《幼兒(ér)園園長(cháng)法治與安全培₩α≈α訓項目實施指南(nán)》

 

為(wèi)落實國(guó)家(jiā)依 ☆∞法治教的(de)戰略部署和(hé)《中共中央國(>€©guó)務院關于學前教育深化(huà)改革規↔™α範發展若幹意見(jiàn)》文(wén)件(jiàn)精神，針對(duì)幼兒✔↕≠(ér)園法治與安全方面存在的(de)突出問(wèn)題，聚焦幼兒(<∞ér)園園長(cháng)的(de)履職需求和(hé)能(néng)力短(←≈&δduǎn)闆，圍繞兒(ér)童權利保護和≠₩σ(hé)健康成長(cháng)，細化(huà)“國(guó)培計(jì)劃——幼兒(ér)園園長(cháng)法治與安全培訓項目”的(de)項目設計(jì)和(hé)實施中的(de)基本要(yào)求，進→<↓一(yī)步提升培訓質量和(hé)效益，特制(zhì)定本實施™₽指南(nán)。

一(yī)、目的(de)與意義

教育領域是(shì)依法治國(guó)的(☆≠α"de)重要(yào)領域，全面推進依法治教是(shì)教育系統中每Ω<∏個(gè)人(rén)，尤其是(shì)領®‍‌導幹部的(de)應盡職責和(hé)使命擔當。2016年(nián)教育部發布《依法治教實施綱要(yào)(2016-2020)》中提出，要(yào)實施“教育系統法治觀念提升工(gōng)程”，著(zhe)力抓好(hǎo)職前和(hé)學校(xià ‍∑o)主要(yào)負責人(rén)的(de)法治能(n≠₽×éng)力培訓。總體(tǐ)來(lái)看(kàn)，✘₽±我國(guó)教育法治得(de)到(dào)了(le)空(kōng)前的©​Ω(de)重視(shì)，取得(de)了(£≥‌le)很(hěn)大(dà)進展，廣大(dà)幼兒(ér)園園長(c∑δεháng)的(de)法治素養也(yě)得(<₹'•de)到(dào)了(le)提升，但(dàn)随著(zhe)人(rén)'≈±民(mín)群衆民(mín)主意識、法治意 αδ識和(hé)權利意識日(rì)益增強，教育領域中新的(₽↔≈de)矛盾和(hé)糾紛問(wèn)題不(bù)斷湧現(xiàn)，對(♦≥duì)幼兒(ér)園園長(cháng)的(de)法治思維和(hé)法治↕♦能(néng)力提出了(le)更高(gāo)的(de)要(yào)求。

幼兒(ér)園安全工(gōng)作(zuβ↑ò)是(shì)全面貫徹黨的(de)教育方針，保障幼兒≈≤¥ (ér)學生(shēng)健康成長(ch&ε₽♠áng)、全面發展的(de)前提和(hé)基礎，關系廣大(dà)師(shī)φ∞生(shēng)的(de)人(rén)身(shēn)安¶©‍ 全，事(shì)關億萬家(jiā)庭幸福和(hé)社會(huì)Ω 和(hé)諧穩定。長(cháng)期以來₽​(lái)，黨中央、國(guó)務院和(hé)地(dì)方£&σ各級黨委、政府高(gāo)度重視(shì✔<)學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò∑φ$)，采取了(le)一(yī)系列措施維護學校(xiào)及周邊☆♦Ω安全，學校(xiào)安全形勢總體(tǐ)穩定。但(dà"Ω↑n)是(shì)，受各種因素影(yǐng)響，幼兒(é'≠r)園安全工(gōng)作(zuò)還(hái)存在相(xiàng ✔)關制(zhì)度不(bù)完善、不(bù)配套，幼兒(ér$♦∑☆)園園長(cháng)預防安全風(fēng)險、處理$≠☆♥(lǐ)事(shì)故的(de)意識和(hé)能(nén₩‌± g)力不(bù)強等問(wèn)題。

本項目面向幼兒(ér)園園長(cháng♦π)，指向法治與安全培訓，對(duì)于提升園長(cháγ↑↔ng)的(de)法治思維和(hé)依法治園能(néng)力，維護兒(ér)童和 ★☆λ(hé)幼兒(ér)園教職員(yuán)工&∏(gōng)的(de)合法權益，提升辦園↓>™♥質量，實現(xiàn)依法治國(guó)、依 ↓δε法治教具有(yǒu)重要(yào)的(deπ ∑)意義。

二、目标與任務

通(tōng)過項目培訓，使參訓園長(cháng)掌握法治的(de)基本理(σ‍↔lǐ)論知(zhī)識和(hé)依法治教的(de)價值和(hé)意義，學會‍<>(huì)運用(yòng)法治思維和(hé)法治方式分(fēn)$‌Ω析和(hé)處理(lǐ)幼兒(ér)園實際問(w£​èn)題，強化(huà)幼兒(ér)園園長(cháng)依法治園和(hé)​↔≥♦安全管理(lǐ)的(de)意識和(hé)能(néng)力，整體(tǐ)提升幼αε兒(ér)園園長(cháng)的(de)法治 ≥¶©思維和(hé)法治素養。具體(tǐ)任務包括β♥：

（一(yī)）增強教育法治理(lǐ)念

通(tōng)過培訓，使參訓園長(cháng)理(lǐ)解法治的(φ∞de)內(nèi)涵、要(yào)求和(÷  hé)意義，掌握依法治園的(de)基本政策、法律知(zhī‌↓©↓)識，具有(yǒu)運用(yòng)法治思維謀劃工(gōng)作(zu‌δò)、運用(yòng)法治方式處理(lǐ)問(wèn)題的(de)≈☆¥₽理(lǐ)念。

（二）依法依規辦學治園

通(tōng)過培訓，使參訓園長(cháng)&←₹©将依法治園納入幼兒(ér)園常規工(gōng)作(z§φuò)，使幼兒(ér)園的(de)辦學、管理(lǐ)、教育教學都(dōu)符合≠β≈∑法治的(de)要(yào)求，并運用(yòng)法治的(de)思♠✔"×維和(hé)方式分(fēn)析和(hé)處理(lǐ)幼₽ ≈α兒(ér)園管理(lǐ)中的(de)實際問(w≠§èn)題。

（三）提高(gāo)安全管理(lǐ)水(shuǐ)≈ 平

通(tōng)過培訓，使參訓園長(cháng)掌握幼兒(é¥♣r)園安全管理(lǐ)的(de)相(xiàng)關法律知(z$€​♣hī)識，具有(yǒu)建立幼兒(ér)園安全風(fē$≤≠ ng)險預防體(tǐ)系以及完善處理(lǐ)€©•§安全事(shì)故和(hé)化(huà)解風(fēng)險的(♠♠¥de)策略和(hé)方法。

三、內(nèi)容與方式

依據學前教育的(de)法律法規，如(rú)《中華♦₹β人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)教育≤©☆×法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)教師(♥≥shī)法》《未成年(nián)人(rén)保護法》✘♥《幼兒(ér)園工(gōng)作(zuò)規程》等，結合國(guó•≤¶)家(jiā)依法治國(guó)、依法治教的¥←γ<(de)總體(tǐ)安排，立足幼兒(ér)園園長(cháng)≠​"法律素養實際，堅持問(wèn)題導向和(hé)需求導向，依據∞∏•按需施訓原則，秉持實用(yòng)性和(hé)發展性相(xiàng)結&σ✘≠合的(de)課程設計(jì)理(lǐ)念，"‍聚焦園長(cháng)法治素養和(hé)安全管理(lǐ)兩個(gè₹•)模塊，科(kē)學設計(jì)課程，提高(gāo)培訓☆φ的(de)針對(duì)性和(hé)實效性。培訓時♦™(shí)間(jiān)為(wèi)5天，培訓課程共30學時(shí)£✔。

培訓內(nèi)容和(hé)形式參考表

模塊	模塊目标	建議(yì)專題	建議(yì)學時(shí)	建議(yì)方式
法治 素養	1.理(lǐ)解相(xiàng)關政策法規的(de‍→↑¶)意義和(hé)內(nèi)涵 2.培養法治意識和(hé)思維 3.提升依法辦園能(néng)力	1．憲法與基本法治常識 2．新時(shí)代法治思想解讀(dú)：主要(yào)學習(xí‍∏ )全面依法治國(guó)、習(xí)近(jìn)平關于法治思想的♠÷<¥(de)重要(yào)論述等相(xiàng)關內>$(nèi)容 3．依法治教相(xiàng)關法律法規解讀(dú) 4.《幼兒(ér)園工(gōng)作(zuò)規程》等學前教 ∞↑₹育法律法規解讀(dú) 5．兒(ér)童保護的(de)理(lǐ)念、立法與實踐Ω↔σ♦的(de)發展與現(xiàn)狀	15	專題講座 模拟法庭 主題論壇 經驗分(fēn)享 現(xiàn)場(chǎng)觀摩
安全 管理(lǐ)	1.了(le)解幼兒(ér)園安全管理(lǐ)的(de₩✘)相(xiàng)關政策法規 2.提升幼兒(ér)園安全風(fēng)險預防、管控、幼兒←>₽•(ér)園安全事(shì)故處理(lǐ)和(hé)風(↓ £>fēng)險化(huà)解工(gōng)作(zuò)的(de)能←¥(néng)力	1．幼兒(ér)園安全風(fēng)險防控體(tǐ)系建設 2．幼兒(ér)園安全管理(lǐ)制(zhì)度與應急預案體(♦♦tǐ)系建設 3．幼兒(ér)園安全教育工(gōng)作£♥(zuò)的(de)開(kāi)展 4．幼兒(ér)園安全事(shì)故預防、應對(™"λduì)與處理(lǐ) 5．幼兒(ér)園安全事(shì)故法律責ε≈ 任與糾紛化(huà)解	15

四、原則與要(yào)求

（一(yī)）統籌培訓總體(tǐ)規劃設計(jì)

各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)将“國(guó)培計(jì)劃”納入教師(shī)隊伍建設和(hé)教師(shī)培訓總體(tǐ)規劃，堅σ↕持保基本、補短(duǎn)闆、促公平，重點向貧困地(dì)區(q♦∞ū)傾斜，在深入開(kāi)展專項調研的(de)基礎上‍ ±♥(shàng)，根據當地(dì)幼兒(ér)園法治與安全÷‍γ↔方面存在的(de)突出問(wèn)題，統籌做(zuò)好(hǎo)幼×ε∞兒(ér)園園長(cháng)法治與安全培訓的(de)總體(tǐ)規劃&←££，按計(jì)劃、分(fēn)步驟完成培訓任務。

（二）嚴格培訓機(jī)構遴選

各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)根據國(guó♠∞)家(jiā)有(yǒu)關規定，堅持公開(kāi)、公γ←§平、公正的(de)原則，根據項目類别随機(jī)抽取專家(jiā)≈‍π​，采取網絡評審或通(tōng)訊評審方式，對(duì)申報(bào)方案進行(¶↑xíng)細化(huà)評審，遴選優質培訓機(jī)構承擔項目，對(duì)協ε​λ作(zuò)項目實施的(de)對(duìφ‍)口區(qū)縣也(yě)要(yào)進行(xíng)審核，嚴把入口關。優化(♦€↓₹huà)項目立項工(gōng)作(zuò)流程，縮短(duǎn)遴選評審工(g≠‍>φōng)作(zuò)周期，确保項目及時(∑☆shí)部署啓動、按時(shí)保質完成。

（三）優化(huà)培訓內(nèi)容和(hé)形♣≈式

培訓機(jī)構要(yào)按照(zhào)幼師(shγ↑ī)國(guó)培項目的(de)目标任務，加強培訓需求♣§≈‌調研，圍繞重點解決幼兒(ér)園辦園中法治與安全方面的(de)實→ ↕際問(wèn)題，分(fēn)層、分(fēn)類設置有(✘φ≤≤yǒu)針對(duì)性的(de)培訓模塊內(nèi)容，增強幼兒(ér)園π♦園長(cháng)參加培訓的(de)獲得(de)感。培€'訓中現(xiàn)場(chǎng)觀摩時(shí)間(jiān)不(b✘ε♥∑ù)少(shǎo)于6學時(shí)，培訓專家(jiā)隊伍中‍λ司法司務部門(mén)、兒(ér)童保護機(jī)構γ ≥÷相(xiàng)關人(rén)員(yuán)、一(yī$±)線優秀園長(cháng)原則上(shàng)不(bù♦≠)少(shǎo)于 50%。要(yào)推行(xíng)集中培訓、網絡研修、返崗實踐等混合式培訓方式，♦≠↑為(wèi)參訓學員(yuán)搭建訓後學×β↕↓以緻用(yòng)的(de)平台，促進參訓學員(yuán)發揮輻πφ✘∞射帶動作(zuò)用(yòng)。

（四）提升組織實施保障水(shuǐ)平

要(yào)強化(huà)項目管理(lǐ)團隊∑÷☆建設，精細把控項目申報(bào)、項目評審、學員(yuán)選派、培訓課ε¥程、培訓團隊、績效評估等全過程，提升管理(lǐ)服務的(dλ≠©βe)科(kē)學化(huà)水(shuǐ)平。要(yào)加強培訓&π¶機(jī)構能(néng)力建設，鼓勵高(gāo)‌≈等學校(xiào)、縣級教師(shī)發展中心、幼兒(ér)園建立協同發γ£≈∏展機(jī)制(zhì)，通(tōng)過師(shī)資互​‌$聘、資源共享、合作(zuò)研究、聯合開(kāi)發項目等，實現( '↑xiàn)優勢互補，努力打造數(shù)量充足、結構合理(l₩♣ǐ)的(de)專兼職培訓者團隊。要(yào)提高(gāo)項目經費(fèi)¶≥¶¶使用(yòng)效益，按照(zhào)“國(guó)培計(jì)劃”專項資金(jīn)管理(lǐ)辦法，規範經費(fèi)撥付流程，嚴格執行(x©'íng)經費(fèi)開(kāi)支範圍，加強經費(fèi)使用©γ(yòng)監管，做(zuò)好(hǎo)經費(f♦ ≤•èi)使用(yòng)績效考評，确保專款專用(yòng)，提高(gāo‌•)經費(fèi)使用(yòng)效益。

（五）激發學員(yuán)參訓動力

細化(huà)學員(yuán)選派資格條件(jiàn)，嚴格參訓↑€∑☆學員(yuán)資格審核，遴選條件(jiàn)符合、積極性高(gā ¥o)的(de)幼兒(ér)園園長(chánπ↕£g)參訓。要(yào)建立培訓檔案管理(lǐ)‌∑♦制(zhì)度，完善培訓學分(fēn)審核認定制(zhì)度>↑♥β，建立健全培訓學分(fēn)轉換與應用(yòng)機(γ™Ω$jī)制(zhì)，激發學員(yuán)參訓動力。要(yào)強化(huà)安♣♥≠全責任和(hé)意識，加強考勤管理(lǐ)和(hé)安全管理(lǐ)，↕±✘建立突發事(shì)件(jiàn)應急機(jī)制(zhì)↔₹₽φ，确保項目平穩順利、安全實施。要(yào)結合實際情況，合理(lǐ)安排×♦←培訓研修時(shí)間(jiān)，有(yǒu)效緩解工(gōng)學矛盾。π☆&要(yào)加強訓後指導，通(tōng)過網絡研修、線≥↔÷'上(shàng)輔導等方式及時(shí)解決參訓學員(yu↑ β₩án)訓後的(de)問(wèn)題與疑惑。

（六）強化(huà)培訓過程監管

各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)建立培訓質量監管制(zhì∞↓​®)度，落實監管責任，明(míng)确監管流程，改進監管方法，通(tōng)報($∑•bào)監管結果，對(duì)各地(dì)項✔β<♣目實施的(de)關鍵環節和(hé)重點工(g÷₽ōng)作(zuò)進行(xíng)有(yǒu)效管理(lǐ)。要ε₽(yào)選拔培訓經驗豐富、熟悉培訓項目管理(lǐ)的(d✘δ e)高(gāo)校(xiào)專家(jiā)✘↑ 、培訓專家(jiā)、一(yī)線優秀幼教教研員(yuán)等組建專♥≥π家(jiā)督導工(gōng)作(zuò)≥♥≈¥組，加強對(duì)項目規劃研制(zhì)、實施過程的"← (de)專業(yè)指導與督查。

五、評價與考核

（一(yī)）健全培訓績效評估

國(guó)家(jiā)制(zhì)定培訓質量标準，各省γλ（區(qū)、市(shì)）要(yào)采取專家↔"σ™(jiā)實地(dì)調研、網絡監測評估、學員(yuán) >↓&匿名評估、第三方評估等方式，重點對(duì)項目規劃設計(jì)← ₽↑、協同機(jī)制(zhì)實施、培訓模式創​'新、培訓內(nèi)容改進、支持服務體(tφ¶♠≤ǐ)系建設、管理(lǐ)工(gōng)作( ©♥zuò)機(jī)制(zhì)等方面對(duì)培訓機(jī)構γ§♦♠、項目區(qū)縣的(de)培訓績效進行(xíng)評估δ©£。要(yào)建立培訓績效通(tōng)報(bào)制(zhì)度，将培訓績效♣​結果作(zuò)為(wèi)培訓機(jī)構和(hé)項目區(qū)縣遴選與調σε整的(de)重要(yào)依據。

（二）加強對(duì)參訓園長(cháng)的(de)考核

堅持過程評價與結果評價相(xiàng)結合、自(zì)我評價γφ與他(tā)人(rén)評價相(xiàng)結合•♠α∏、定性評價與定量評價相(xiàng)結合，對(duì)培訓園長(chán<< g)進行(xíng)評價。培訓機(jī)構需給每名參訓園長(cháng)建±↕檔，将其出勤記錄、學習(xí)日(rì)志(zhì)、學習(xí)體≤♥α(tǐ)會(huì)或總結等進行(xíng)收集整理(lǐ)、考核。針對( ↕∞♠duì)培訓內(nèi)容和(hé)目标，對(duì)培訓園長(chán®₽'g)所學知(zhī)識、能(néng)力、技(jì)能(nén$δg)、态度上(shàng)所學到(dào)的(de∏>)、回單位後的(de)應用(yòng)及其效果情況進行(xí₩>☆ng)考核，考核其培訓後，指導和(hé)<₩服務能(néng)力的(de)實際變化(h☆<uà)、效果，同時(shí)将考核結果反饋給當♥÷地(dì)教育局，并在省級教育行(xíng)政部門(mén₹δε)備案。

 

文(wén)章(zhāng)來(lái)源：教育部官網