™高(gāo)質量為(wèi)特征的(de)¥ §£生(shēng)産力，提出加強新領域新賽道(dào)制(zhì)度供給，建立未β€‌來(lái)産業(yè)投入增長(cháng)機(jī) ✘制(zhì)，以國(guó)家(jiā)标準提升引領傳• <統産業(yè)優化(huà)升級，促進各類×β≤₹先進生(shēng)産要(yào)素向發展新®γ質生(shēng)産力集聚。

　　決定稿對(duì)健全宏觀經濟治理(lǐ)體(tǐ)系作(zuò∞β× )出部署。提出完善國(guó)家(jiā↕↓Ω)戰略規劃體(tǐ)系和(hé)政策統籌協調機(jī&∑±)制(zhì)；統籌推進财稅體(tǐ)制(zhì)改革，增加地(dì)方自↔σ​(zì)主财力，拓展地(dì)方稅源，合理(lǐ)擴<•大(dà)地(dì)方政府專項債券支持範圍，适當加強中βε​央事(shì)權、提高(gāo)中央财政支出比例；完善金(jīn)融機(♦&≥jī)構定位和(hé)治理(lǐ)，健全投資和(hé)融資≈ק≤相(xiàng)協調的(de)資本市(shì)場(chǎng)功能(₹ ∏néng)，完善金(jīn)融監管體(tǐ)系。

     &nbs♠ ↕±p; 決定稿對(duì)完善城(chéng)鄉(↓≤≥xiāng)融合發展體(tǐ)制(zhì‍↕±)機(jī)制(zhì)作(zuò)出部署。提出健全推進新型城(chén€≈÷g)鎮化(huà)體(tǐ)制(zhì)機(£♥≤‌jī)制(zhì)；鞏固和(hé)完善農(nóng)村(cūn☆λ←×)基本經營制(zhì)度；完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóngσ&¶★)支持制(zhì)度；深化(huà)土(t'π¶♣ǔ)地(dì)制(zhì)度改革。

     &<©nbsp; 決定稿對(duì)完善高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(w× ài)開(kāi)放(fàng)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zh✘βì)作(zuò)出部署。提出穩步擴大(dà)制(zhì)度型開(kāi)放(≈αγfàng)；深化(huà)外(wài)貿體(tǐ)制(zhì)改革；←↕≈Ω深化(huà)外(wài)商投資和(hé)對(duì)外→​∞(wài)投資管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革；←₽優化(huà)區(qū)域開(kāi)放(fàng)布局；完善'≥↔¥推進高(gāo)質量共建“一(♦↔♣yī)帶一(yī)路(lù)”機(jī)制(zhì)±♦。

    &nbs"±&p;  第二，注重構建支持全面創新體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。決¶↔☆®定稿統籌推進教育科(kē)技(jì)人(rén)才體(tǐ)制(zhì)機(jΩ≈∏÷ī)制(zhì)一(yī)體(tǐ)改革，強∞♥<₩調深化(huà)教育綜合改革、深化(huà)科(kē)技(jì)體←<∞(tǐ)制(zhì)改革、深化(huà)人(ré →n)才發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，提升國(g<​uó)家(jiā)創新體(tǐ)系整體(tǐ)ε©¥效能(néng)。

   &n♣¥©bsp;   在教育體(tǐ)制(zhì)改革方面，提出分(fēn)類推↓‌進高(gāo)校(xiào)改革，建立科÷¥↔ε(kē)技(jì)發展、國(guó)家(jiā)戰略需求φ•牽引的(de)學科(kē)設置調整機(jī)制(zhì)和(hé)人(rénβ≠ )才培養模式，超常布局急需學科(kē)專業(yè)；完善高(gāo)校 ₽'£(xiào)科(kē)技(jì)創新機(jī)制(zhì)，提高(gāo←<)成果轉化(huà)效能(néng)。

     &nb≤ sp; 在科(kē)技(jì)體(tǐ)制(zhì)★∏✔改革方面，提出加強國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì←₩♦∏)力量建設，優化(huà)國(guó)家(jiā)₽↑科(kē)研機(jī)構、高(gāo)水(shuǐ)平研究型大(d§$♦à)學、科(kē)技(jì)領軍企業(yè)定位∏☆ 和(hé)布局，改進科(kē)技(jì)計(jì)劃管理(lǐ)，強€↔'¶化(huà)基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局®πβ；強化(huà)企業(yè)科(kē)技(jì)創新主體(tǐ)地(d쥧¶→)位，建立培育壯大(dà)科(kē)技(λ←jì)領軍企業(yè)機(jī)制(zh₹‌ì)；允許科(kē)研類事(shì)業(yè)單  位實行(xíng)比一(yī)般事(shì)業(yè)單位更靈活的(de'♥₩)管理(lǐ)制(zhì)度，探索實行(xí¥♠€φng)企業(yè)化(huà)管理(lǐ)；深化(huà)職務科(kē)技>→☆(jì)成果賦權改革。

     &¶φ→↓nbsp; 在人(rén)才發展體(tǐ)制(zhì)機↔α♠(jī)制(zhì)改革方面，提出加快(kuài)建設"÷₽​國(guó)家(jiā)戰略人(rén)才力量，提高φ≈ (gāo)各類人(rén)才素質；完善青年(nián)↕↔ ✘創新人(rén)才發現(xiàn)、選拔、培養機(jī)制(zhì)，更好(h∞÷±↓ǎo)保障青年(nián)科(kē)技(jì)人(₹ rén)員(yuán)待遇；強化(huà)人(rén)才激勵機(jī)制φπ÷(zhì)，堅持向用(yòng)人(rén∑≠λ)主體(tǐ)授權、為(wèi)人(rén)才松綁；完善λ$海(hǎi)外(wài)引進人(rén)才支持保障'←機(jī)制(zhì)。

   &n♥​ →bsp;   第三，注重全面改革。決定稿在統籌推進&ldq♠ δuo;五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)>÷布局、協調推進“四個(gè)全↕γ‌₩面”戰略布局框架下(xià)謀劃×÷進一(yī)步全面深化(huà)改革，統籌部署經濟體(tǐ)制(zhì  )改革和(hé)其他(tā)各領域改革。

     & £‌Ωnbsp; 在民(mín)主和(hé)法治領域改革方面，對(duì)健全全λ☆過程人(rén)民(mín)民(mín)主制(zhì)度體(tǐ)系、完善中‍<♦國(guó)特色社會(huì)主義法治體(tǐφ >₩)系分(fēn)别作(zuò)出部署。提出加強人(rén)民(mín)當家↑λλ(jiā)作(zuò)主制(zhì)度建設；健全協商民(mín)主機(jφ÷★​ī)制(zhì)；健全基層民(mín)主制(zhì)度；完善' ↔大(dà)統戰工(gōng)作(zuò)格局。提出加強重點領域、新興λ₩≈領域、涉外(wài)領域立法；健全監察機(jī)關、公安機(jī)關、檢察機×≈★(jī)關、審判機(jī)關、司法行(xíng)政機(j←÷₩ī)關各司其職，監察權、偵查權、檢察權、¶πγ審判權、執行(xíng)權相(xiàng)互配合、相(xiàng)互'≠σ制(zhì)約的(de)體(tǐ)制(zhì)機(j<↔ī)制(zhì)；完善推進法治社會(huì♣π≈)建設機(jī)制(zhì)。

    ↓★♠   在文(wén)化(huà)體(tǐ)制(zhì✔₹)改革方面，著(zhe)眼于推進物(wù)質文(wé♦≈n)明(míng)和(hé)精神文(wén)明(m÷​íng)相(xiàng)協調的(de)現(xiàn)代化( ≥$∑huà)，提出推動理(lǐ)想信念教育常态化¥ε₽(huà)制(zhì)度化(huà)，改進創新文(↔©÷wén)明(míng)培育、文(wén)明(m↕​✔íng)實踐、文(wén)明(míng)創建工(gōng)作(  ©zuò)機(jī)制(zhì)；優化(huà)文(wén)化$≤(huà)服務和(hé)文(wén)化(huà)産品供給 ↕¥∑機(jī)制(zhì)，建立優質文(wén)化(huà)資源直達基層機©©δ‌(jī)制(zhì)；健全網絡綜合治理(lǐ)體(tǐ)系；推進國(gu✔→★ó)際傳播格局重構，構建更有(yǒu)效力的(de)國(guó)≥€際傳播體(tǐ)系。

     ₹✔  在健全保障和(hé)改善民(mín)生( "shēng)制(zhì)度體(tǐ)系方σ£面，提出完善收入分(fēn)配制(zhì)度，規範收入分(fλ$ēn)配秩序；優化(huà)創業(yè)促進就(jiù)業(÷≈←≤yè)政策環境，支持和(hé)規範發展新就(jiù)業(yè)¶¥∏ 形态；健全靈活就(jiù)業(yè)人(rén)員(yuán)、農(nónλ•δ¥g)民(mín)工(gōng)、新就(jiù)業(yè)形态人(rén)員(y÷ uán)社保制(zhì)度，全面取消在就(jiù)業(yè)地(dì)✘<β參保戶籍限制(zhì)；提出加快(kuài)構建房(fáng)地(dì)産發展>€∞®新模式，充分(fēn)賦予各城(chéng)市(shφ✔§ì)政府房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)調控自(zì)π© ↔主權；提出深化(huà)醫(yī)藥衛生(shēng)體(tǐ)制( "zhì)改革，實施健康優先發展戰略；提出健全人(rén)口發← '展支持和(hé)服務體(tǐ)系，完善生(shēng)育支€☆©→持政策體(tǐ)系和(hé)激勵機(jī)制(zhì)，完善發∏π™&展養老(lǎo)事(shì)業(yè)和∞¥(hé)養老(lǎo)産業(yè)政策機(jī)制(zhì)，按照(zhào)→±自(zì)願、彈性原則穩妥有(yǒu)序推進漸進式延£♣©遲法定退休年(nián)齡改革。

       在生(shēng)态文(wén)明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革≠¥±方面，提出完善生(shēng)态文(wén)→÷‌明(míng)基礎體(tǐ)制(zhì)，健全生(shēng)态環境治理(l≥¥✘ ǐ)體(tǐ)系，健全綠(lǜ)色低(dī)碳發展↔β機(jī)制(zhì)；提出實施分(fēn)區(qū)域、差異化(huà)、β∞€精準管控的(de)生(shēng)态環境管理(lǐ)制(zhì)度，健全橫向生ε♦≠£(shēng)态保護補償機(jī)制(zhì)，實施支持綠(lǜ)色低(γβ™dī)碳發展的(de)财稅、金(jīn)融↕Ω∑、投資、價格政策和(hé)标準體(tǐ)系，加快(kuài">)規劃建設新型能(néng)源體(tǐ)系。

   &nb₩​sp;   第四，注重統籌發展和(hé)安全。國(guó)家(jiā)安全是(shì)★♣ 中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)行(xíng)穩緻遠(yuǎn)&×₩α的(de)重要(yào)基礎。決定稿把維護國(guó)家(jiā☆©$λ)安全放(fàng)到(dào)更加突出位置，圍繞推進國(guó§σ₽π)家(jiā)安全體(tǐ)系和(hé)能(n∞↓≈éng)力現(xiàn)代化(huà)，提出構建聯動高(gāo)效的(d↕£γ₩e)國(guó)家(jiā)安全防護體(tǐ)系，推進國(g∞λ≤uó)家(jiā)安全科(kē)技(jì)賦能× (néng)；健全重大(dà)突發公共事(shì)件(jiφ©§♣àn)處置保障體(tǐ)系；建立人(rén)工(×↑gōng)智能(néng)安全監管制(zhì±↑)度；探索建立全國(guó)統一(yī)的(de)人(rén)口管理(↓‍±lǐ)制(zhì)度；完善社會(huì)治安整體β€✘(tǐ)防控體(tǐ)系，依法嚴懲群衆反映強烈的(de)違法犯αδ&罪活動。提出建立健全周邊安全工(gōng)作♥£•(zuò)協調機(jī)制(zhì)；健全反制(zh↑×ì)裁、反幹涉、反“長(cháng)臂管轄&rd∏→ quo;機(jī)制(zhì)；健全貿易風(fēng)險防控機(jī§©δ)制(zhì)，完善涉外(wài)法律法規體(tǐ)系和(hé)法治實✔☆施體(tǐ)系，深化(huà)執法司法國(guó)際合作(zuò)。αδ圍繞持續深化(huà)國(guó)防和(hé)軍隊改革，提出≤γ​÷完善人(rén)民(mín)軍隊領導管理(lǐ)體'§✘(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，深化(≠Ωhuà)聯合作(zuò)戰體(tǐ)系改革，深✘→☆≠化(huà)跨軍地(dì)改革。

    &$♠♣nbsp;  第五，注重加強黨對(duì)改革的(de)領導。 ®÷黨的(de)領導是(shì)進一(yī)步全面深化(huà)改↕♠λ‌革、推進中國(guó)式現(xiàn)代化(✘↓÷huà)的(de)根本保證。決定稿提出完善黨中央重≠$×↕大(dà)決策部署落實機(jī)制(zhì)；↑λ​♠深化(huà)幹部人(rén)事(shì)制(zhì)度改革，鮮明₽$(míng)樹(shù)立選人(rén)用(yòng)人(r™±★én)正确導向，大(dà)力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出αγ¶ 、清正廉潔的(de)幹部，著(zhe)力解決幹部亂作(zuò)為(wèi)、不≈∑←(bù)作(zuò)為(wèi)、不(bù)敢為(wèi)、不(bù)善為(¶≠÷↑wèi)問(wèn)題；樹(shù)立和(hé)踐≠₩≠行(xíng)正确政績觀，落實“三個(gè)區(qū)π<分(fēn)開(kāi)來(lái)”，激勵幹部開(kāi)拓♥→λ進取、幹事(shì)創業(yè)；增強黨組織政治功能(néng)和(h∑≈é)組織功能(néng)；健全防治形式主∏‍±•義、官僚主義制(zhì)度機(jī)制(zhì) ↔，健全不(bù)正之風(fēng)和(hé)腐敗問(wèn)題同查同治機(jī☆♠ΩΩ)制(zhì)，豐富防治新型腐敗和(hé)隐性腐敗♠≈‍的(de)有(yǒu)效辦法。

    &nb§₩→→sp;  希望同志(zhì)們深刻領會(huì)黨中央精神，緊緊圍繞全會(huìγ ↔±)主題進行(xíng)討(tǎo)論，提出建設性修改意見(jiàn♦©)和(hé)建議(yì)，共同把這(zhè)次全會(€×huì)開(kāi)好(hǎo)、把決定稿修改好(hǎo)。


來(lái)源 | 新華社