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國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委發布《關于推進兒(ér)童 ₩♦→醫(yī)療衛生(shēng)服務高(g‌∞≥āo)質量發展的(de)意見(jiàn)》及政策✘©$ 解讀(dú)
時(shí)間(jiān):2024/1/16 訪問(wèn)次數(<©✔←shù):400

關于推進兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēng)服務∞λ₹高(gāo)質量發展的(de)意見(jiàn)

國(guó)衛醫(yī)政發﹝2024﹞1号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)及新疆生(shēng)産建設兵(​€γbīng)團衛生(shēng)健康委、發展改革'★‌委、教育廳(局)、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(h&•§✔uà)主管部門(mén)、财政廳(局)、人(rén)力資  ₹源社會(huì)保障廳(局)、醫(yī)保局、π"中醫(yī)藥局、疾控局、藥監局:
 
 
為(wèi)貫徹落實《“健康中國(guó)2030”規↔☆•劃綱要(yào)》《健康中國(guó)行(xíng)動 →(2019-2030年(nián))》《國(guó)務院辦公廳關于推動<→↔公立醫(yī)院高(gāo)質量發展的(de)意見(jiàn)》《中國(g≈¶←→uó)兒(ér)童發展綱要(yào)(2021-™×§¶2030年(nián))》《關于進一(yī)步完善醫(yī)療衛生(s→÷​™hēng)服務體(tǐ)系的(de)意見(jiàn)》,推進兒©₩↑↔(ér)童醫(yī)療衛生(shēng)服務高(gāo)質量♠♠ 發展,制(zhì)定本意見(jiàn)。

 

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求和(hé)β€€主要(yào)目标

 

(一(yī))總體(tǐ)要(yào)求£ £ 。以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(h→×uì)主義思想為(wèi)指導,深入貫徹黨的(de)二十大(d≈×à)精神,深化(huà)醫(yī)藥衛生(shēng)體(∏שtǐ)制(zhì)改革,以推進兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēng)♥↔$服務高(gāo)質量發展為(wèi)目标,堅持中西(xī)醫↕♠∏(yī)結合,強化(huà)體(tǐ)系創‍¶£新、技(jì)術(shù)創新、模式創新、管→✔>理(lǐ)創新,加快(kuài)兒(ér)科(kē)優質≥&≠¥醫(yī)療資源擴容和(hé)區(qū)域均$γ衡布局,助力人(rén)口高(gāo)質量發展和(hé)健康中國(guó)建設✘ 。

 

(二)主要(yào)目标。到(dào)2>α025年(nián),完善功能(néng)明(míng)确、布局合理(lǐσ±∑)、規模适當、富有(yǒu)效率的(de♦§)國(guó)家(jiā)、區(qū)域、省、市(s&β₽↔hì)、縣級兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēng)服務體(tǐ)系。兒(♥•ér)科(kē)醫(yī)療資源配置和(hé)服務均衡性逐步提高(gāo),每€£ 千名兒(ér)童擁有(yǒu)兒(ér)科(kē)執業(yè)(∑"↕©助理(lǐ))醫(yī)師(shī)數(s∑¶hù)達到(dào)0.87人(rén)、床'®×≠位數(shù)達到(dào)2.50張,&♦兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēng)服務能(néng)力不(bù)±÷∞∑斷提升。到(dào)2035年(nián),基§©本形成城(chéng)鄉(xiāng)均衡、協同高(•→πgāo)效的(de)兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēng)服 ‌>務體(tǐ)系,更好(hǎo)滿足兒(ér)童醫×∞‍π(yī)療衛生(shēng)服務需求。

 

二、構建高(gāo)質量兒(ér)童醫(yī)療衛生(shē☆‌$₹ng)服務體(tǐ)系

 

(一(yī))建設高(gāo)水(shuǐ)平兒(ér)童≈™醫(yī)療服務網絡。完善以國(guó)家(jiā)兒(ér)童醫(yī)學©≠中心和(hé)國(guó)家(jiā)兒(ér)童區(qū)域醫(yī)療α÷$中心為(wèi)引領,省市(shì)縣級兒(ér)童醫(yī)院、綜合λσ醫(yī)院兒(ér)科(kē)、中醫(yī)醫(yī)院兒(ér)科(kē)¶≈✔ 、婦幼保健機(jī)構為(wèi)主體(tǐ)的(de)高(gāo)水 ≤×¶(shuǐ)平兒(ér)童醫(yī)療服π 務網絡。發揮國(guó)家(jiā)兒(ér¥δ)童醫(yī)學中心在全國(guó)兒(ér)•∏科(kē)醫(yī)學技(jì)術(shù)發展、高(gāo)層次醫(yī)學α©£↔人(rén)才培養、臨床研究轉化(huà)等方面的(de)引領作(z™≠¥uò)用(yòng)。發揮國(guó)家(jiā)兒(ér)童區•→(qū)域醫(yī)療中心在區(qū)域內(nèi)兒(ér)科(kē)疑難₩γ≤↑危重症診斷與治療、骨幹力量培養、主要(yào)疾病臨$✘ •床研究等方面輻射帶動作(zuò)用(yòng),滿足區(qū)域>↓Ω∑內(nèi)兒(ér)童患者看(kàn)病就(jiù)醫(yī¶≈↓)需要(yào),減少(shǎo)跨區(qū)域、跨省λλ>就(jiù)醫(yī)。省級兒(ér)童區(qū)域醫(yī <♠∞)療中心加大(dà)對(duì)本省兒(ér)童醫(yīε₹)療服務薄弱地(dì)區(qū)支持力度,縮小(xiǎo)地(dì↑Ω₹ )市(shì)間(jiān)、醫(yī)療機©♣'(jī)構間(jiān)兒(ér)科(kē)醫(yī)療服務能(néng>→↓)力差距。

 

每個(gè)省(自(zì)治區(qū)、直 β轄市(shì))建好(hǎo)1所高(gāo)水(shuǐ)平省級兒(é$₽r)童醫(yī)院或綜合醫(yī)院兒(ér)科(kē)病區(qū) ',支持城(chéng)區(qū)常住人(rén)口✔÷超過100萬的(de)大(dà)城(chéng)市(shì)根據需要(yào✘$™)建設1所兒(ér)童醫(yī)院或綜合醫(yī)院兒(é<αr)科(kē)病區(qū)。實力較強的(de)綜合醫(yī)院原則上(sα₽§₩hàng)設置兒(ér)科(kē)院區(qū),地<☆(dì)市(shì)級三級綜合醫(yī)院設立兒(ér)科(kē)病♠®房(fáng)。統籌考慮縣域兒(ér)童人(rén)口♣≈☆數(shù)量,加強縣級醫(yī)院兒(ér)科↕>(kē)門(mén)診和(hé)病房(fáng)建設。支持省級和(hé)市(s§♦hì)級婦幼保健機(jī)構設置兒(ér)科(kē)病房(fáng),‍↑縣級以上(shàng)婦幼保健機(jī)構能(néng)夠提供兒(ér)<&科(kē)門(mén)診服務。支持有(yǒu)條件(&∑πjiàn)的(de)基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構設置兒(ér ®§‌)科(kē)。二級公立中醫(yī)醫(yī)院應普遍開(kāi)設兒(ér)科≥ε¶(kē)門(mén)診,三級公立中醫(yī)醫(yī)院應開(kāi)設兒(éλ↔r)科(kē)病房(fáng)。發揮中醫(yīγ₹&₽)藥在兒(ér)科(kē)疾病診療方面的(de)作(zuò)γ‌♠♦用(yòng),持續推動中醫(yī)兒(ér)科(kē)建設。

 

(二)依托醫(yī)聯體(tǐ)優化(hu♣☆™‍à)兒(ér)童醫(yī)療資源配置。網☆σγ格化(huà)布局的(de)緊密型醫(yī)聯 ₹™體(tǐ)(包括城(chéng)市(shì)醫(yī)療集團和(h₩¥Ωé)縣域醫(yī)共體(tǐ))牽頭醫(yī)院設置兒→∞₹₽(ér)科(kē)病房(fáng),或通σ $(tōng)過緊密型醫(yī)聯體(tǐ)÷φ 內(nèi)兒(ér)童醫(yī)院、婦≈→幼保健機(jī)構設置兒(ér)科(kē)病房(fáng),滿足網格☆↓內(nèi)兒(ér)童的(de)就(jiù)醫(yī)需要(yào)。$∏→→區(qū)域內(nèi)兒(ér)童醫(yī)院和(hé∞​↕)婦幼保健機(jī)構可(kě)根據醫(£δ✔yī)聯體(tǐ)醫(yī)療資源配置情®→±®況,跨網格提供服務。加強兒(ér)科(k≥☆↑€ē)專科(kē)聯盟建設,發揮牽頭醫(yī)院的(de)技(jì)術(sh™₹♣♥ù)輻射帶動作(zuò)用(yòng)。積極發展遠(yuǎn)程醫(©₽✘yī)療協作(zuò)網,開(kāi)展兒(éβ≈•λr)科(kē)遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教學及互聯↓₽↑∏網診療,提高(gāo)兒(ér)科(kē)優質醫(yī)療資源可(kě$ β★)及性。

 

(三)強化(huà)兒(ér)童保健服務網絡建設。加強省、市(sh©ασ™ì)、縣三級婦幼保健機(jī)構兒(ér)童保健科(£↓kē)室建設。完善以區(qū)縣婦幼保健機(jī)構↑>★φ為(wèi)龍頭,鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)院、社區(qū✔♥γ)衛生(shēng)服務中心為(wèi)樞★​§¥紐,村(cūn)衛生(shēng)室為(wèi)基礎的(dδ♦≥e)基層兒(ér)童保健服務網絡,提高(gāo)服務可(kě  ↔)及性。推動基層醫(yī)療衛生(shē"≠α≠ng)機(jī)構、婦幼保健機(jī)構Ω♣與兒(ér)童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒(ér)科(kē)、中÷≤®>醫(yī)醫(yī)院兒(ér)科(kē)加強上(shàng)←&•下(xià)聯動,促進兒(ér)童疾病預防、篩查與診斷治εσ×→療有(yǒu)效銜接。

 

三、提供優質化(huà)兒(ér)童醫(yī)療σα衛生(shēng)服務

 

(一(yī))提升兒(ér)童重大(dà)疾病診療和(hé)急危重症救治能(≈<∏♥néng)力。聚焦兒(ér)童重大(dà)疾病,以專科(kē)發展帶動兒 ←≈(ér)科(kē)重大(dà)疾病診療能(né✔≠ng)力提升。推廣多(duō)學科(kē)診療模式,探索在國(guó)家(ji← ā)兒(ér)童醫(yī)學中心或具備條件(jiàn)的(&‍↔de)兒(ér)童專科(kē)醫(yī)院開(k⥀→↔i)展針對(duì)兒(ér)童期重大(dà)疾病的(de)成年(nián)‌π階段延續治療。依托省級、市(shì)級和(hé'$)縣級醫(yī)院以及婦幼保健機(jī)₹<構推進危重兒(ér)童和(hé)新生(shēng)兒(ér€​)救治中心建設,完善兒(ér)童醫(yī)院、綜合醫(‌​​ yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和(hé)婦幼保健機(j™♠≥φī)構兒(ér)童24小(xiǎo)時(shí)救治綠(lǜ)色通(t↑÷λ≤ōng)道(dào)和(hé)一(yī)體(tǐ)化(huà)服務✔±,确保院前醫(yī)療急救、院間(jiān)轉診和(hé)轉運、院✔α內(nèi)救治有(yǒu)效銜接。健全兒(ér)童就(jiù®≥)診高(gāo)峰期應對(duì)預案,在學生(shēng)€♦假期和(hé)季節性疾病高(gāo)發期,根據兒(ér)童>¥₽醫(yī)療服務需求,有(yǒu)效統籌兒(ér)科(kē)及相(x→↔ αiàng)關科(kē)室醫(yī)療資源,合理($₹☆lǐ)調配醫(yī)護人(rén)員(yuán)力÷™₹♠量,滿足高(gāo)峰期兒(ér)童患者醫₹∞(yī)療需求。

 

(二)支持兒(ér)科(kē)領域前沿技(jì)術(shù)發₽₽≈展與轉化(huà)。以臨床需求為(wèi)導向,重點解決出生(shēn©±g)缺陷、兒(ér)童罕見(jiàn)病和(hé)重大(♥₽dà)疾病防治等領域問(wèn)題。探索醫(yī)±∞↑¶工(gōng)、醫(yī)技(jì)、醫(yī)信 ‍∞↓、醫(yī)護、醫(yī)藥結合。推動兒(ér)∞×♦童用(yòng)藥、醫(yī)療器(qì)械等方面“産學研用(yò'÷"©ng)一(yī)體(tǐ)化(huà)”。

 

(三)發揮中醫(yī)藥在保障兒(ér)童健康中的(de)特色優勢。中©‌≠σ醫(yī)醫(yī)院兒(ér)科(kē)應積極優化(huà)中醫(yī)α™•診療方案,在門(mén)診設置小(xiǎo)兒(ér)外(wài)δ₩¥治室,有(yǒu)條件(jiàn)的(de)設置兒(ér)童‌Ωδ中醫(yī)綜合治療區(qū),針對(duì)兒(↔↑ér)童青少(shǎo)年(nián)近(jìn)視(s ★♣hì)、肥胖、脊柱側彎等,積極運用(yòng)←​✘£中醫(yī)藥适宜技(jì)術(shù)進行(α÷↕xíng)幹預。

 

(四)推進家(jiā)庭醫(yī)生(shēng)簽約服務λ≠ 。積極推進以家(jiā)庭為(wèi)單位的(de)簽約服☆αλ♥務模式,鼓勵各地(dì)針對(duì)兒(ér)童需求設定個↑±↓(gè)性化(huà)簽約服務包,提升簽↑←γ約感受度和(hé)滿意度。引導兒(ér)童醫(yī)院或綜合醫(yī)院、中" ✔醫(yī)醫(yī)院及婦幼保健機(jī"↓)構的(de)兒(ér)科(kē)醫(yī)師(shī)以醫(yī)聯體←ε(tǐ)內(nèi)基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構Ω♣為(wèi)平台,面向兒(ér)童開(kāi)展•>≈✘簽約服務,滿足轄區(qū)兒(ér)童健康服務需要(yào)。

 

(五)改善就(jiù)醫(yī)感受,提升兒(ér)童患δσ↔©者體(tǐ)驗。開(kāi)展&ldquoε≥Ω;兒(ér)童友(yǒu)好(hǎo)醫(yī)院”建設¥×,推行(xíng)理(lǐ)念友(yǒu)好(hǎo)、環境友>♠σ☆(yǒu)好(hǎo)、服務友(yǒu)好(hǎo)。優化(huà)™π©™兒(ér)科(kē)醫(yī)療服務流程,充分(fēn)運用(yòng)新α×→技(jì)術(shù)提升兒(ér)科(kē)醫(yī)÷‌₽療服務舒适化(huà)、智慧化(huà)水(shδ®>♦uǐ)平。優化(huà)設施布局,促進環境符®α★合兒(ér)童心理(lǐ)特點、設施符合兒(ér)童•×♠生(shēng)理(lǐ)需求、建築符合兒(ér)童安全要(yào)求。αλ↑&

 

(六)加強兒(ér)童心理(lǐ)健康和(hé)精神衛生(shēng)服務。推§"進綜合醫(yī)院、兒(ér)童醫(yī)‌β院、婦幼保健機(jī)構精神心理(lǐ)科(kē)、心理(lǐ)衛生(sh§↑ēng)科(kē)建設,提升精神專科(kα✘ē)醫(yī)院兒(ér)童心理(lǐ)健康和(hé)精神衛生(shαα₹ ēng)服務能(néng)力。對(duì)各類臨床科(kē)室≥♦↔↑醫(yī)務人(rén)員(yuán)開(kāi)展心理(lǐ)健康≈ε ₽知(zhī)識和(hé)技(jì)能(néng)培訓,提高(gāo)抑★☆" 郁、焦慮、多(duō)動症、孤獨症等心理(lǐ)行(xíng)為(wèi<§≠≥)問(wèn)題和(hé)常見(jiàn)精神障礙的(d®★&♥e)篩查識别和(hé)處置能(néng)力。關注軀體(tǐ)疾病患兒(ér) γ心理(lǐ)健康需求,加強人(rén)文(wén)關懷,提供心≥©∑理(lǐ)支持。

 

(七)提供高(gāo)質量的(de)兒(ér£₽→)童疾病預防和(hé)健康管理(lǐ)服務。探索建立覆蓋♥λε≤從(cóng)出生(shēng)至成年(nián)的(de)完整發育周期的 ×$(de)行(xíng)為(wèi)發育監☆≥σ測和(hé)健康管理(lǐ)體(tǐ)系。完善出生(shēng)缺陷Ω★ 防治體(tǐ)系,加強出生(shēng)∑₩♣缺陷篩查。圍繞兒(ér)童體(tǐ)格生(shēng)長(chá&✘ng)監測、心理(lǐ)行(xíng)為(wèi)發育評估®λ、眼保健和(hé)口腔保健等方面,強化(huà)兒(♠  ér)童全周期保健服務。加強醫(yī)療衛生(shēngσ≥™)機(jī)構對(duì)托育服務機(j≤↓™ī)構的(de)保健業(yè)務指導,增強學校®≤≤(xiào)、幼兒(ér)園的(de)兒(ér)童常見(£₽₹jiàn)病預防保健能(néng)力,針對(duì)兒(ér)童時(shα₹€♣í)期常見(jiàn)的(de)“小λ∑•✘(xiǎo)眼鏡”“小(xiǎo)胖××墩”、脊柱側彎、心理(lǐ)行(xíng)為 ≥Ω(wèi)異常、貧血、齲齒等健康問(wèn)題,廣泛開(<φ≠£kāi)展科(kē)普教育,加強監測評估,推進早篩查、早診斷、₹♥♦早幹預。加強對(duì)兒(ér)童慢(màn)病、腫瘤的(₩≈γ±de)早期篩查和(hé)健康管理(lǐ)。

 

四、加強現(xiàn)代化(huà)兒(ér)科(kē)人(rén)才隊γ'♣伍建設

 

(一(yī))加強兒(ér)科(kē)專業(yè)人(rén)才培養。"&根據需求和(hé)教學資源情況,合理(lǐ)确定研究生(shēng)培養規✘≤模。加強兒(ér)童保健、兒(ér)童營養等緊缺專業(↕≥φ∏yè)人(rén)才培養。加強中醫(yī)兒(ér)科(kē)人₩←(rén)才隊伍建設,強化(huà)以師(sh↕♠♠ī)承方式培養中醫(yī)兒(ér)科(kē)人(rén)才。擴大(‌'α dà)兒(ér)科(kē)住院醫(yī)師(shī)規範化(huà'∑→∏)培訓規模、加強兒(ér)科(kē)專業(yè)住院醫(yī₹®✔)師(shī)規範化(huà)培訓基地(dì)和(hé)師(sh<∑ī)資隊伍建設。加強全科(kē)住院醫(y₹∏ ¥ī)師(shī)規範化(huà)培訓中兒(ér)科(λ★ kē)相(xiàng)關專業(yè)培訓,加強基層醫(yī)療衛生(shē¥>ng)機(jī)構中培訓合格的(de)全科(kē)醫(yī)生•‌(shēng)配備。重點圍繞兒(ér)科(kē)常見(jiàn)病←♥和(hé)多(duō)發病規範化(huà)診療、'ε兒(ér)科(kē)疑難危重症的(de)‌γ£早期識别和(hé)轉診、兒(ér)童慢(màn)病管理(lǐ)、兒(ér)童↔'☆保健服務等方面,大(dà)力開(kāi)展兒(ér)科(kē✔¥₩)、全科(kē)等相(xiàng)關專業(yè)醫±γ₩•(yī)護人(rén)員(yuán)培訓,提升兒(éφ×&r)科(kē)專業(yè)技(jì)術(shù)水(×☆¶shuǐ)平。開(kāi)展基層兒(ér)童保健人(rén)員∑€(yuán)培訓,加強基層兒(ér)童保¶σ♠健服務隊伍建設。

 

(二)加大(dà)兒(ér)科(kē)醫(yī)師(shī)轉崗培訓力度。鼓勵≤α±和(hé)支持各級醫(yī)療機(jī)構相(xià€‌λng)關專業(yè)醫(yī)師(shī)轉崗為(←↕♣×wèi)兒(ér)科(kē)醫(yī)師(shī)∏Ω ,加大(dà)轉崗培訓力度,使其系統掌握兒(é♠¥‌<r)科(kē)專業(yè)知(zhī)識和(hé)技(≤→λ↓jì)能(néng)。經轉崗培訓考核合格且符合條件(jià✘$δn)的(de)醫(yī)師(shī),在原專科(kē)執業(yΩ™→₹è)範圍的(de)基礎上(shàng)增加兒(ér♥↑>)科(kē)執業(yè)範圍,并納入相(÷¥★÷xiàng)關專業(yè)和(hé)兒(ér)科(kē)專業(yè)醫(∏¥™$yī)師(shī)定期考核。

 

(三)培養儲備高(gāo)層次複合型兒(ér)科(kē)人(rén)才≠<。依托國(guó)家(jiā)兒(ér)童醫'§(yī)學中心和(hé)國(guó)家(jiā)兒(ér)童∏♦©≥區(qū)域醫(yī)療中心,加快(kuài)建設一(✘$₹yī)批站(zhàn)在國(guó)際科(kē)技(↓¶±δjì)前沿、引領科(kē)技(jì)自(♦γ₽zì)主創新、承擔國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技←←φ (jì)任務的(de)兒(ér)科(kē)戰略人(rén)才隊伍;打造一✔€♥(yī)批攻關兒(ér)科(kē)“卡脖子(zǐ)&rdquo↕ε;關鍵核心技(jì)術(shù)的(de)科(kē)技(jì)領軍人(rén‍≈♣)才和(hé)創新團隊;儲備一(yī)批在兒(ér)科(k♠☆γ™ē)領域取得(de)突出成績且具有(yǒ‍'u)明(míng)顯創新潛力的(de)青年(nián)人(rén)才₽§梯隊。

 

五、完善兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēng)服務α•σ高(gāo)質量發展配套政策

 

(一(yī))提升醫(yī)療服務價格政✘¥÷策協同性。落實醫(yī)療服務價格動态調整機(jī)制(zhì),↓‍≈ε在調價項目選擇、調價總量分(fēn)配、保持合理(lǐ)比價關系等方面,體(tγ↕✔ǐ)現(xiàn)對(duì)兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēnε¶g)服務高(gāo)質量發展的(de)支持,重點向兒(ér)科(kē)臨★≠•床診斷、有(yǒu)創檢查、中醫(yī)非藥物(wù)≤✘∑€療法、手術(shù)治療等項目傾斜。

 

(二)完善兒(ér)童醫(yī)療保障待遇和(hé)支∞φλ∞付政策。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì±÷∏)方可(kě)根據經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、基金(↔¶jīn)承受能(néng)力和(hé)當地(dì)保障需求,将兒(é&♥>r)童治療周期長(cháng)、健康損害大(dà)×÷₽、費(fèi)用(yòng)負擔重的(de)疾σ$病門(mén)診費(fèi)用(yòng)納入居民(mín)醫(yī)¶↑♣‍保慢(màn)性病、特殊疾病保障範圍。醫(yī)保目錄調整向兒(ér)童用<☆(yòng)藥予以傾斜。科(kē)學制(zhì)定醫(yī)保總額γ₹™,合理(lǐ)考慮按病種、按床日(rì)、按人(ré♦α↕πn)頭等付費(fèi)方式中的(de)兒(ér)科¥©β(kē)因素。在開(kāi)展按疾病診斷相(xiàng)關分(fēn'±←)組、區(qū)域點數(shù)法總額預算(suàn)、按®↓δ病種分(fēn)值付費(fèi)試點時(shí),充分( ₩fēn)考慮兒(ér)科(kē)疾病特點,優化(hu←©$à)疾病分(fēn)組、權重、分(fēn)值計(jì)算(suà​€§n)。

 

(三)完善并落實兒(ér)科(kē)人(rén)才激勵≤≈政策。落實兒(ér)科(kē)崗位管理(lǐ≥ ∞₽)制(zhì)度,合理(lǐ)設置崗位。允$ Ω許符合條件(jiàn)的(de)三級醫(yī)院開(kāi)展高£★φδ(gāo)級職稱自(zì)主評審。完善兒(ér)科 ↔≠(kē)人(rén)才評價機(jī)制(•÷®zhì),合理(lǐ)設置評價标準。深化(huà)公立醫(yī)院薪酬制(z₽"±←hì)度改革,指導公立醫(yī)院優化(huà←÷&)內(nèi)部分(fēn)配,充分(fēn)考慮兒(ér)科(kē)醫(≤♦ε™yī)務人(rén)員(yuán)工(gōng)作(zuò)特點,合理∞♣ β(lǐ)确定兒(ér)童醫(yī)院和(hé)兒(ér)δ‍科(kē)醫(yī)務人(rén)員(yuán)薪酬水(shuǐ)平,推ε">動綜合性醫(yī)院兒(ér)科(kē)等™γ緊缺專業(yè)醫(yī)師(shī)的(de)薪酬水(shuǐ)平不(b₽&ù)低(dī)于醫(yī)院醫(yī)師(shī)薪酬平均水(‌£γ×shuǐ)平。

 

(四)加大(dà)财政保障力度。安排中央預算(suàn)內(nèi☆↕ ☆)投資重點補助國(guó)家(jiā)兒(ér™♥♣↕)童醫(yī)學中心、國(guó)家(jiā)兒(é♥φr)童區(qū)域醫(yī)療中心項目以及省級兒(ér)λ∏₹​科(kē)項目建設。落實地(dì)方财政投入責任,優化(huà)财政投入結£☆♦ 構。根據兒(ér)童人(rén)口基數(shù),合理(lǐ)安排兒(ér)α↓​童醫(yī)療衛生(shēng)支出。結合實際探索通(tōng♠Ω)過省市(shì)共建、市(shì)縣共建、校(xià¶¶±←o)院共建等多(duō)種方式,統籌資金(jīn)渠道(dào),鼓勵社會(γ↔huì)力量支持,進一(yī)步加大(dà)對(÷♣ε↓duì)兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēng)事(shì)業(yè)發₽σ展的(de)支持力度,落實對(duì)兒(ér)童醫(yī)院、婦幼保健院的€♠(de)投入傾斜政策。

 

(五)補齊兒(ér)童用(yòng)藥短(duǎn)闆。堅持以兒(ér‌₽)科(kē)臨床需求為(wèi)導向推動藥品生(shēng)産企業(y<♥è)研發,加大(dà)對(duì)兒(é↑±r)童用(yòng)藥品種及關鍵技(jì)術(shù)研發的(de)支持力度♥λ→,補齊兒(ér)童藥物(wù)适宜劑型、規格不(±÷₩♠bù)足等短(duǎn)闆。加強兒(ér)童藥品使用(yòng)監測,動态調整 δ™包括兒(ér)童用(yòng)藥在內(nèi)的(de)短(duǎn)缺藥品≠ 清單和(hé)臨床必需易短(duǎn)缺藥品重點φ↓✘€監測清單,加強易短(duǎn)缺藥品生(shēng)産及供應鏈監測預警。深化γ≈(huà)供應鏈協作(zuò),推動兒(ér)童藥重點品種原料藥與制(zhì<÷₹)劑一(yī)體(tǐ)化(huà)發展。按照(zhào)國(guó)¶α' 家(jiā)規定的(de)已上(shàng)市(shì)藥品£€說(shuō)明(míng)書(shū)增加兒(é≥₩r)童用(yòng)藥信息工(gōng)作(zuò)程序有(yǒu)關要(y♥↕ào)求,支持符合條件(jiàn)的(de)兒(ér)科‍σ(kē)相(xiàng)關醫(yī)療機(jī)構按‌¥↓↕程序提出增加藥品說(shuō)明(míng)書(shū)兒(ér)童用(yòn$♥☆g)藥信息的(de)建議(yì)。充分(fēn)運用(yòng)藥品加快‍ε£₩(kuài)上(shàng)市(shì)₹÷$←注冊程序,對(duì)符合兒(ér)童生(shēn↕φ×g)理(lǐ)特征的(de)兒(ér)童用(yòng)藥品予以優先審評審批。加→ ®♠強醫(yī)療機(jī)構兒(ér)童用(yòng)藥遴選和₩γ(hé)配備管理(lǐ),強化(huà)醫(yī)師(shī¥✘&€)處方、藥師(shī)審方、護士給藥及藥品臨₽→‌←床綜合評價等各環節管理(lǐ),提高(gāo)合理≤★£(lǐ)用(yòng)藥水(shuǐ)平&♥。支持兒(ér)科(kē)的(de)醫(yī)院制(zhì)劑依法依規在醫(y≤≤₩¥ī)聯體(tǐ)內(nèi)使用(yòng),對(duì)醫(yī"ε≈♣)療機(jī)構應用(yòng)傳統工(gōng)藝配制(zhì)✘<∑中藥制(zhì)劑實施備案管理(lǐ)。

 

(六)加強兒(ér)童重大(dà)疾病救治管理‍ ¶£(lǐ)。根據兒(ér)童血液病、惡性腫瘤等兒(ér)童重大(dàβ )疾病診療需求和(hé)病例登記信息數(shù)據等,及時(s♣₹δhí)完善定點醫(yī)院和(hé)診療協作(zuò)組。完善σ₹→♦相(xiàng)關病種診療指南(nán)、臨床路(lù)£φλ↑徑等,加強病例登記管理(lǐ)和(hé)質控評價,提高(gāo)→✔πγ救治服務規範化(huà)水(shuǐ)平‌↔↑£。根據區(qū)域醫(yī)療衛生(shēng©♣≥÷)規劃,加強兒(ér)童重大(dà)疾病救治設施建∏★☆設,合理(lǐ)配置相(xiàng)關緊缺醫(yī)療設備,滿足兒(ér)童•↔重大(dà)疾病救治需要(yào)。

 

六、組織實施

 

(一(yī))加強組織領導。地(dì)方各有(yǒu)β"£關部門(mén)要(yào)強化(huà)主εδ♠體(tǐ)責任,把推進兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēn✘€÷g)服務高(gāo)質量發展納入落實分(fēn)✘≠₽✘級診療制(zhì)度、推動公立醫(yī)院高(gāo)質量發展"↕、推進健康中國(guó)建設等工(gōng)作(zuò)部署。地(dì)方各級↔→"γ衛生(shēng)健康行(xíng)政部門(δ​♦mén)要(yào)制(zhì)定具體(tǐ)實施方案,γΩ α确保各項政策措施取得(de)實效。

 

(二)強化(huà)部門(mén)協作(<←γzuò)。地(dì)方各級衛生(shēng)健康行(xíng)政部門(mén)₩ $>要(yào)統籌規劃區(qū)域內(nèi)兒(ér)童醫(yī)療衛生↓£(shēng)服務資源,持續提升兒(ér)童醫(yī)療↔¶α衛生(shēng)服務能(néng)力。中醫(☆§'yī)藥主管部門(mén)要(yào)持續提升中醫(yī) ¶→ 藥在兒(ér)科(kē)疾病診療方面的(de)↑<能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。疾控©♠↔‍主管部門(mén)要(yào)做(zuò)好(hǎo α±✔)預防接種規範化(huà)管理(lǐ)、學生(shēng)常見(jià€×n)病和(hé)健康影(yǐng)響監測與預防。發展改革、财φ₽∏政部門(mén)要(yào)按規定落實支持兒(ér)科(kē≥ ¶∏)發展的(de)補助政策。教育部門(mén)要(©Ωλyào)加強兒(ér)科(kē)相(xiàng)關專業(y®÷$è)人(rén)才培養力度。工(gōng)業(yè)和(hé)信息化₽Ω∏(huà)主管部門(mén)要(yào)做(zuò)好(hǎo)兒↑←&(ér)童藥品産業(yè)鏈協同攻關組織和(hé)生(shēng)産保障工•β↑ (gōng)作(zuò)。人(rén)力資源社會γ"∞(huì)保障部門(mén)要(yào)牽頭深入推進公立醫(yī)α© 院薪酬制(zhì)度改革,合理(lǐ)保障兒↓₩§ (ér)科(kē)醫(yī)務人(rén)員(yuán)薪酬待遇。醫(yīε")保部門(mén)要(yào)根據兒(ér)童醫(yī)&φ±療衛生(shēng)服務特點深化(huà)醫(yī)保支付方式改革,完善醫(§α₽yī)療服務價格政策。藥監部門(mén)要(yào)做(z ← uò)好(hǎo)兒(ér)童藥品的(de)監₽ε>督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

 

(三)加強調研指導。地(dì)方各級衛生(shēng)健康行(xín∞∏♥g)政部門(mén)要(yào)會(huì)同↔♥>♠相(xiàng)關部門(mén),參照(zhào)《兒(ér)↔±✘→童醫(yī)療衛生(shēng)服務高(gāo)質量發展主要(y£♦ào)指标》(見(jiàn)附件(jiàn))并結合實際定期開(kε↑>¶āi)展評估,及時(shí)掌握工(gōng)作(zuò)進展、總結經驗。國(×£γ'guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委會(huì)同相(xi↓‌φ☆àng)關部門(mén)加強指導,總結推廣典型經驗,定期通>±(tōng)報(bào)工(gōng)作(zuò)進展。↑σ∏

 

(四)加強宣傳引導。各地(dì)要(yào)加大(dà)兒®<→γ(ér)童健康知(zhī)識科(kē)普力ε♣♠度,通(tōng)過多(duō)種形式進φ≥↔ 行(xíng)健康科(kē)普、政策解讀(dú)、典型宣傳φε,引導全社會(huì)共同關注和(hé)支持兒(ér)童醫(yīβ∑'♣)療衛生(shēng)服務高(gāo)質量發展。

 

附件(jiàn):兒(ér)童醫(yī)療衛生(sh ∏ ¥ēng)服務高(gāo)質量發展主要(yào)指标
圖片
 

 

國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委

國(guó)家(jiā)發展改革委

教育部

工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(✘♦±huà)部

财政部

人(rén)力資源社會(huì)保障部

國(guó)家(jiā)醫(yī)保局

國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局

國(guó)家(jiā)疾控局

國(guó)家(jiā)藥監局

2024年(nián)1月(yuè)2日(rì)

 

(信息公開(kāi)形式:主動公開(kāi))

 

 

 
 
 

 

《關于推進兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēn♥α×g)服務高(gāo)質量發展的(de)意見(jiàn)》政策解讀(d✔₽≈ú)

 

 

為(wèi)進一(yī)步推進兒(ér)童醫(yī)療衛生(shē✘γng)服務高(gāo)質量發展,我委會(huγ¥→®ì)同有(yǒu)關部門(mén)在充分(fēn)調研、廣泛征求意見(jiΩ ≠àn)的(de)基礎上(shàng),研究制(zhì)定了(le) ♠¶♣《關于推進兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēng)服務高(gāo)質量發★‌展的(de)意見(jiàn)》(以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》)。

 

一(yī)、制(zhì)定背景

 

“十三五”時(shí)期,我®∑↓‌委會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)印發了(le)《關于加↓€強兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēng)服務改革與發展的(de)意見×∏(jiàn)》,推動兒(ér)科(kē)醫(yī)療•∏資源擴容下(xià)沉和(hé)區(qū)域均衡布局。進入 ∞“十四五”時(shí)期♦™,黨中央、國(guó)務院出台了(le)《中國(guó)兒(ér)童發展♥×綱要(yào)(2021-2030年(niá<$n))》《關于進一(yī)步完善醫(yī)療衛生(sδ♣ hēng)服務體(tǐ)系的(de)意見(jiàn)》等文(wén)件(ji∞ ☆®àn),黨的(de)二十大(dà)報(bào‍επ)告要(yào)求完善人(rén)民(mín•βσ)健康促進政策,對(duì)完善兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēn&∑≥g)服務體(tǐ)系、保障兒(ér)童健康提出了(le)新™  λ要(yào)求。為(wèi)貫徹落實黨中‍☆央、國(guó)務院決策部署,促進兒(ér)科(kē)₹∑優質醫(yī)療資源擴容和(hé)區(qū)域均衡布¥€♦Ω局,推動兒(ér)科(kē)醫(yī)療衛生(shēng)服務 •¥高(gāo)質量發展,我委會(huì)同相(xiàng)關部門(mé‌≈∞★n)出台了(le)《意見(jiàn)》。

 

二、文(wén)件(jiàn)內(nèi)容

 

《意見(jiàn)》分(fēn)為(wèi)了(le)六個(gè)部分(fē&β€n)。

 

(一(yī))總體(tǐ)要(yào)求和(hé)主要(yào)目标。《意見(×✔<←jiàn)》以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中₽§國(guó)特色社會(huì)主義思想為☆☆∞♣(wèi)指導,深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神,深化(huà)醫(☆β↑yī)藥衛生(shēng)體(tǐ)制(zhì)改革,以推進兒(ér→φ)科(kē)醫(yī)療衛生(shēng)服務高(gāo)質量發展₩​為(wèi)目标,強化(huà)體(tǐ)系創新、技↔ε (jì)術(shù)創新、模式創新、管理(lǐ)創新,加快(kγ÷βuài)兒(ér)科(kē)優質醫(yī)療資源擴¥§εβ容和(hé)區(qū)域均衡布局。到(dào)2025年(nián≥£÷§),完善功能(néng)明(míng)确、布局合理₹ε‍(lǐ)、規模适當、富有(yǒu)效率的(de)國(guó)家(jiā)>$÷&、區(qū)域、省、市(shì)、縣級兒(ér)童醫(yī)療衛生(shē∞£ng)服務體(tǐ)系。到(dào)2035年(nián),基本形成城(ch£• ₩éng)鄉(xiāng)均衡、協同高(gāo)效的(de)兒(ér)σ‍∏童醫(yī)療衛生(shēng)服務體(tǐ)系¶♠←>,兒(ér)科(kē)醫(yī)療資源配置和(hé)服務能(néng)€​力進一(yī)步增強,更好(hǎo)滿足兒(ér)童醫‍≤★(yī)療衛生(shēng)服務需求。

 

(二)構建高(gāo)質量兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēng)服×" £務體(tǐ)系。建設高(gāo)水(shuǐ)平兒(ér)童醫(yī¶•)療服務網絡,完善以國(guó)家(jiā)兒(≥γ∑≠ér)童醫(yī)學中心和(hé)國(guó)家(jiā)兒(ér♠✔₹)童區(qū)域醫(yī)療中心為(wèi)引領,省市(shì)縣級兒(é©✔ ©r)童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒(ér)科(kē)、中醫'↓(yī)醫(yī)院兒(ér)科(kē)、婦幼保健機€✔☆φ(jī)構為(wèi)主體(tǐ)的(de)高(gāo)水(≤±shuǐ)平兒(ér)童醫(yī)療服務網絡。依托醫(yī)聯體(tǐ)優化Ω∑÷(huà)兒(ér)童醫(yī)療資源配置,通(tōng)過建設網格化(σ♣∏huà)布局的(de)緊密型醫(yī)聯體(tǐ)(包括城(chéng)市(∞<★♠shì)醫(yī)療集團和(hé)縣域醫(yī)共體&​(tǐ))、兒(ér)科(kē)專科(kē)聯©≥☆δ盟和(hé)遠(yuǎn)程醫(yī)療協作(↓↓•∏zuò)網,優化(huà)兒(ér)科(kē)優質資源配÷×®置和(hé)可(kě)及性。強化(huà)兒(ér)童保健服₩∑γ務網絡建設,促進兒(ér)童疾病預防、篩查與診斷治療γ£±有(yǒu)效銜接。

 

(三)提供優質化(huà)兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēng)服務。提升€&​兒(ér)童重大(dà)疾病診療和(hé)急危重症¥€救治能(néng)力,健全兒(ér)童就(jiù)診高(gāo)→↔•‌峰期應對(duì)預案。支持兒(ér)科(kē)領域前沿∞™∑技(jì)術(shù)發展與轉化(huà),以臨床需求為(πλ←αwèi)導向,重點解決出生(shēng)缺陷、兒(ér)←λ∞童罕見(jiàn)病和(hé)重大(dà)疾病防治等✘↔¶Ω領域問(wèn)題。發揮中醫(yī)藥在保障兒(ér)童健康中¶$的(de)特色優勢,積極優化(huà)中醫✘↕ε★(yī)診療方案,适宜運用(yòng)中醫(yī)藥技(jì)'₩術(shù)。推進兒(ér)童家(jiā)庭醫(yī)生(shēng)簽δ≈約服務,鼓勵各地(dì)針對(duì)兒(ér≥₽∞Ω)童需求設定個(gè)性化(huà)簽約服務包,滿足轄區(qū)兒(≥©₽γér)童健康服務需要(yào)。改善就(jiù)醫(yī)感受,提升兒§∞ε(ér)童患者體(tǐ)驗,優化(huà)兒(ér)科 £<★(kē)醫(yī)療服務流程和(hé)設施布πΩ₹≤局。加強兒(ér)童心理(lǐ)健康和(hé)精神衛生&™₹≈(shēng)服務,推進綜合醫(yī)院、兒(ér)童醫(¶←yī)院、婦幼保健機(jī)構精神心理(lǐ)科(k¥​πē)、心理(lǐ)衛生(shēng)科(kē)建設®"。提供高(gāo)質量的(de)兒(ér)童疾病預防和(hé)健康管理(l↑₽¥ǐ)服務,探索建立覆蓋從(cóng)出生(shēng)至成™ε年(nián)的(de)完整發育周期的(de)行(xínδ♦£g)為(wèi)發育監測和(hé)健康管理(lǐ€₩)體(tǐ)系。

 

(四)加強現(xiàn)代化(huà)兒 ←λ↔(ér)科(kē)人(rén)才隊伍建設。通(tōng)過加強兒(ε®ér)科(kē)專業(yè)人(rén)才培養、加大(dà)兒(ér)科↕π≈♦(kē)醫(yī)師(shī)轉崗培訓力度、培養儲備高(gāo)層次↔↑複合型兒(ér)科(kē)人(rén)才等方式進α✘∏一(yī)步加強現(xiàn)代化(huà)兒(ér)科(kē)人(ré ®n)才隊伍建設。

 

(五)完善兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēng)服務高(gāo)質量發α> 展配套政策。從(cóng)提升醫(yī)療服務價格↑↔政策協同性、完善兒(ér)童醫(yī)療保障待遇和(hé)支付政策、完善¥↓并落實兒(ér)科(kē)人(rén)才激勵政策、加大(dà)' ✔ 财政保障力度、補齊兒(ér)童用(yòng)藥短(duǎγ♥n)闆、加強兒(ér)童重大(dà)疾病救治管♥¥<理(lǐ)六個(gè)方面提出了(le)推進兒(ér)童醫(yī)療衛生(s≈★↔hēng)服務高(gāo)質量發展的(de)政策保障措施。

 

(六)組織實施。《意見(jiàn)》要(yào)求地(δ‍αβdì)方各有(yǒu)關部門(mén)加強組織領導、強化(huà)σ™<>部門(mén)協作(zuò)、加強調研指導和(hé)宀✔宣傳引導,推動各項措施取得(de)實效。

 

三、抓好(hǎo)文(wén)件(jiàn)≥± 落實

 

地(dì)方各級衛生(shēng)健康行(xíng)政部門(mén$ )要(yào)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)結合實際抓→₽好(hǎo)文(wén)件(jiàn)落實∏≥↕,切實有(yǒu)效地(dì)推進兒(ér)童醫(y§>∏☆ī)療衛生(shēng)服務高(gāo)•​質量發展。國(guó)家(jiā)衛生(shē♣•ng)健康委将會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)加強指導,總×€>λ結推廣典型經驗,定期通(tōng)報(bào)工(gōng)作(zu↔≤☆¥ò)進展。

 

來(lái)源 | 國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委
轉載 | 中國(guó)民(mín)辦教育協會(huì)學前教育專委<§₹會(huì)

 
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