國(guó)務院教育督導委員(yuán≥≈✘)會(huì)辦公室關于印發《中小(xiǎo)學（幼兒(ér)園σ₩↓♥）安全工(gōng)作(zuò)專項督導暫行(xíng)辦法》的(de)通​Ωγ♣(tōng)知(zhī)
國(guó)教督辦[2016]4号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(míΩ®↕♠n)政府辦公廳：

為(wèi)落實黨中央、國(guó)務院關于保障學校("‌ ★xiào)安全的(de)總體(tǐ)要(yào)求，推動建立β★科(kē)學化(huà)、規範化(huà)、制 ♣(zhì)度化(huà)的(de)中小(xiǎo'¥λ)學（幼兒(ér)園）安全保障體(tǐ)系和(hé>©)運行(xíng)機(jī)制(zhì)，提高(gāo)安全風(↑<"δfēng)險防控能(néng)力，特制(zhìΩ∑")定《中小(xiǎo)學（幼兒(ér)園）安全工δ©(gōng)作(zuò)專項督導暫行(xíng)辦法》。€↕現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際認真∏γ ₹貫徹執行(xíng)。

國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦δ✘↓←公室
2016年(nián)11月(yuè)30日(rì)

中小(xiǎo)學（幼兒(ér)園）安全工(gōng)作∑✔÷(zuò)專項督導暫行(xíng)辦法

第一(yī)章(zhāng) 總 則

第一(yī)條 為(wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務↓™院關于切實加強學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)的(deα♥)總體(tǐ)要(yào)求，督促各地(dì)認真做(zuò)好(hǎo)中♣∞≈¶小(xiǎo)學（幼兒(ér)園）（以下×↓(xià)簡稱學校(xiào)）安全管理(lǐ)工(gōng)₩↓作(zuò)，根據《教育督導條例》及國(guó)家(jiā)相(xiàng)關÷σ£‌政策法規，制(zhì)定本辦法。

第二條 學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)專項督導是(shìΩ±)促進地(dì)方政府及相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)、學校‍'"(xiào)建立科(kē)學化(huà)、規範化(huà)、制(δπzhì)度化(huà)的(de)安全保障體(tǐ)系和(hé)運行(xín↕>g)機(jī)制(zhì)，提高(gāo)學校(xiào)安全風(fēng₽ ™)險防控能(néng)力的(de)重要(yào)♥¶Ω€舉措。

第三條 國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公✔₩‍<室負責對(duì)省級學校(xiào)安全工(gōng)作(™≈zuò)進行(xíng)專項督導，省、市(shì)、縣級人(rén)'₩&‌民(mín)政府教育督導機(jī)構負責對(duì)下(xiàλε )一(yī)級及轄區(qū)內(nèi)的(de)學校(Ω✘×δxiào)安全工(gōng)作(zuò)進行(xíng)專項督導。

第四條 實施學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)專項督導應堅持以φ∑♠下(xià)原則：

（一(yī)） 統一(yī)領導。切實加強組織領導和₩¥≥σ(hé)統籌協調，把學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)☆₹λ作(zuò)為(wèi)公共安全和(hé)社會(huì)治安綜合治γ 理(lǐ)的(de)重要(yào)內(nèi)容，定期開(kāi∑'∑)展督導檢查。

（二） 注重實效。完善學校(xiào)安全工(g<≤φ‍ōng)作(zuò)專項督導形式、內(nèi)容和(hé)方法↔↔，因地(dì)制(zhì)宜，确保學校(xiγ&‌✘ào)安全工(gōng)作(zuò)專項督導取♥®得(de)實效。

（三） 公開(kāi)透明(míng)。堅持标準與方法公開" ​(kāi)、組織與人(rén)員(yuá$>​≈n)公開(kāi)、過程與結果公開(kāi)，主動接受™β₹φ社會(huì)監督。

第二章(zhāng) 督導內(nèi)容

第五條 組織管理(lǐ)

（一(yī)）省級人(rén)民(mín)政府建立健全β↓學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)組織管理(lǐ)體(tǐ)β☆β系，督促市(shì)、縣級政府落實學校(xiào©×✔)安全工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)與監督責任情況。

（二）相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)‌∑​σ落實學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)資金(jīn)與資源，₩↑±開(kāi)展安全管理(lǐ)培訓與指導，監督學校(xiào)建立健全安全管∑≤££理(lǐ)機(jī)構、落實崗位安全職責，配備安全保衛人 ​(rén)員(yuán)情況。

第六條 制(zhì)度建設

（一(yī)）省級人(rén)民(mín)政府貫徹落‌π∏σ實國(guó)家(jiā)有(yǒu)關學校(xiào)安全工(gō♠♣₹ng)作(zuò)的(de)法律法規、規章(zhā∞™‍ng)制(zhì)度和(hé)标準規範，建立健全學→€<校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)治理(lǐ)Ω¥ 機(jī)制(zhì)，制(zhì)定完善本地(dì)方學校(xiào)安↔×全标準體(tǐ)系，開(kāi)展學校(xiào)安全事(shì↑≥★)項認證情況。

（二）相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)各司其職、齊抓共管，完​π善落實學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)監督、管理(l≈♠ǐ)，加強學校(xiào)及周邊安全綜合治理(lǐ)，建立©π學生(shēng)安全區(qū)域情況。

（三）學校(xiào)建立健全安全管理(l↓↑≈₩ǐ)制(zhì)度和(hé)安全應急機(jī)制(zhì)，按照(zhào)《±÷中小(xiǎo)學幼兒(ér)園安全防範工(gōng)∏γ≠$作(zuò)規範（試行(xíng)）》要(yào)求，落實人(rén)防、✘↑₩物(wù)防、技(jì)防“三防&rd$σquo;建設和(hé)安全管理(lǐ)各環節、崗位職責情況。

第七條 預警防範

（一(yī)）相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)建立隐患排查£"®與整治的(de)學校(xiào)安全預警≤γ♥Ω機(jī)制(zhì)，及時(shí)發布安☆÷全預警公告情況。

（二）相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)制(σ'≠&zhì)定學校(xiào)安全風(fēng)險清單，開(kāi)↓ •展學校(xiào)安全檢查與動态監測，及時(shí)分(fēn)析和(h₽¥πσé)評估安全風(fēng)險，提出預警信息情況。

（三）學校(xiào)建立健全及落實安全'₽‍☆教育、日(rì)常管理(lǐ)、體(tǐ)育運動、校(xiào)δ€外(wài)活動、公共安全事(shì)件δα☆(jiàn)、校(xiào)車(chē)安全、食品安全、衛生(shēn±&∏‌g)防疫、自(zì)然災害風(fēng)險評估和(hé)預防情況。

第八條 教育演練

（一(yī)）教育部門(mén)按照(zhào)《中小(xiǎo)學✘✔©公共安全教育指導綱要(yào)》指導學校(xiào)加強安全教育，↑"落實安全教育進課堂，保障安全教育所需資金(jīn)、Ωε÷教學資源和(hé)師(shī)資情況。

（二）相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)指導和(±‍​‍hé)參與學校(xiào)安全教育，開(kāi)展安全防範進校÷÷(xiào)園活動情況。

（三）學校(xiào)按照(zhào)《☆π ‌中小(xiǎo)學幼兒(ér)園應急疏散演練指€&₹"南(nán)》開(kāi)展安全教育，定期組織地(dì)震、×α♥火(huǒ)災等應急疏散演練情況。

第九條 重點治理(lǐ)

（一(yī)）相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)加強溺水(‌→shuǐ)、事(shì)故、學生(shēng)欺淩和(hé)暴力行(xí¶<ng)為(wèi)等重點問(wèn)題預防與應對(duì)，及時• ±₩(shí)做(zuò)好(hǎo)專項報(bà↓β​o)告和(hé)統計(jì)分(fēn)析↔"，指導學校(xiào)履行(xíng)教育和 σ(hé)管理(lǐ)職責情況。

（二）教育部門(mén)會(huì)同公安等部門(mén)及時(s∏←☆ hí)打擊涉及學校(xiào)、學生(shēng)安全的(de)π"©↕違法犯罪行(xíng)為(wèi)，維護正∞&常教育教學秩序，建設平安校(xiào)園情況♣↓£♣。

（三）教育部門(mén)及學校(xiào)健全未成年(nián)學生(shē¶♦ ©ng)權利保護制(zhì)度，防範、調查、處理←‍​(lǐ)侵害未成年(nián)學生(shēng)身®∏$•(shēn)心健康事(shì)件(jiàn)，開(kāi)展心理(lǐε←→)、行(xíng)為(wèi)咨詢和(hé)矯治活動情況。

第十條 事(shì)故處理(lǐ)

（一(yī)）省級人(rén)民(mín)政府建立健全學校(xiào)安全"♦事(shì)故應對(duì)、處理(lǐ)與責任追究機•≥(jī)制(zhì)情況。

（二）相(xiàng)關職能(néng✘ε​)部門(mén)及時(shí)組織實施救援，落實事(sh↑∑≈ì)故調查、責任認定和(hé)善後處理(lǐ)，追究事(&γ★∑shì)故相(xiàng)關單位及責任人(rén)行(xΩ☆• íng)政、刑事(shì)責任情況。

（三）教育部門(mén)及學校(xiào)妥>'善處理(lǐ)安全事(shì)故糾紛，維™€護學校(xiào)正常教育教學秩序情況。

第三章(zhāng) 組織實施

第十一(yī)條 日(rì)常監督。充分(fēn)發揮責≤↕∞☆任督學作(zuò)用(yòng)，強化(huà)日(r§>™§ì)常檢查，促進學校(xiào)安全工(gōn£§±☆g)作(zuò)有(yǒu)序進行(xíng)。

第十二條 地(dì)方自(zì)查。省級人(rén←σ )民(mín)政府及相(xiàng)關職能(néng)部門(mén) ¥→根據指标體(tǐ)系進行(xíng)自(zì)查，并将自(•‌'zì)查報(bào)告在當地(dì)政府及省級教育行(xín₩✔✘φg)政部門(mén)網站(zhàn)上(shàng)公示，>¶公示期滿後報(bào)送國(guó)務院教育督導<®委員(yuán)會(huì)辦公室。

第十三條 實地(dì)督導。國(guó)務院教育督導委員(yuán)會( σπ§huì)辦公室根據日(rì)常監督與地(dì)方自(zì)查情況，編制(z‍♠♠βhì)實地(dì)督導實施細則，随機(j↔←ī)抽取督學和(hé)專家(jiā)組成督導組，随機(jī)确定督導對(duì©₽₽δ)象，采取聽(tīng)取彙報(bào)、查閱材料、重點檢查、↔σ随機(jī)抽查、個(gè)别訪談等方式開(kāi)展實地↔♦γ(dì)督導。

第十四條 發布報(bào)告。國(guóβδ )務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室根據各♠↑♥省（區(qū)、市(shì)）自(zì)評和♣™×♦(hé)實地(dì)督導結果，形成專項督導意見(jià‍¶♠n)和(hé)督導報(bào)告，督導報(bào)告向社會(huì)§•發布。

第十五條 整改落實。被督導省（區(qū)、市↔€‌‌(shì)）在接到(dào)督導組督導意見(ji→₩±àn)後，按照(zhào)整改要(yào)求和(hé)建議(yì)積極進行(←¥§xíng)整改，并在3個(gè)月(yuè)內(nèi)向國(guó)↑→'務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室書(shū)面≠ ®報(bào)告整改情況。需要(yào)立即整改的(de)重大(dà)↑₹€安全隐患，則要(yào)在1個(gè)月(yuè)內(nèi)> ≤向國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(hu↕πì)辦公室報(bào)告整改情況。

第四章(zhāng) 結果運用(yòng)

第十六條 國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(h∞×uì)辦公室建立工(gōng)作(zuò)問(πλ☆Ωwèn)責機(jī)制(zhì)，把專項督導結果作(zuò)®→←為(wèi)評價政府教育工(gōng)作(zu ∏ò)成效的(de)重要(yào)內(nèi)容，對(duì)職責 'Ω¥落實不(bù)到(dào)位的(de)地(dì)區(σ✘≠qū)給予通(tōng)報(bào)批評，對(duì)學校(xiào)✘≠>€安全工(gōng)作(zuò)不(bù)力或出現(xiàn)嚴重問(wèn)♠<λΩ題的(de)地(dì)區(qū)進行(xíng)問(wèn'<☆)責。

第十七條 對(duì)學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)中出現•≠(xiàn)的(de)特大(dà)、重大(dà)Ω​學校(xiào)安全責任事(shì)故，嚴重違法、違紀、違規問(wèn)題，按®σ‍♦照(zhào)法律法規和(hé)有(yǒu)關規定開(kāi)展調查處理(®↔↔lǐ)。對(duì)違紀問(wèn)題線索，交由紀檢監察機(jī‍‍₩)關進行(xíng)調查，嚴肅追究相(xiàng)σ✔ε關單位和(hé)責任人(rén)的(de)責任。涉嫌犯罪的(de€₽φ★)，移送司法機(jī)關依法處理(lǐ)。

第五章(zhāng) 附 則

第十八條 省級人(rén)民(mín)政府依據本ε↑ε辦法制(zhì)定本省份學校(xiào)安全工(gōn→®g)作(zuò)專項督導實施方案。

第十九條 本辦法自(zì)發布之日(rì)起施行(xíng)。

本文(wén)來(lái)源教育部網站₩¥$(zhàn)