♦"↔ 2021年(nián)7月(yuè)，中共中央辦公廳、國(guσ♠★ó)務院辦公廳印發《關于進一(yī)步減輕義務教育階段學生(shē≤∞ ₩ng)作(zuò)業(yè)負擔和(hé)校(xiào)外(wài)₽♠± 培訓負擔的(de)意見(jiàn)》，部署實施“雙減”✘'★工(gōng)作(zuò)。一(yī)年>✘•(nián)多(duō)來(lái)，在¥∞♦全國(guó)各地(dì)及社會(huì)各方共同努力下(xià)，學科±≈(kē)類培訓治理(lǐ)取得(de)階段性進展。在此基礎上φ∏'(shàng)，為(wèi)回應社會(huì)關切，加快(kuà®←i)解決非學科(kē)類培訓出現(xiàn)的(de)問(wèn)題，全面規範β"σ₽非學科(kē)類培訓行(xíng)為(wèi)，維護廣←&大(dà)學生(shēng)及家(jiā)長(cháng)合法✘<≈權益，近(jìn)日(rì)，教育部等十三部門(mén)印發《關于規範面向中小 ↑₽✘(xiǎo)學生(shēng)的(de)非學科(kē)類校(xi±☆¶ào)外(wài)培訓的(de)意見(j&★iàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》）★₹$，對(duì)非學科(kē)類校(xiào)外(wài)培§→↔訓治理(lǐ)作(zuò)出系統部署。具體(tǐ)內(nèi♠©')容一(yī)起來(lái)看(kàn)——
÷αα《意見(jiàn)》指出，要(yào)堅持以習(xí)™∞近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會∏δ↔(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫™®↑徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，全面貫徹黨的(de)教≠λ '育方針，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，堅持&ldqφ ¥uo;服務育人(rén)、問(wèn)題導向、內(nèi)外(wài)聯動、☆σ部門(mén)協同”工(gōng)作(zuòγ∞∏)原則，著(zhe)力統籌各方力量，多(♥✔duō)措并舉，精準施策，全面規範非學科(kē)類♣↓培訓，使其成為(wèi)學校(xiào)教育的(d↑↕e)有(yǒu)益補充，促進學生(shēng)全面發展和(hé)健康成長(ch≥δ♥☆áng)。
《意見π(jiàn)》強調，各地(dì)要(yào)明(mín₹ ↓♠g)确非學科(kē)類培訓主管部門(mén)、設↕∏≥置标準和(hé)準入流程。各省（區(qū)、市(shì)）要(yβ→ào)區(qū)分(fēn)體(tǐ)育、文(wén)化(™★huà)藝術(shù)、科(kē)技(jì)等類∞↔♥↑别培訓機(jī)構，明(míng)确相(xiàng)應×α主管部門(mén)。由省級主管部門(mén)牽頭制€ (zhì)定相(xiàng)應類别線上(♣★✘shàng)和(hé)線下(xià)培訓機(jī)<≤♠®構的(de)基本設置标準，明(míng)确底線要(yào€<)求，培訓場(chǎng)所必須符合國(guó)家(j₹•¥iā)關于消防、住建、環保、衛生(shēng)、食品經營等法律π ₽法規及政策要(yào)求，從(cóng)業(yè)人(rén)員✔λ(yuán)必須具備體(tǐ)育、文(wén)化(huà)藝術(shù€ ₽)、科(kē)技(jì)等相(xiàng)應類↓∑别的(de)職業(yè)（專業(yè)）能(né• $←ng)力資質。不(bù)得(de)聘用(yòng)中小(xiǎ∏'>o)學在職在崗教師(shī)，聘用(yòn✔'g)外(wài)籍人(rén)員(yuán)須符合國(guó)家(jiā)有(∑παyǒu)關規定。非學科(kē)類機(jī)構須依法取得(d<Ωe)有(yǒu)關主管部門(mén)的(de)行≤λ ↑(xíng)政許可(kě)後，再依法進行(xβΩ•¥íng)法人(rén)登記。要(yào)對(d¶ αuì)現(xiàn)有(yǒu)機(jī)構進行(xíng)全面排查、對( σduì)标整改。
《意見(jiàn λ)》強調，要(yào)規範非學科(kē)類培訓日(rì)常運營。♠'非學科(kē)類培訓內(nèi)容應符合培訓對(duì)象的(de)身(sh€♣∑©ēn)心特點和(hé)教育規律，不(bù)得(de)開(kāi)設學科♠☆(kē)類培訓相(xiàng)關內(nèi)₽αγ容。培訓時(shí)間(jiān)不(bù)得(de)和(hé)當地(d₩∏ì)中小(xiǎo)學校(xiào)教學φ<時(shí)間(jiān)相(xiàng)沖突，線下(xià♥≥)培訓結束時(shí)間(jiān)不(≤→λεbù)得(de)晚于20:30，線上(shàng)σ±∏不(bù)得(de)晚于21:00。非學科(→'βkē)類培訓機(jī)構要(yào)堅持公益屬性，實行φ≤(xíng)明(míng)碼标價和(hé)信息公開(k β☆āi)。培訓收費(fèi)實行(xíng)指定銀(yín)♥$±行(xíng)、專用(yòng)賬戶、專款管理(lǐ )，不(bù)得(de)使用(yòng)培≠∑↑訓貸方式繳納培訓費(fèi)用(yòng)，鼓勵采取先提&π供培訓服務後收費(fèi)方式運營。培訓機(jī)構不(bù)得(de)©♦ 一(yī)次性收取或以充值、次卡等形式變相(xiàng)收取時¶™(shí)間(jiān)跨度超過3個(gè)↑$月(yuè)或60課時(shí)的(de)費(fèiΩ→∑)用(yòng)，且不(bù)得(de)超過5000元。
《意見(jiàn)》強調，要(yà&↕o)加強非學科(kē)類培訓日(rì)常監管。培訓機✔ λ÷(jī)構法定代表人(rén)和(hé)實際控制(zhì₩γ)人(rén)為(wèi)安全管理(lǐ)第一(yī)責φ≠任人(rén)，要(yào)切實履行(xíng)好(hǎ& o)安全職責，遵守建築、消防等安全相(xiàng)關規章(zhāng)制(zh↑εì)度，及時(shí)消除安全隐患。各地(α€σdì)要(yào)建立聯合執法機(jī)制(zhì)，嚴肅查處違π∑÷法違規培訓行(xíng)為(wèi)。推進“ α"互聯網+監管”，将非學科(kē)類培訓機(βα jī)構全部納入全國(guó)校(xiào)外(wài)教育培↔<σ•訓監管與服務綜合平台統一(yī)管理(lǐ)。β&&推進行(xíng)業(yè)自(zì)律，引導機(jī)構 ε↔©規範運行(xíng)。
《意見(jiàn)★☆φε》明(míng)确，要(yào)做(zuò)好(hǎo) α♠★非學科(kē)類培訓規範治理(lǐ)的(de)配套改革。強化(≈₹huà)學校(xiào)教育主陣地(dì)作(z★↔uò)用(yòng)，促進學生(shēng)學習(xí)更好×♥©(hǎo)回歸校(xiào)園。加強音(yīn)樂(yuè)、♠☆<體(tǐ)育、美(měi)術(shù)等緊缺學科(kē)教師(shī)配備補≥§充，開(kāi)齊開(kāi)足上(sh↓"àng)好(hǎo)音(yīn)體(tǐ)美(měi)課程；統籌利用(yòn♥♥÷g)科(kē)普、文(wén)化(huà)、體(tǐ)育等各方×γ♣€面社會(huì)資源，積極聘請(qǐng)退休教師(shī)、具備資質的(deε₽←)社會(huì)專業(yè)人(rén)員(yuán)或志(zhì)願者等參♠φ與支持學校(xiào)課後服務工(gōng)作(z≠☆uò)，滿足學生(shēng)多(duō)樣化∞↑<™(huà)學習(xí)需求。改進體(tǐ)育、藝術(shù∞¶)中考測試內(nèi)容、方式和(hé)計(jì)分(fēn)辦法，扭轉片面應∞↔試教育傾向，切實加強過程性考核，弱化(huà)選拔功能(néng)，注重對(d©γuì)學生(shēng)運動習(xí)慣和(hé)藝術(shù)素養的(de)<£↑培養，不(bù)得(de)将非學科(kē)類校(xiào)外(wài)培訓 ε₩π結果與大(dà)中小(xiǎo)學招生(shēng)入學挂鈎。各地(d™>λì)根據需求可(kě)以适當引進非學科(kē)類培訓機(jī)構參•±與學校(xiào)課後服務，要(yào)堅持公益性原則，引進的(±₽de)培訓項目費(fèi)用(yòng)标準要(yào)明(míng)" 顯低(dī)于培訓機(jī)構在校(xiào)外(wài)提 ∑≤供同質培訓服務的(de)收費(fèi)标準。
☆ε'《意見(jiàn)》要(yào)求，各地(dì)要(yào)在黨委和(hé)↔δ₩₩政府統一(yī)領導下(xià)，将規範非學科(kē)類培訓作(zuò)為(✔$₹wèi)重大(dà)民(mín)生(shēn™≈$g)工(gōng)程進行(xíng)部署，抓好(hǎo)落地(Ω≤✘♣dì)，要(yào)對(duì)責任不(bù)落實、措施不( ∑>←bù)到(dào)位、人(rén)民(mín)群衆反映強烈的(de) ®₩地(dì)方及相(xiàng)關責任人(rén)進行(δ←↕<xíng)嚴肅問(wèn)責。
一(yī)起來(lái)看(kàn)《意見(jiàn₹♠¶)》全文(wén)——
教育部等十三部門(mén)關于規範面向中小(xiǎo)學&∞生(shēng)的(de)非學科(kē)類校(xiào)外 (wài)培訓的(de)意見(jiàn)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)≤σ£€教育廳（教委）、網信辦、發展改革委、科(kē)技(jì)廳（委、局）、"通(tōng)信管理(lǐ)局、民(mín)政廳（局）、财政廳（局）±δ、文(wén)化(huà)和(hé)旅遊廳（局）、市(shì)場(c☆≠®€hǎng)監管局（廳、委）、體(tǐ)育局，新疆生(shēng↕λ>)産建設兵(bīng)團教育局、網信辦、發展改革委、科(kē)技α©ε(jì)局、民(mín)政局、财政局、文•δ(wén)化(huà)體(tǐ)育廣電(diàn)和(hé)旅¶ <"遊局、市(shì)場(chǎng)監管局，中國(guó)人(rén)民✔✘(mín)銀(yín)行(xíng)上(shàng)海(hǎi)總部&，各分(fēn)行(xíng)、營業(yè)管理(∞∏§lǐ)部，各省會(huì)（首府）城(chéng)市(shì)中心支行(x←™βíng)，各副省級城(chéng)市(shì)中心支行(xíng)，各γ'§銀(yín)保監局，中國(guó)證監會(huì™↔•)各派出機(jī)構、各交易所：
中共中央辦公÷"∑₽廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于進一(yī)步減輕義務教育階段學"π∏¥生(shēng)作(zuò)業(yè)負擔和(hé)校( ÷&xiào)外(wài)培訓負擔的(de)意見(jià♣↔×n)》以來(lái)，學科(kē)類校(xiào)外(w€αài)培訓治理(lǐ)工(gōng)作(↓¶®zuò)已取得(de)積極成效，但(dàn)面向中小₹★(xiǎo)學生(shēng)（含3至6歲學齡前兒(ér)童）的(de)'非學科(kē)類校(xiào)外(wài)培訓（以下(xià)簡稱非學科(kē€↓♥¶)類培訓）問(wèn)題凸顯，集中反映在資質不(bù)↕'ε全、培訓行(xíng)為(wèi)不(bù)規範、培訓質量良莠$ 不(bù)齊等方面，人(rén)民(mín)群衆對γ✔(duì)此反映強烈。為(wèi)進一(yī)步深化(§★huà)校(xiào)外(wài)培訓機(jī)構治理(lǐ)，全>面規範非學科(kē)類培訓行(xíng)為(wèi)，切實維¥☆<護廣大(dà)中小(xiǎo)學生(shēng)和(h€πé)學生(shēng)家(jiā)長(cháng)權益，♠<現(xiàn)提出以下(xià)意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
1.指導<Ω思想
堅持以習☆¥₽(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會( δ★huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹落§α±實黨的(de)二十大(dà)精神，全面貫徹黨的(de)教育方針，落★¶☆≠實立德樹(shù)人(rén)根本任務，堅持以人(rén)民(mín)為(λφwèi)中心的(de)發展思想，堅持改革創 $₹新，全面規範非學科(kē)類培訓，使其成為(wè☆☆Ωi)學校(xiào)教育的(de)有(yǒu)益補充，進→π一(yī)步減輕學生(shēng)過重校(x¶•iào)外(wài)培訓負擔，促進學生(shēng)全面發展和(hé)健•π÷康成長(cháng)。
2.↕•工(gōng)作(zuò)原則
堅持服務育∞∑≤§人(rén)。堅持社會(huì)主義辦學方向，強化(huà)非學科(kē)類★↕α培訓的(de)公益屬性，著(zhe)眼提高(gāo)培訓質量，推動其φ&為(wèi)學生(shēng)發展興趣特長®✔(cháng)、拓展綜合素質發揮積極作(zuò)用(yòng)。
☆♥±✔堅持問(wèn)題導向。綜合運用(yòng)行(xíng)政、經濟、法律₹Ω®β手段，著(zhe)力破解在标準、價格、安全、質量等方面的(de)突出¶→<>問(wèn)題，加強政策宣傳解讀(dú)，提升校( →xiào)外(wài)培訓治理(lǐ)水(shuǐ®α♥)平，切實回應人(rén)民(mín)群衆急難愁盼。
堅₹&π₹持內(nèi)外(wài)聯動。統籌校(xiào)內(nèi)與校✘∑§↓(xiào)外(wài)，強化(huà)學校(xià>>o)教育主陣地(dì)作(zuò)用(yòng)，落實德智體(♥₽↕₹tǐ)美(měi)勞全面發展要(yào)求σγ，增加非學科(kē)類學習(xí)供給，同步深化(huà)非學科±±Ωγ(kē)類培訓治理(lǐ)，更廣泛地(dì)滿足學生(shēng)多(duō€≤≠®)樣化(huà)需求。
•γ;堅持部門(mén)協同。針對(duì)非學科(kē)類↑σ>∑培訓行(xíng)業(yè)屬性突出、種類繁多(§γ∞duō)等特點，健全在地(dì)方黨委和( 'εhé)政府統一(yī)領導下(xià)，各部門(mén)齊抓共管、高(gā×β₽o)效聯動、密切配合的(de)協作(zuò)機(jī)制(zhì)，σ≥∞形成治理(lǐ)合力，提升治理(lǐ)效能(néng)。
≈↑ 3.工(gōng)作(zuò)目标
&★∑nbsp;到(dào)2023年(nián)6月≈β(yuè)底，各地(dì)非學科(kē)類培訓政策制(zhì)度體(tǐ)系基∏α本建立，常态化(huà)監管機(jī)制(zhìφ∏ →)基本健全，人(rén)民(mín)群衆反映強烈的≈✘₹ (de)突出問(wèn)題得(de)到(÷'™dào)基本解決。到(dào)2024年(nián± '&)，非學科(kē)類培訓治理(lǐ)成效顯著，→¥家(jiā)庭支出負擔有(yǒu)效減輕，非學科(kē)類培訓成為(wèi)學₽₩Ω∑校(xiào)教育的(de)有(yǒu)益補充，人(rén)民(mín)∞ <群衆對(duì)教育的(de)滿意度明(£✔↕míng)顯提升。
二、明(míng)确設置标準
4.制↑✔(zhì)定設置标準。各地(dì)要(yàσ≤™★o)區(qū)分(fēn)體(tǐ)育、文(wén)化(huà)藝→€術(shù)、科(kē)技(jì)等類别培訓機(jī)構，明(mín≈≤g)确相(xiàng)應主管部門(mén)。省級主管部門(mén)€☆要(yào)結合本地(dì)實際，牽頭制(zhì)定相(xiàng)應類别 ✘線上(shàng)和(hé)線下(xià)₩β培訓機(jī)構的(de)基本設置标準。省域內(nèi)各地(d₽π☆¥ì)市(shì)線下(xià)培訓機(jī)構情況差距大(d>γà)的(de)，可(kě)由省級主管部門(mén)提↑≥出底線要(yào)求，授權地(dì)市(shì)級主管部門(mén→<™)在此基礎上(shàng)制(zhì)定細化(huà)标準，并<α♥ 向省級主管部門(mén)備案。對(duì)于λ✔☆δ開(kāi)展多(duō)種非學科(kē)類培 >∞ 訓的(de)機(jī)構，應同時(shí)符合所涉及各類業₩∑ (yè)務的(de)設置标準。
5.明(míng)确™€±底線要(yào)求。各地(dì)非學科(kē)類培訓機(jī)構标準必> 須達到(dào)以下(xià)基本要(yào)求。在培訓場(chǎng)→™±∏所條件(jiàn)方面，必須符合國(guó)家(jiā)關于消防、住建、γ±®環保、衛生(shēng)、食品經營等法律法規及政策要(yào)求。在師(shī÷×)資條件(jiàn)方面，所聘從(cóng)事(shì)培 ¶訓工(gōng)作(zuò)的(de)人(rén)員(yuán)<←∞λ必須具備體(tǐ)育、文(wén)化(huσ×à)藝術(shù)、科(kē)技(jì)等相(xiàn↔αg)應類别的(de)職業(yè)（專業(yè)）能(néng)力（具體(tǐ)±₽ε由省級以上(shàng)主管部門(mén)明(míng)确）或具有(yǒuσσδ)相(xiàng)應類别的(de)教師(shī)資格證ε↓φσ，不(bù)得(de)聘用(yòng)中小(xiǎo©±÷)學在職在崗教師(shī)（含民(mín)辦中小(xiǎo)學在職在崗"€教師(shī)），聘用(yòng)外(wài)籍人(r♥®₩én)員(yuán)須符合國(guó)家(jiā)有(¶≥yǒu)關規定。在運營條件(jiàn)方面，必↕×須有(yǒu)規範的(de)章(zhāng)程和(h★ é)相(xiàng)應的(de)管理(lǐ)制(zhì)度。線上(shà✔ng)機(jī)構還(hái)應符合網絡安全有(yǒu)→<≠∑關标準。
6.♠£全面對(duì)标整改。各地(dì)要(y£→αào)對(duì)照(zhào)非學科(kē)類培訓機(☆↑→jī)構設置标準，對(duì)現(xiàn)ε↑§有(yǒu)機(jī)構進行(xíng)全面排查，不(bù)符合設置标∞∑≠準的(de)要(yào)對(duì)标整改。對(duì)2023年(niá'"♦n)6月(yuè)底前仍不(bù)能(néng)完成整改的✔✔&(de)培訓機(jī)構依法依規嚴肅處理(lǐ)。
三、嚴格準入流程
7.發布清單>♠₹目錄。各地(dì)要(yào)細化(huà)并× ↔公布各行(xíng)業(yè)培訓類别的(de)清單Ω₹¥目錄，并根據新出現(xiàn)的(de)培訓類型，及時(shí)進行(♣∏÷≠xíng)動态調整。對(duì)于同時(shí)開(kāi)展多$↑(duō)個(gè)類别培訓等情形，要(yào)≤"明(míng)确主要(yào)監管部門(mén)及相(xiàngγ₩">)關配合部門(mén)。教育行(xíng)政>£λ<部門(mén)要(yào)強化(huà)統籌協調，避免出現(xi₽γàn)監管盲點。
8.明(≥'•αmíng)确準入程序。各地(dì)根據《中華人(rén)民(mín)共 ♥α→和(hé)國(guó)民(mín)辦教育促進法》及有(yǒu)關規定γ☆ ←，進一(yī)步完善非學科(kē)類培訓機(jī)構管理(lǐ)程♣λ¥序。非學科(kē)類線上(shàng)培訓機(jλ∏π±ī)構須依法取得(de)省級有(yǒu)關主管部門(mén)的(de)行(☆∏♦xíng)政許可(kě)後，再依法進行(xíng)法人(rén♦♥)登記，并向所在地(dì)省級電(diàn)信主管部門(m♣←én)履行(xíng)互聯網信息服務核準手續。非學科(kē)類線下(xià₩ )培訓機(jī)構須取得(de)縣級有(yǒu)關主"©₽管部門(mén)的(de)行(xíng)政許可(kě)後，再依法§↕φ↓進行(xíng)法人(rén)登記；跨縣域開(kāi₹®)展線下(xià)培訓的(de)，要(yào)依法按要(yào)求在每個(gè¥∏λ)縣域取得(de)有(yǒu)關主管部門₩↔♠ (mén)的(de)行(xíng)政許可(k→£♠ě)。對(duì)于經營多(duō)種非學科(kēα≠ δ)類業(yè)務的(de)機(jī)構，可(kě)由δ ±主要(yào)監管部門(mén)牽頭，實行(xíng₽↕φ')部門(mén)聯合審核。實行(xíng)相( ≈÷→xiàng)對(duì)集中行(xíng)政許♥₹¶可(kě)權改革的(de)地(dì)區(qū)≥€，要(yào)加強部門(mén)之間(jiān)審管銜接，把監管責任落到(d÷±✘ào)實處，防止出現(xiàn)監管盲區(qū)或監管沖突。
四、規範日(rì)常運營
9.規範培訓內(nè∑←±↔i)容及時(shí)間(jiān)。非學科(kē)₹"類培訓內(nèi)容應與培訓對(duì)象的(d™±σe)年(nián)齡、身(shēn)體(tǐ)素☆ £質、認知(zhī)水(shuǐ)平相(xiàn★g)适應，符合身(shēn)心特點和(hé)教育規律，滿足學生(shēng)σ> ₽多(duō)層次、多(duō)樣化(huà)學γ 習(xí)需求，不(bù)得(de)開(kāi)設學科(kē)類>∏™培訓相(xiàng)關內(nèi)容。全面落實《中小✘λ(xiǎo)學生(shēng)校(xiào)外(wài)✔ 培訓材料管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》，加強對(d★♣uì)培訓材料的(de)全流程管理(lǐ)，強化(huà)對(du✔→∞↔ì)培訓材料的(de)審核、備案管理(lǐ)和(hé)抽查巡查，确φ >保培訓正确方向。培訓時(shí)間(jiān)不(bù)得(de)和(hé)當♣★♠σ地(dì)中小(xiǎo)學校(xiào)教學♠π時(shí)間(jiān)相(xiàng)沖突，線下(xià)培訓結束時(s≠hí)間(jiān)不(bù)得(de)晚于20:30，線上(shàng)<λ¥≠培訓結束時(shí)間(jiān)不(bù)得(de)晚于21:00。
1→Ω0.加強收費(fèi)管理(lǐ)。非學科(kē)類'₹✘α培訓機(jī)構要(yào)堅持公益屬性，遵循公平、合法、φσ∞®誠實信用(yòng)的(de)原則，根據培訓成本、市(shì)場(chǎng)↓£供需等因素，合理(lǐ)确定收費(fèi)項¶γ↑←目和(hé)标準，控制(zhì)調價頻(píσ↔↑≠n)率和(hé)幅度，并報(bào)送主管部門(mén)。各地(dì≠↑)可(kě)探索通(tōng)過建立價格調控區(qū→φ)間(jiān)、發布平均培訓成本等方式，引>©±€導培訓機(jī)構合理(lǐ)定價。培訓機(jī)構收費$γ"(fèi)應當實行(xíng)明(míng)碼标價，培訓內(™σ≤'nèi)容、培訓時(shí)長(cháng)、收費(fèi)項目、收費(fβφèi)标準等信息應當向社會(huì)公開(kāi)，接 "♦受社會(huì)監督。禁止虛構原價、虛假優惠折€★ε☆價等任何形式的(de)價格欺詐行(xíng)為(wèi)。各地(d¥☆"ì)要(yào)建立健全非學科(kē)類培訓市(sh•≠ì)場(chǎng)監測體(tǐ)系，重點加強對(du←®ì)體(tǐ)育、藝術(shù)及中小(xiǎo)學生(shēng)廣♥∞泛參與的(de)其他(tā)非學科(kē)類培訓收費(fè✘♦β i)的(de)監測。
¶↕€; 11.強化(huà)預收費(fèi)監管§✔✘Ω。非學科(kē)類培訓機(jī)構培訓收費(fèi)實行(<∑☆xíng)指定銀(yín)行(xíng)、專用(yòng)賬♦≠←戶、專款管理(lǐ)。培訓機(jī)構收費(fèi)應全部進入本機(jī)構∑÷收費(fèi)專用(yòng)賬戶，不(bù)得(de$©δ)使用(yòng)本機(jī)構其他(tā)賬戶或非本機(jī)構賬戶收§©<取培訓費(fèi)用(yòng)，收費(fèi)賬戶應向社會(huì)公開≠¶(kāi)。面向中小(xiǎo)學生(shēng)的(de)非學科(kē)類培÷ 訓不(bù)得(de)使用(yòng)培訓貸方式繳納培訓費(fèi)用(yπ₹≥✘òng)。鼓勵培訓機(jī)構采取先提供培訓服務後收費(fèi)方式運營，↓γβ采取預收費(fèi)方式的(de)，培訓機(jī ∏)構預收費(fèi)應全額納入監管範圍，各地(d>↔>®ì)根據工(gōng)作(zuò)需要(y¥≠ào)，采取銀(yín)行(xíng)托管、風(fēng)險保證金(jīn)的λ" ♦(de)方式，對(duì)培訓機(jī)構預收費(fèα$i)進行(xíng)風(fēng)險管控。培訓機(jī)構在主管部門(m♥π±én)遴選指定的(de)銀(yín)行(xíng¶π₽)範圍內(nèi)，選擇确定監管銀(yín)行(xíng)，簽訂監管協議(↑∞ yì)并向主管部門(mén)備案，開(kāi)立預收費(fèi)資金(jīn₽™σ)托管專用(yòng)賬戶或風(fēng)險保證金(jī✘≥•n)專用(yòng)賬戶，将預收費(fèi×γ)資金(jīn)與其自(zì)有(yǒu)資金(jī₩☆n)分(fēn)賬管理(lǐ)。培訓機(jī)構不(bù)得(de)一♦ (yī)次性收取或以充值、次卡等形式變相(xiàng)收取時(shí)間★≤☆→(jiān)跨度超過3個(gè)月(yuè π)或60課時(shí)的(de)費(fèi)用(yòng)，且不(bù)得(d♠γe)超過5000元。培訓機(jī)構應按照(zhào)主管部門₩ ©(mén)的(de)監管要(yào)求，主動報(b®®ào)送或授權托管銀(yín)行(xíng)推送有(yǒu)關資金('λjīn)監管賬戶、大(dà)額資金(jīn)變動、交易流水(ε↕ αshuǐ)等信息。要(yào)明(míng)确非±☆★學科(kē)類培訓機(jī)構境內(nèi)外(wài)上(÷©shàng)市(shì)标準和(hé)程序，嚴格把關，做(zuò)好(h×↔₽ǎo)監管和(hé)引導，防止野蠻生(shēng)長(±££★cháng)。培訓機(jī)構融資及收入應主要(yào)用(yòng)于培訓業β∏ ×(yè)務經營。全面使用(yòng)《中小(xiǎo)學生(shēng)校∑£÷®(xiào)外(wài)培訓服務合同（示範文(wén)本）》（2021㶧年(nián)修訂版），明(míng)确培訓項目、培訓要(yà↕ππo)求、培訓收退費(fèi)及違約責任、争議→ (yì)處理(lǐ)等內(nèi)容，保護群衆合法權益±↔。
五、加強日(rì)常監管
12.強化(hΩφuà)安全管理(lǐ)。各地(dì)要(yào)落實機(jī)構法定↔×✘代表人(rén)和(hé)實際控制(zhì)人(rén)為(wèi)₹↔$安全管理(lǐ)第一(yī)責任人(rén)，指導其切實履行(xíα✔ng)好(hǎo)安全職責，督促機(jī)構全面落實國(guó)家(jiā©¶φ×)規定的(de)人(rén)防、物(wù)防、技(jì)防等安全風(fēng)> ₩✘險防範要(yào)求，建立安全管理(lǐ)ε≠制(zhì)度，定期開(kāi)展安全自(zì)查，及時(shí$φ)消除安全隐患。線下(xià)培訓場(c¥★hǎng)所要(yào)配備符合相(xiàng)關技(j ∏'♦ì)術(shù)标準的(de)音(yīn)視(s₽≤↓ hì)頻(pín)監控設備，确保教室、戶外(wài)活動場(c₩✔λhǎng)地(dì)、活動室、周邊等場(chǎng)所無"♦↓死角，設置明(míng)顯提示性标識，并應具備與公安 ↕§、教育等部門(mén)實時(shí)聯網的(de)接口。鼓勵培訓機(jī)<✔↔構購(gòu)買場(chǎng)所責任險、人(rén)身(shēn)±∞意外(wài)傷害險等。各地(dì)要(yào)按照(zhào)當地♣ ¶(dì)黨委和(hé)政府統一(yī)部署，切實抓好(hǎo)非學科(kē)∞®"類培訓機(jī)構疫情防控工(gōng)作(z±"∏∞uò)。
13.健全執法機(j∏→₩₹ī)制(zhì)。各地(dì)要(yào)建立黨委和(hé)政府領導下(∑₹↑xià)各部門(mén)分(fēn)工(gōng)合作(zuò)的(de)聯合$♠φ執法機(jī)制(zhì)，推進上(shàn÷✘g)下(xià)級之間(jiān)、同級之δ≈☆↑間(jiān)、異地(dì)之間(jiān)的(de)協調聯動。教育行(xín♥♣®g)政部門(mén)要(yào)加強對(duì)非學科(k↓♥ē)類培訓綜合執法、聯合執法、協作(zuò)∏£σ¥執法的(de)組織協調，各有(yǒu)關部門(mé™λγ n)要(yào)依法嚴肅查處資質不(bù)↑™全、打擦邊球開(kāi)展學科(kē)類培訓、不(φπφbù)正當價格行(xíng)為(wèi)、虛δΩ£假宣傳、存在安全隐患、影(yǐng)響招生(shēng)入學秩序¥✔<等違法違規行(xíng)為(wèi)。建立健全問(wèn)題線索移送處理(lǐ✔<)機(jī)制(zhì)，加快(kuài)實現(xiàn)✘'γ↔部門(mén)間(jiān)違法線索互聯、監管标準互通(tōng)、處理§✘ε(lǐ)結果互認。定期梳理(lǐ)群衆反映強烈的(de)突出問(wèn)題，$¶σ"适時(shí)部署集中專項整治，及時(shí)通(tōng™♦≈σ)報(bào)非學科(kē)類培訓違法違規典型案例，形成警示γ✔∞震懾。
14.推進信息♠ •化(huà)管理(lǐ)。各地(dì)要(yào$©™)将非學科(kē)類培訓機(jī)構全部納入全國(guó)校(xiào)外(w$✔©÷ài)教育培訓監管與服務綜合平台（以下(xià)簡稱監管平台）統一(yī)管 "理(lǐ)，同步完成注冊登錄，按時(shí)接受年(nián)檢年(nián)±γ<審，開(kāi)展信息伴随式采集，确保機(jī)構無遺漏、數(shù)據全采集₹↑、信息摸準确。充分(fēn)運用(yòng)大(dà)數(shù)據、人(r駣§n)工(gōng)智能(néng)等技(jì)術(shù)，探索遠(yu±§☆₽ǎn)程監管、移動監管等非現(xiàn)場(chǎng)監管，推進&β¶ldquo;互聯網+監管”模式創新₽♦φδ，提升監管精準化(huà)、智能(néng)化(huàπ)水(shuǐ)平。推動數(shù)據交流共享，通(tōng •)過監管平台将非學科(kē)類培訓機(j®€↕←ī)構行(xíng)政許可(kě)信息、行(xíng)政處罰信息、黑(hēiε≠♥)白(bái)名單信息等歸集至全國(guó)信用( ©αyòng)信息共享平台、國(guó)家(jiā)企業(yè)信δ®♣↑用(yòng)信息公示系統等，構建信用(yòn♠♣g)監管體(tǐ)系，引導培訓機(jī)構合規經營。
15.促進行(xí ng)業(yè)自(zì)律。各地(dì)要(yào)指導校(xiào)外(₩"₹wài)培訓相(xiàng)關行(xíng)業(yè)協會 §(huì)建立健全行(xíng)業(yè)經營自λ'≥(zì)律規範、職業(yè)道(dào)德準則和(hé)行(xπ✘íng)業(yè)性懲戒機(jī)制(zhì)等，推動培訓"">機(jī)構誠信經營、公平競争，著(zhe)力規範行(xíng)業(yè)秩δ↓序。鼓勵行(xíng)業(yè)協會(huì)制(zh♠≥"ì)定相(xiàng)關行(xíng)業(yè)服務标準，提¶π升服務質量。支持行(xíng)業(yè)協會(huì®≤)發揮在糾紛處理(lǐ)、權益保護、行(xíng)業(yè)信用(yòng₽σ Ω)建設等方面的(de)作(zuò)用(yòng)，促進行β≤¥β(xíng)業(yè)規範運行(xíng)。
六、做(zuò)好(hǎo)配套改革
©β& 16.強化(huà)學校(xiào)教育主陣地(dì)作(z α"uò)用(yòng)。各地(dì)各校(xiào)要(yào)加快(±¥kuài)構建“雙減”背景下(xi£♣• à)德智體(tǐ)美(měi)勞全面培養的(de)教育體(tǐ)>★系，堅持減輕負擔與提質增效并重，整體(tǐ)提升™±•學校(xiào)育人(rén)水(shuǐ)平，促進學生(sh✔☆¶ēng)學習(xí)更好(hǎo)回歸校(xiào)園。加₩©強音(yīn)樂(yuè)、體(tǐ)育、美(měi)術(shù)←βδ等緊缺學科(kē)教師(shī)配備補充，著(zhe)力解決™≥教師(shī)隊伍學科(kē)結構性矛盾，開(kāi)∏¥齊開(kāi)足上(shàng)好(hǎo)音(yīn)體'£ (tǐ)美(měi)課程。合理(lǐ)控ε± ε制(zhì)作(zuò)業(yè)總量和(hé)時(shí)©↔£長(cháng)，不(bù)斷提高(gāo)作(z £$uò)業(yè)設計(jì)水(shuǐ)平，增強作(zuò)業(☆£≤yè)的(de)針對(duì)性、有(yǒu)效性。完善并落實✘ε課後服務經費(fèi)保障機(jī)制(zhì)，進一( ¶₹yī)步挖掘校(xiào)內(nèi)潛力，統籌利用(yòng)科(kē ∏€)普、文(wén)化(huà)、體(tǐ)育等各φ 方面社會(huì)資源，積極聘請(qǐng)退休教↑δ 師(shī)、具備資質的(de)社會(huì)專業(yè) '¶σ人(rén)員(yuán)或志(zhì)願者等參與支持學φ≥ 校(xiào)課後服務工(gōng)作(zuò)，豐富學校(xià÷£☆o)課後服務內(nèi)容，滿足學生(shēng≥≈↑)多(duō)樣化(huà)學習(xí)需♠©₩π求。加強教學規範管理(lǐ)，強化(huà)教研工(gōng)作(z'♥uò)，深化(huà)教學改革創新，切實提升課堂教學→£質量。充分(fēn)用(yòng)好(hǎo)∞₩€₩國(guó)家(jiā)中小(xiǎo)學智慧教育平台，完善資源建↓↔λ設機(jī)制(zhì)，不(bù)斷彙聚各類優質資源，服>≤務教師(shī)教育教學和(hé)學生(shēng)δφ自(zì)主學習(xí)。鞏固義務教育基本均衡成果，加快(kuài)§'±推進義務教育優質均衡發展，進一(yī)步縮小(xiǎo)區(qūδ× $)域、城(chéng)鄉(xiāng)、校(xiào)際、群體(tǐ)教育差γ∞距。
17.健全非學科(k™¶ ₩ē)類培訓機(jī)構進校(xiào)園監管機(jī)制±←(zhì)。各地(dì)根據需求可(kě)以适當引進>∑↑非學科(kē)類培訓機(jī)構參與學校(x÷★☆&iào)課後服務。要(yào)堅持公益性原則，由教育行(xíng)政部門(mλ∏én)會(huì)同發展改革等相(xiàng)關部門(mén)按™€照(zhào)政府采購(gòu)法律制(zhì)度規定，在監管平台的(γβ♠de)白(bái)名單中确定允許引進的(de)培訓機(jī)構©∏←，形成培訓機(jī)構和(hé)服務項目名單及引進費Ω↑(fèi)用(yòng)标準，加強日(rì)常監管并建立動态調整機(jīα)制(zhì)。引進費(fèi)用(yòng)标準要(yào)通(tōng <β)過招标等競争性方式确定，并要(yào)明(míng)顯低(dī)于培訓'&←機(jī)構在校(xiào)外(wài)提供同質培訓∏•服務的(de)收費(fèi)标準。必要(yào)時(shí)，發展改革部門(m♦←γ©én)可(kě)會(huì)同教育部門(mén)開(kāi)展成本調查，督促降>低(dī)偏高(gāo)的(de)引進費(fèi)用(yòng)标準。各地✔¶(dì)可(kě)根據本地(dì)區(qū)情況，将♠¥引進培訓機(jī)構所需費(fèi)用(yòng)按規定納入γ★當地(dì)課後服務經費(fèi)保障機(jī)制(zhì)；确需另行(x✔∏íng)收取費(fèi)用(yòng)的(de)，要(yào)納入代收費(fè<&§εi)管理(lǐ)。學校(xiào)根據實際需要(yào)，選用(yòng)φα∑→名單內(nèi)的(de)服務項目和(hé)培訓機(jī)構，不(bù)得¶γΩ(de)對(duì)課後服務代收費(fèi)加價、☆βΩ獲取收益。各地(dì)要(yào)完善機(jī)制σεπ(zhì)，傾斜支持薄弱學校(xiào)、農(nóng)村(cūn)學校(xα↓iào)開(kāi)展課後服務，并結合實際對(d"uì)家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)減免收費(fèi)。要(yà®$o)建立非學科(kē)類培訓機(jī)構參與課後服務的(dγ€≠☆e)評估退出機(jī)制(zhì)，對(duì)出現(xiàn)服務水(shu>↑ǐ)平低(dī)下(xià)、惡意在校(xiào)招Ω↕✘γ攬生(shēng)源、不(bù)按規定提供服務、擾亂學♦©校(xiào)教育教學和(hé)招生(s♦★₹÷hēng)秩序等問(wèn)題的(de)培訓機(jī)構，堅÷&φ↑決取消培訓資質。
'∞€¥18.深化(huà)考試評價改革。各地(dì)各校(xiào)要(yào♠>"€)全面落實學前教育、義務教育和(hé)普通(tōn£₩≥g)高(gāo)中教育質量評價指南(nán)，健全以發展素™•質教育為(wèi)導向的(de)質量評價體(tǐ)λσ♠<系。改進體(tǐ)育、藝術(shù)中考測試內(nèi∞>)容、方式和(hé)計(jì)分(fēn)辦法，扭轉片面應試教育傾向，×Ωπ切實加強過程性考核，逐步實現(xiàn)考試成♥§績等級呈現(xiàn)，弱化(huà)選拔功能(nβ♠éng)，注重對(duì)學生(shēng)運動習(xí)慣和★¶(hé)藝術(shù)素養的(de)培養。嚴格招生(shē≈γ≤≠ng)工(gōng)作(zuò)紀律，不(bβù)得(de)将非學科(kē)類校(xiào)外(wà×αi)培訓結果與大(dà)中小(xiǎo)學招生(shē↓♦®ng)入學挂鈎。規範并減少(shǎo)面向中小(xiǎo)學¥÷™生(shēng)的(de)體(tǐ)育、文(wén)化(huà)藝術(shù)•♦Ω 、科(kē)技(jì)類考級活動，各類考級和(hé)競賽的(de)等級、 ↓名次、證書(shū)等，除另有(yǒu)規定外(wài)，不(b"•σù)得(de)作(zuò)為(wèi)體(tǐ)育藝≥÷↓↓術(shù)科(kē)技(jì)特長(cháng)測評、招生(shαβ↔ēng)入學的(de)依據。
七、加強組織領導
19.全面∏>→≤系統部署。各地(dì)要(yào)在黨委和(hé)政府統一(y™±≠≥ī)領導下(xià)，切實提高(gāo)思想認識"ε，将規範非學科(kē)類培訓作(zuò)為(wèi)重大(≠¶dà)民(mín)生(shēng)工(gōng)程，列入重要(yào)"✘π÷議(yì)事(shì)日(rì)程，研究制(zhì)÷ 定工(gōng)作(zuò)方案，摸清底數(shù)$∏λ>，明(míng)确時(shí)間(jiān)表、路(lù)↓ £線圖、任務書(shū)，倒排工(gōng)期、挂圖作(zuò)戰♥®，壓緊壓實責任。各級“雙減”工(≈♠gōng)作(zuò)專門(mén)協調機(jī)制(z♠<Ωhì)要(yào)充分(fēn)發揮作(zuò)用(yòng)，堅持統籌 § 部署、分(fēn)工(gōng)協作(zuò)、聯合行(x ¶π★íng)動，針對(duì)出現(xiàn)的(de)新情況新問(β♣wèn)題及時(shí)分(fēn)析研判，提出針對(duì)性舉措，☆₽•♣加強信息共享和(hé)情況通(tōng)報(bào)，确保各項工(gōng<σΩ≤)作(zuò)務實有(yǒu)效。全國(guó)“雙減&rdquo✔λγ;工(gōng)作(zuò)試點城(chéng)市(shì)要(yào)發揮示 ±範引領作(zuò)用(yòng)，敢于先δ✔σ$行(xíng)先試，探索有(yǒu)益經驗。
20.明(míng $)确部門(mén)分(fēn)工(gōng)。各地(dì)教育行(<→↕xíng)政部門(mén)要(yào)充分(fēn)發揮“雙減∞™₩¥”工(gōng)作(zuò)專門(mén)協調機(jī)制(zhì≠<←)作(zuò)用(yòng)，加強統籌協調，與相(xiàng)關部門(mé£αn)對(duì)非學科(kē)類培訓共同進行(xíng)日(✔≤₽rì)常監管，指導學校(xiào)做(zu₹≠ò)好(hǎo)教育教學工(gōng)作(zuò)；體(tǐ)育、文(wén)$↕©化(huà)和(hé)旅遊、科(kē)技(jì)等↔>™∞部門(mén)重點做(zuò)好(hǎo)制(zhì)定行(xíng<↕)業(yè)标準、日(rì)常監管等工(gōng)作(zuò)；發展改革部門₩≥☆(mén)會(huì)同教育行(xíng)政等部門(mén)重點做(zuò)好φ←§ (hǎo)收費(fèi)政策制(zhì)定等工ε(gōng)作(zuò)；民(mín)政部門(mén)重點做(zuò↑±)好(hǎo)非營利性非學科(kē)類培訓機(jī)構違反相(xià•₹<ng)關登記管理(lǐ)規定的(de)監管工(gōΩ§σ&ng)作(zuò)；市(shì)場(chǎng)監管部•←≥門(mén)做(zuò)好(hǎo)營利性非學科(kē)類培訓機(©∞♦jī)構登記、價格行(xíng)為(wèi)、廣告宣傳等方面的(d'♣"e)監管工(gōng)作(zuò)；人(rén)民(mín)銀ε¥φ(yín)行(xíng)、銀(yín)保監、證監部門(mén←♥)指導金(jīn)融機(jī)構配合教育行(xíng)政部門(mén≈<)等主管部門(mén)做(zuò)好(hǎo)預收費(fèi)管理(lǐ)和(π<hé)上(shàng)市(shì)融資管控等工(gōng)作(φ♥≈γzuò)；網信、電(diàn)信主管部門(''mén)配合做(zuò)好(hǎo)線上(shàng)機 ®(jī)構監管工(gōng)作(zuò)；有(yǒu)關↔£'λ行(xíng)業(yè)協會(huì)、群衆團體(tǐ)、科(kē)研院所等要φε (yào)發揮專業(yè)支撐作(zuò)用(yòn↓"'∑g)，開(kāi)展監測評估研究，充分(fēn)利用(yòng)行(xín±≠• g)業(yè)資源助力中小(xiǎo)學校(xiào)開(kāi>)展學生(shēng)實踐和(hé)教師(shī)培訓活動。
2¶☆'1.強化(huà)督導和(hé)宣傳工(gōng)作(zuò)。≥¥↑國(guó)務院教育督導委員(yuán)"™會(huì)辦公室将加強對(duì)各地(dì)政府的(de)督導考核力度，定ε¶期對(duì)各地(dì)規範非學科(kē)類培訓進展情況進行(xíng)通®♦≤(tōng)報(bào)。教育部與相(xiàng)關部門(méε→n)将适時(shí)開(kāi)展明(míng)><≥查暗(àn)訪，加強針對(duì)性指導。各地(d₩→ì)要(yào)加強對(duì)規範非學科(kē) "類培訓的(de)督導評估，建立問(wèn)責機(jī)制(z☆φ✔£hì)，對(duì)責任不(bù)落實、措施不(bù)¶Ω到(dào)位、人(rén)民(mín)群衆反映強烈的(de)地(dì)方及σ∏相(xiàng)關責任人(rén)進行(xíng)嚴肅問(←γ♦wèn)責。要(yào)通(tōng)過多(duō)種£&÷途徑加強政策解讀(dú)，及時(shí)總結經驗做(zuò)法，做(z∞×uò)好(hǎo)宣傳推廣，營造良好(hǎo)氛圍。
教育部
中央網信辦
國(guó)家(jiā)發展改革委
科(kē)技(jì)部
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中國(guó)人(rén)民(mín)銀(yín∏ )行(xíng)
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2022年(nián)11月(yuè)30日(rì)
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