教育部關于印發
《幼兒(ér)園督導評估辦法》的(de)通(tōng)知(zhī)

教督〔2023〕5号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教§αα¶育廳（教委），新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團教育局：

　　《幼兒(ér)園督導評估辦法》已經2023年£φ‌(nián)第30次教育部黨組會(huì)（部務會(huì)）審議(yì)通(↑©¥tōng)過，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)∑© ¥遵照(zhào)執行(xíng)。

教　育　部

2023年(nián)12月(yuè) ✘✘29日(rì)

幼兒(ér)園督導評估辦法

第一(yī)章(zhāng) 總則

　　第一(yī)條 為(wèi)深入貫徹黨的(de)二十大‌∑(dà)精神，加快(kuài)推進學前教育高(gāo)質ᱧ量發展，按照(zhào)中共中央、國(guó)務院《深α∏​£化(huà)新時(shí)代教育評價改革總體(tǐ)方案↔♥€€》《關于學前教育深化(huà)改革規範發展的(de)若幹意見(↓≠jiàn)》等文(wén)件(jiàn)精神，依據《教育督導↑≥£×條例》以及教育部《幼兒(ér)園保育教育質量評估指南(nán)》等，制(zhì☆×$¥)定本辦法。

　　第二條 幼兒(ér)園督導評估工(gōng)作(zuò)以習(xí)近 §(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wè±♣∏εi)指導，全面貫徹黨的(de)教育方針，落實立" ±ε德樹(shù)人(rén)根本任務，引導 ↑©★幼兒(ér)園樹(shù)立科(kē)學保教理(lǐ)念、規範辦園行(✘λxíng)為(wèi)、提升保教質量，推動學前教育普及普惠安全優質發展，更好♥↔π>(hǎo)滿足人(rén)民(mín)群衆εΩ對(duì)幼有(yǒu)優育的(de)美(↓ měi)好(hǎo)期盼，為(wèi)培養德智體♣★≠(tǐ)美(měi)勞全面發展的(de)社會(huì)主義建設者和(h ≤é)接班人(rén)奠定堅實基礎。

　　第三條 幼兒(ér)園督導評估工(gōng)作(zuò)基本原則：

　　（一(yī)）樹(shù)立正确導向。将落實立德樹(sα±hù)人(rén)成效作(zuò)為(w¶ ¶èi)督導評估根本标準。引導幼兒(ér)園堅持社會(huì)主義辦園方向，以♥☆♣幼兒(ér)為(wèi)本，遵循幼兒(ér)γ×∑↓年(nián)齡特點和(hé)成長(cháng)規律，科(kē)學開(k♦±āi)展保育教育活動，促進幼兒(ér)身(shēn)心健康全面✔∑™÷成長(cháng)。

　　（二）注重條件(jiàn)支撐。将是(shì)否配λ‍置适宜幼兒(ér)發展的(de)教育資源作(zuò)為(wèi)幼兒(ér)★ε≤園督導評估的(de)基本內(nèi)容。注重評估幼兒(ér)園在園舍場(chǎ≈‍β∞ng)地(dì)、遊戲材料、環境創設和(₹'∏λhé)教職工(gōng)隊伍等方面的(de)達标情況，引導幼兒(ér)園創設豐<​富适宜的(de)環境。

　　（三）促進規範辦園。将招生(shēng)收費>÷∏®(fèi)、內(nèi)部管理(lǐ)、隊伍建設、膳食管理(lǐ)>♣、安全防護、衛生(shēng)保健等辦園行(¶‌σ↕xíng)為(wèi)納入督導評估範圍，✘εαβ促進幼兒(ér)園規範辦園行(xíng)☆ "✔為(wèi)，強化(huà)幼兒(ér)園在安全衛生(shēng)、師(sαδ&hī)德師(shī)風(fēng)建設等方面的(de)責任，促進幼兒(é>βr)園持續健康發展。

　　（四）強化(huà)過程評估。将加強保育教育過程π<↔∏評估作(zuò)為(wèi)幼兒(ér)園督導評估改革的(de)重點。聚焦評 ε估活動組織、師(shī)幼互動、家(jiā)園共育等過程質量的(de)★↑核心內(nèi)容，關注幼兒(ér)園提升保₽∞φ育教育水(shuǐ)平的(de)主觀努力和(₹"σhé)改進程度，引導幼兒(ér)園注重自(zì)我評估 ₹↕、自(zì)我診斷、持續改進。

　　（五）堅持以評促建。堅持問(wèn)題導♣♦‌"向、目标導向與效果導向相(xiàng)結合，将促進幼兒(ér)園高(gāo)質>±&↓量發展作(zuò)為(wèi)督導評估的(de)根本目的(de)。充分(fēn™ε)發揮督導評估的(de)診斷、監督、引導和(hé)激勵作(zu→≈ò)用(yòng)，推動幼兒(ér)園不(bù)斷提升保 ∏≤教質量。

第二章(zhāng) 督導評估內(nèi)容與方式

　　第四條 幼兒(ér)園督導評估內(nèi)容主要(yào)包括辦園方向、®€≥保育與安全、教育過程、環境條件(jiàn)、隊伍建設、內(nè→♥§★i)部管理(lǐ)等6個(gè)方面，共18項指标3≥β5項基本要(yào)求。

　　（一(yī)）辦園方向。包括黨建思政、辦園理(l✔₩ǐ)念2項指标，旨在促進幼兒(ér)園加強黨組織建設，重視(shì)思→♦•δ想政治工(gōng)作(zuò)，落實立德樹(∏∏₹÷shù)人(rén)根本任務，堅持五育并舉，确保正♥"确辦園方向。

　　（二）保育與安全。包括衛生(shēng'®↔)保健、生(shēng)活照(zhào)料、安↔β∞全防護3項指标，旨在促進幼兒(ér)園加強膳食營養、疾病防控、安全管理(lǐ)'π÷↓等工(gōng)作(zuò)，保障幼兒(ér)安全、健康成長(c‌<háng)。

　　（三）教育過程。包括活動組織、師(sh₽♠>₩ī)幼互動、家(jiā)園社共育3項指标，旨在促進幼兒(ér)園以遊戲"ε∞為(wèi)基本活動，凸顯幼兒(ér)主體(tǐ)地(dì)位，營‌↑π造和(hé)諧的(de)師(shī)幼關系，強化(∞♥huà)家(jiā)園共育，不(bù)斷提高(gāo   )保育教育水(shuǐ)平。

　　（四）環境條件(jiàn)。包括園所規模、園舍場(chǎng)地σ↕‌↕(dì)、玩(wán)具材料3項指标，旨♣α↓•在促進幼兒(ér)園合理(lǐ)控制(zhì)園所規模和(hé)✔ ↔ε班額，配備符合安全質量标準、種類豐富、數(shù)量充足≈≤的(de)玩(wán)教具和(hé)圖書(shū)，滿足幼兒(ér)發展$★δ>的(de)多(duō)樣化(huà)需求。

　　（五）隊伍建設。包括師(shī)德師(shī)風(fēng) α≥、教職工(gōng)配備、權益保障、專業(yè)發展4項指标，旨↑£≠✔在促進幼兒(ér)園落實教師(shī)待遇，加強師(shī)德師€♠§®(shī)風(fēng)建設，著(zhe)力打造一(yī)®™λ±支數(shù)量足、專業(yè)強、素質高(gāo)的(de)學前教育& 教師(shī)隊伍。

　　（六）內(nèi)部管理(lǐ)。包括辦園資質、财務管理(lǐ)、招生(₹♠♦shēng)管理(lǐ)3項指标，旨在促™×進幼兒(ér)園進一(yī)步規範财務制(zhì)度和(h™<é)招生(shēng)制(zhì)度，不(bù)斷完善內(nè‍∞i)部管理(lǐ)，依法依規辦園。

　　民(mín)辦園附加指标。主要(yào)包括完善法人(rén)✘α治理(lǐ)、履行(xíng)出資義務、規範經費♣☆↓(fèi)管理(lǐ)、遏制(zhì)過度逐利4項指标，旨在促進民(mín)₽≈辦幼兒(ér)園完善法人(rén)治理(lǐ)結構，健全資産δ↔&管理(lǐ)和(hé)财務制(zhì)度，不↑β'π(bù)斷規範辦園行(xíng)為(wèi)，持續健康發展。

　　第五條 幼兒(ér)園督導評估的(de)方式主要(yào)↓©≥是(shì)現(xiàn)場(chǎng)觀察、座談訪談、 π問(wèn)卷調查、資料查閱和(hé)數(shù) ​據分(fēn)析等。

第三章(zhāng) 督導評估組織實施

　　第六條 督導評估工(gōng)作(zuò)由教育督導部門(mén)會(h₹£uì)同教育管理(lǐ)部門(mén)組織實施。

　　第七條 教育部教育督導局負責統籌指∏δ​☆導。依據國(guó)家(jiā)有(yǒu)關法律→δ法規和(hé)政策文(wén)件(jià'<n)，制(zhì)定統一(yī)的(de)督導評估指标及工(g$φōng)作(zuò)程序，根據省級幼兒(ér&•↕)園督導評估報(bào)告和(hé)相(xiàn∞₩g)關數(shù)據信息形成國(guó)家(jiā)督導評估報(bào)♣∏告，對(duì)各地(dì)工(gōng)作(zuòσ↓↑λ)開(kāi)展情況進行(xíng)檢查指導。

　　第八條 省級教育督導部門(mén)對(duì)全省（區(qū)、市 ♣→(shì)）幼兒(ér)園督導評估工(gō♥®ng)作(zuò)進行(xíng)抽查，督促市(✔↔ shì)、縣兩級教育督導部門(mén)按要(yào♥Ω‌¥)求開(kāi)展工(gōng)作(zuò)。

　　第九條 地(dì)市(shì)級教育督導部門(mén)負責對(×<↔duì)縣級幼兒(ér)園督導評估工(gōng₩​₹♣)作(zuò)進行(xíng)抽查、監督和(hé)<≈ 指導，督促各縣（市(shì)、區(qū)）↑♥$及時(shí)研究解決督導評估工(gōng)作(zuò)‌‌中發現(xiàn)的(de)問(wèn)題。

　　第十條 縣級教育督導部門(mén)負責具體(tǐδΩ)組織實施轄區(qū)內(nèi)幼兒(ér)園督導評估工(gōng)×±作(zuò)。依據所轄園數(shù)和(héδ♠)工(gōng)作(zuò)需要(yào)，制(zhì)定幼兒(ér)園督導∏∏ΩΩ評估工(gōng)作(zuò)計(jì)劃，原則上(shàng​ δ)每3—5年(nián)為(wèi)一(yī)個(gè)‌↔£§周期，确保每個(gè)周期內(nèi)覆蓋所有(y¶β₹ǒu)幼兒(ér)園。具體(tǐ)程序如(rú)下(xià)：

　　（一(yī)）日(rì)常自(zì)評。幼兒(ér)園建₩←↑立常态化(huà)的(de)自(zì)評機(jī)制(zhì)，每年(n☆₽÷®ián)向縣級教育督導部門(mén)和(hé)教育管理(lǐ)部₹γ∏$門(mén)提交一(yī)次自(zì)評報(bào)告。

　　（二）實地(dì)督導。縣級教育督導部門(mén)會(huì)•€同教育管理(lǐ)部門(mén)成立督導≠↓'‌組，結合幼兒(ér)園自(zì)評報(bào)告對(duì)幼兒(ér)∏ ∑'園進行(xíng)實地(dì)督導評估，全面了(le)解幼兒(ér)園辦園情況×​♣γ。特别要(yào)通(tōng)過不(bù)少(s¥‍hǎo)于半日(rì)的(de)連續自(zì)然觀察，準确評估幼兒(ér☆♦₩↕)園保育教育過程質量。

　　（三）結果反饋。縣級教育督導部門(mén)形成督導意€↑見(jiàn)書(shū)，發送幼兒(ér)園。

　　（四）問(wèn)題整改。幼兒(ér)園根據督導意見(ji®♦εàn)書(shū)，采取措施進行(xíng)整改，并按要(yào)↔✔求将整改情況報(bào)縣級教育督導部門(mén)和(hé)教育管理(lǐ)↔₹部門(mén)。縣級教育管理(lǐ)部門(mén)和(hé)督導部門(m>γén)要(yào)加強對(duì)幼兒(ér)園整改工(gōng)作(zuò)★♦β§的(de)指導。

　　（五）及時(shí)複查。縣級教育督導部門(mén)建立問(w✘§èn)題整改台賬，督促幼兒(ér)園整改，并視(shì)情對(duì  )整改情況進行(xíng)複查。

　　第十一(yī)條 各級教育督導部門(mén)總結幼兒(ér)園♦¶督導評估工(gōng)作(zuò)情況，形成評估報(bào)告，報(bào)送←¶↕₩上(shàng)級教育督導部門(mén)及本級人(rén)民(mín)政府​←∏。

　　第十二條 縣級教育督導部門(mén)要(yào)根據被實地(dì)督導評<∏β‍估幼兒(ér)園的(de)實際，有(yǒu)針對(duì)性地(dì)組建專‌​業(yè)化(huà)的(de)督導評估組，評估組應包括學前教育行(♠♣γαxíng)政人(rén)員(yuán)、教研人(rén)員(yuán)和↔≥(hé)優秀園長(cháng)（或骨幹教師(ε<§δshī)）等。

第四章(zhāng) 督導評估工(gōng)作(zu¶×ò)要(yào)求

　　第十三條 各地(dì)要(yào)為(wèi)α₽¶幼兒(ér)園督導評估提供必要(yào)的(de)經費(fèi)保×£↔Ω障，支持開(kāi)展評估研究和(hé)培訓。切實加強評估隊伍建設σ ，提高(gāo)評估人(rén)員(yuán)專業(yè)能(nén•φ"g)力。

　　第十四條 各地(dì)要(yào)®♠♦堅持教育督導評估的(de)公平、公正，嚴格按規定程序實施♥←'§，避免重結果輕過程和(hé)重硬件(jiàn)輕內(nèi)涵的(de)≠¥傾向，力戒形式主義，注重實效，确保教育督導評估內∞§≠(nèi)容的(de)真實性和(hé)評估結果的÷<(de)可(kě)靠性。

　　第十五條 切實減輕基層和(hé)幼兒(ér)園迎檢負擔。各地(d≤∏ì)要(yào)根據本辦法明(míng)确的(de)幼兒(ér)園€₩督導評估重點指标和(hé)當地(dì)幼兒(ér)園質量評估•∏具體(tǐ)标準，統籌開(kāi)展督導評估，将幼兒(ér ε)園督導評估工(gōng)作(zuò)與中小(xiǎo)學∏β✘<幼兒(ér)園校(xiào)（園）長(cháng)任÷€↑↕期結束督導評估、幼兒(ér)園保育教育質量評估等工(gōng)✔♣'✔作(zuò)統籌實施。在一(yī)年(nián)×₹內(nèi)，一(yī)所幼兒(ér)園接受縣市(shì)級及以上(shànπ₽g)教育部門(mén)組織的(de)實地(dì)督導評估次數(sh•↓ù)不(bù)超過1次。實地(dì)督導評估時(shí)查看(kàn)的(☆βγde)材料，應為(wèi)幼兒(ér)園日(rì)常辦園$ δ♦過程中形成的(de)資料，不(bù)得(de)要(yào)求幼兒€₽(ér)園為(wèi)迎評專門(mén)準備。

　　第十六條 督導評估結果作(zuò)為(wèi)縣域學前教育普及普惠₹ ≈←督導評估、對(duì)地(dì)方政府履行(xíng)教育職責評價以及幼兒(逩r)園年(nián)度考核檢查的(de)重要(yào)依據，作(zuò)★÷€為(wèi)教育行(xíng)政部門(ménσ÷​δ)制(zhì)定學前教育政策、加強幼兒(ér)園管理(lǐ)的(de)重要÷'ε↔(yào)參考，各地(dì)要(yào)對(duì)發現(λ‍xiàn)的(de)薄弱幼兒(ér)園給予必要(yào)的(de•∏✘)資源傾斜和(hé)扶持，并對(duì)發現(xiàn)的(de)先進經¶​±σ驗和(hé)典型案例進行(xíng)及時(shí)總結∏$₩推廣。

第五章(zhāng) 附則

　　第十七條 本辦法自(zì)公布之日(rì)起施行(xíng)。原《幼‌✔¶✔兒(ér)園辦園行(xíng)為(wèi)督導評估辦法》（教督〔2017〕7号★§γ☆）同時(shí)廢止。

　　附件(jiàn)：幼兒(ér)園督導評估重點指标