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【每日(rì)學習(xí)】中國(guó)政法大(dà γ♦≥)學教授李紅(hóng)勃:犯罪者終身(shēn)不(bù)得(de)從(có©×ng)教丨專家(jiā)評論
時(shí)間(jiān):2020/7/28 訪≈$®問(wèn)次數(shù):1313

現(xiàn)代社會(huì),分(fēn)工(g✔αōng)越來(lái)越細,職業(yè)越來(lái)越多(δ$®±duō)。在各種各樣的(de)職業(yè)中,教師(shī)、醫(÷' yī)生(shēng)、律師(shī)等職業(yè),因為(wèi)面對(du¥λ ↕ì)著(zhe)特殊的(de)對(duì)象,承擔著(z₩  he)特殊的(de)職責,因此,社會(huì)對(duì)這(zhè¶←)些(xiē)職業(yè)就(jiù)有(yǒu)著(zhe)更®¥∑高(gāo)的(de)期待,一(yī)旦出現(xiàn)了(le₩×)突破職業(yè)底線的(de)犯罪行(xíng)為(wèi),自(zì)然會♣↑βλ(huì)遭受到(dào)嚴重的(de)懲罰,甚至可(kě)能(néng)≥Ω終身(shēn)被禁止進入該行(xíng)業(yè)。

 

今天,教育部公布了(le)8起師(shī)德違規案例。這 ♥™'(zhè)是(shì)去(qù)年(nián)以來₽∏‍∏(lái)教育部第4次公開(kāi)曝光♣©(guāng)師(shī)德違規問(wèn)題。我們注意δ♠↑到(dào),這(zhè)些(xiē)違規案例中,不(bù)乏教師(shī)性π•↑侵學生(shēng)等刑事(shì)案件(jiàn)。在司法審判中,一(yε♣≈ī)些(xiē)地(dì)方法院在判處被告人(rén)有(φ₹±↕yǒu)期徒刑的(de)同時(shí),還(hλ&>ái)禁止被告人(rén)在刑罰執行(xíng)完畢後三到(dào)五∏↕β年(nián)內(nèi)從(cóng)事(sh₩λì)教育及相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。對 ×(duì)此,公衆可(kě)能(néng)→•Ω₽會(huì)有(yǒu)擔憂:這(zhè)些(x♣→iē)人(rén)坐(zuò)完牢之後,過了'€→σ(le)三五年(nián),是(shì)否有(yǒu)可(kě)能(né←♣ng)再次進入學校(xiào)、走上(shàn₩★g)講台呢(ne)?事(shì)實上(shàng),這(zhè)$≤£↕種擔憂是(shì)不(bù)存在的(de),對( ​•¥duì)于實施了(le)包括猥亵、強奸在內(nèi)的(®±de)犯罪行(xíng)為(wèi)的(d✔£λe)教師(shī),法律在嚴厲懲罰的(d​♦e)同時(shí),不(bù)會(huì)給其留下(x¥™φ€ià)再次實施類似惡行(xíng)的(de)機(jī)π≠α↑會(huì),教育、刑事(shì)、未成年↑←♦<(nián)人(rén)保護方面的(de)法律相(xi§≠àng)互配合,構築起了(le)一(yī)個(gè)全方位的 ♣(de)懲戒和(hé)預防體(tǐ)系。✘$

 

首先,教師(shī)實施犯罪被判處有(yǒu✘ ‍★)期徒刑的(de),将永久性失去(qù)教™£•師(shī)資格。

 

我國(guó)《教師(shī)法》第14條明(míng)确¥'γ規定:“受到(dào)剝奪政治權利<✘或者故意犯罪受到(dào)有(yǒu)期徒刑以上(shàng)刑事(shì)©₩處罰的(de),不(bù)能(néng)取得(de)✘‌™<教師(shī)資格;已經取得(de)教師(shī)資格的(←♠de),喪失教師(shī)資格。”《¥↕♠教師(shī)資格條例》第18條規定:“依照(zα♥hào)教師(shī)法第十四條的(de)規定≥λ←喪失教師(shī)資格的(de),不(bù)能(néng)重新取得(de)教師α‌₽(shī)資格,其教師(shī)資格證書(shū↔¶✘∏)由縣級以上(shàng)人(rén)民(míσ §n)政府教育行(xíng)政部門(mén)收繳。”據此,隻要✔≈§≥(yào)教師(shī)實施了(le)犯罪行(xíng'≈↓)為(wèi)并被法院判處有(yǒu)期徒刑,将★φ徹底失去(qù)教師(shī)資格,而且不(bù)可(kě)再次申請(‍¥qǐng),害群之馬會(huì)被從(cóng)教師(shī)隊 ←伍中永久性驅逐。在其它特殊的(de)職業(yè)領域,≥₩如(rú)法律職業(yè),也(yě)存在類似這(zhè)ε★種“一(yī)旦違規,終生(shēng)禁止σ₹←”的(de)職業(yè)資格管理(lǐ)制(zhì)度÷₽,如(rú)法官、檢察官和(hé)律師(sh ☆ī),一(yī)旦因為(wèi)犯罪或被開(kāi)除公職,就± >(jiù)再也(yě)不(bù)能(néng)踏入法律行(xíng)業€≠(yè)半步。

 

其次,失去(qù)教師(shī)資格之後,從(cóng)事(sh≠¥←ì)其它教育類工(gōng)作(zuò)也(₹‌∏ yě)會(huì)受到(dào)嚴格限制(zhì)。

 

如(rú)果教師(shī)實施侵害學生(shēng)的(de™σ)犯罪行(xíng)為(wèi)被判處刑罰,在服刑結束後,可(kě)否重≈®♥↔新回到(dào)教育領域,從(cóng)事(shì)那(nà)些(xiē®§±)不(bù)需要(yào)教師(shī)資格的(de∏♣Ω♦)工(gōng)作(zuò),比如(rú)管理(lǐ)、技(jì)術(•♠shù)、後勤等?對(duì)此,我國(guó)《刑法》第37條規定:&l σdquo;因利用(yòng)職業(yè)便利實施犯罪,或者實施違背職業(yè¥σ)要(yào)求的(de)特定義務的(dπ↔ ≈e)犯罪被判處刑罰的(de),人(rén)民(mín)法院可β↑(kě)以根據犯罪情況和(hé)預防再犯罪的(de)需要(yào)δ≈&,禁止其自(zì)刑罰執行(xíng)完畢之日(rì)或者∑&假釋之日(rì)起從(cóng)事(shì)相(x±γ♥♠iàng)關職業(yè),期限為(wèi)三年(nián)至五年(nián↔‍‍<)。”據此,法院在對(duì)教師(shε©₽ī)侵害學生(shēng)的(de)犯罪行(xíng)為(wèi≈'₽)進行(xíng)懲罰的(de)同時(shí),還(hái)會(hu§←ì)對(duì)其未來(lái)再犯的(de)可(kě)能(£​néng)性進行(xíng)評估,一(yī)旦認定再犯可(kě)能(£$'♠néng)性存在,就(jiù)會(huì)判決其在服刑結束後的σβ¥≥(de)固定期限內(nèi),不(bù)得(de)再涉足教育領域,以最大(±←$§dà)可(kě)能(néng)預防類似犯罪的(de)發生(shēng)。從(c←✔₽óng)教育管理(lǐ)的(de)角度講,Ω§§←在教師(shī)法剝奪了(le)犯罪者擔任教師(shī↔→₩)的(de)資格後,刑法進一(yī)步限制(zhì)其進入教育↔<₽行(xíng)業(yè)的(de)機(jī)會(huì),是(shì)一₽π☆(yī)種重要(yào)的(de)補充和(h≥★Ωé)延伸。

 

最後,随著(zhe)法律的(de)進一(yī)步完善,♣↔有(yǒu)特定犯罪記錄者将可(kě)能(néng)被終身(shēn)排除‌₹在教育行(xíng)業(yè)之外(wài)。

 

在未成年(nián)人(rén)保護的(de)問(wèn±€↕)題上(shàng),無論是(shì)國(guó)際層面的(de)《兒(ér‍✘♠)童權利公約》,還(hái)是(shì)國(guó§✔•')內(nèi)法層面的(de)民(mín)法典、未成年(ni₩$ ‌án)人(rén)保護法,都(dōu)堅持&ד未成年(nián)人(rén)利益最大(dà)化(α ₹↑huà)原則”。因此,法律不(bù©<)僅要(yào)嚴懲針對(duì)未成年(nián)人÷→>(rén)的(de)傷害行(xíng)為(wèi),還(hái)←♥↔'要(yào)盡最大(dà)可(kě)能(nλφ£éng)預防傷害的(de)發生(shēng)。因此,一(yī)個(gè)人(r∞§$€én)一(yī)旦有(yǒu)過類似性侵害等特定犯罪‍δ的(de)記錄,尤其是(shì)曾為(wèi)教師(shī)者∑↓≥®,那(nà)麽,即使在法院的(de)職業(yè)禁止期結束後,也(yěβ★)很(hěn)難再次進入教育行(xíng)業(yè)。每一‍←€≠(yī)個(gè)教育機(jī)構,在招聘員£∑ (yuán)工(gōng)時(shí)都(dōu)要(yào)對(duì)應&↑‍聘者進行(xíng)最嚴格的(de)犯罪記錄查詢,凡有(yα<‍ ǒu)特定犯罪記錄者,一(yī)概不(bù)予錄用("​yòng),這(zhè)不(bù)僅是(™♥shì)其管理(lǐ)職責,更有(yǒu)可(kě'☆✘)能(néng)是(shì)其法律義務。目前,《♠πφ未成年(nián)人(rén)保護法》正在修訂中✔α≤↔,針對(duì)未成年(nián)人(rén)的(d&​→e)犯罪預防是(shì)其中一(yī)個(gè)重大(dà)問(wèn)↕↑ 題,對(duì)此,“修訂草(cǎo)案二次∞'×π審議(yì)稿”第60條明(míng​✘φ)确規定:“密切接觸未成年(nián)人(r₽↓én)的(de)單位招聘工(gōng)作(zuò)人(rén✔σ)員(yuán)時(shí),應當向公安機(jī)↑ε₹關、人(rén)民(mín)檢察院查詢應聘者是(shì)否具有(yǒu)性侵$✔£害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發現(xiàn)其₩‌↓π具有(yǒu)前述行(xíng)為(wèi)記錄的(de),不(γ₩₩bù)得(de)錄用(yòng)。密切接觸未成年(nián)人(rén±↑φ)的(de)單位應當每年(nián)定期對(duì)工(gōng)作(zu←←'ò)人(rén)員(yuán)是(shì)否具有(yǒu)上(shΩ€★àng)述犯罪記錄進行(xíng)查詢。通(tōng)過查詢或者其他(•§tā)方式發現(xiàn)其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán¥&π)具有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的(de),應當及§÷→時(shí)解聘。”按照(z₽÷hào)這(zhè)一(yī)立法設計(jì),在未來(φ §lái),任何有(yǒu)過上(shàng)述犯罪記錄的(d>βe)人(rén),既不(bù)能(néng)進入校ε¥(xiào)園從(cóng)事(shì)教師(shī)或其它δ&± 教育工(gōng)作(zuò),也(yě)不(bù)能(nén☆₩≠g)進入培訓、保育等與未成年(nián)人(rén)有(yǒu)₩γ♥密切接觸的(de)其它行(xíng)業(yè)。

 

古代西(xī)方有(yǒu)一(yī)種說(shuō)法,隻有(yǒu)三種©±人(rén)才配穿長(cháng)袍,其中之一(yī)就(jiù)是(←'shì)教師(shī)。在傳統社會(huì),長(cháng)袍☆ε意味著(zhe)知(zhī)識、德性、地(>↑★ dì)位和(hé)社會(huì)責任。教師(shī)是(shì)一(∏♠σyī)種特殊的(de)職業(yè),尤其§¥∑是(shì)中小(xiǎo)學教師(shī),其一(yī)$'言一(yī)行(xíng)都(dōu)會(huì)對(duì)未成年₹≤ (nián)人(rén)的(de)成長(cα₽háng)産生(shēng)重要(yào)的(de)≈≤§影(yǐng)響,優秀的(de)教師(shī)可(k←&≠≥ě)以成就(jiù)孩子(zǐ),惡劣的(de)教<♦±師(shī)可(kě)能(néng)會(h↓α<∏uì)毀壞孩子(zǐ),而毀壞一(yī)個(gè)孩子(zφ<±¥ǐ)的(de)未來(lái),比傷害其身(shēn)體(tǐσ<&)、奪取其财物(wù)惡劣百倍。

 

“十年(nián)樹(shù)木(mù)≤¥,百年(nián)樹(shù)人(rén)”,教師(shī)♥≠↔是(shì)一(yī)份神聖的(de)職業(yè),國(guó)家(j£↓₩'iā)和(hé)社會(huì)對(duì)教師≤&(shī)有(yǒu)著(zhe)深沉的(de)期待。®γ↔™每一(yī)個(gè)教師(shī),都(dōu)應該像白(bái)天鵝珍'→↓惜自(zì)己的(de)羽毛一(yī)樣,遵守國(guó)家•λ(jiā)法律,恪守職業(yè)道(dào)德,用(yòng)自≥∏(zì)己的(de)行(xíng)動,呵護孩子(zǐ)的(de)成長(c"®háng),承擔職業(yè)的(de)使命,捍衛職業(yè)的(de)榮<↓λ♣譽。

 

作(zuò)者 | 李紅(hóng)勃(中國(guó)&σ÷政法大(dà)學未成年(nián)人(rén)事Ω ♣(shì)務治理(lǐ)與法律研究基地(dì✔&​∑)執行(xíng)主任、教授)

轉載:教育部政務新媒體(tǐ)“微(wēi)言教育&rdqu♣↑∏αo;(微(wēi)信号:jybxwb)

 
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