國(guó)務院辦公廳關于促進

3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展的λ∏Ω(de)指導意見(jiàn)

國(guó)辦發〔2019〕15号

 

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(★γmín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：

3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)₩¶（以下(xià)簡稱嬰幼兒(ér)）照(zhà"σ₽o)護服務是(shì)生(shēng)命全周期服務管理(lǐ)的(de)±✔β♥重要(yào)內(nèi)容，事(shì)關嬰幼兒(Ω€ér)健康成長(cháng)，事(shì)關千家(jiā)萬戶。為(wèi→♦)促進嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展，經國(≥δguó)務院同意，現(xiàn)提出如(r<σ€ú)下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想。以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(g•λ<φuó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指↑Ω導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé•λδα)十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照(zhà✔↓±o)統籌推進“五位一(yī)體φ↑(tǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)協調推進“四≠₩<←個(gè)全面”戰略布局要(yào)求，堅持以人(rén™α)民(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想，以"$<φ需求和(hé)問(wèn)題為(wèi)導向，推進供給側結構性÷¶∞改革，建立完善促進嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展的(d∏$e)政策法規體(tǐ)系、标準規範體(tǐ)系和(hé)服務π™¶ 供給體(tǐ)系，充分(fēn)調動社會(huì)力量的(de)積極性，多(§ duō)種形式開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務，逐步滿足人↓→​₽(rén)民(mín)群衆對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(©±de)需求，促進嬰幼兒(ér)健康成長(cháng)、廣大(dà)家(​Ωjiā)庭和(hé)諧幸福、經濟社會(huì)持續發展。

（二）基本原則。

家(jiā)庭為(wèi)主，托育補充。人(rén)的(de)社會(huì)化(huà)進程始于家(ji©​α✘ā)庭，兒(ér)童監護撫養是(shì)父φ☆♠母的(de)法定責任和(hé)義務，家(jiā)庭對(duì)嬰幼兒(ér)照₽→☆(zhào)護負主體(tǐ)責任。發展嬰幼兒™☆(ér)照(zhào)護服務的(de)重點是(shì)為(wèi)家γ↑(jiā)庭提供科(kē)學養育指導，并對(duì)确有(y¶∞ǒu)照(zhào)護困難的(de)家(jiā)庭或♣$‌嬰幼兒(ér)提供必要(yào)的(de)服務。

政策引導，普惠優先。将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務納入經濟社會(huì)發展規☆¶劃，加快(kuài)完善相(xiàng)關政策，強化(huà)政策引導和§±≈(hé)統籌引領，充分(fēn)調動社會(huì)力量積極性，大(dà)力推動←&嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展，優先§α支持普惠性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構。

安全健康，科(kē)學規範。按照(zhào)兒(ér)童優先的(de)原則，最大(dà)限度地(dì)保護♣×ε嬰幼兒(ér)，确保嬰幼兒(ér)的(de)安全和(hé)≥•¥♥健康。遵循嬰幼兒(ér)成長(cháng)特點和(hé)規律，促♥©♥Ω進嬰幼兒(ér)在身(shēn)體(tǐ)發育‌¥、動作(zuò)、語言、認知(zhī)、情感與社會(huì)性 ↔₩←等方面的(de)全面發展。

屬地(dì)管理(lǐ)，分(fēn)類指導。在地(dì)方政府領導下(xià)，從(cóng)實際出發，綜合考慮城(ché →¥ng)鄉(xiāng)、區(qū)域發展特點，根據經濟社會(α←¶↔huì)發展水(shuǐ)平、工(gōng)♣'作(zuò)基礎和(hé)群衆需求，有(yǒu)針對(duì₽↑)性地(dì)開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務。

（三）發展目标。到(dào)2020年(nián)，嬰幼兒(ér)照(z↕₩∏₽hào)護服務的(de)政策法規體(tǐ)系和(hé)标準規範體λ£✘∑(tǐ)系初步建立，建成一(yī)批具有(y♦βǒu)示範效應的(de)嬰幼兒(ér)照÷ (zhào)護服務機(jī)構，嬰幼兒(ér)照(>¥zhào)護服務水(shuǐ)平有(yǒu)所→↕提升，人(rén)民(mín)群衆的(de)嬰幼兒(ér)照(zhà♥♥ o)護服務需求得(de)到(dào)初步滿足。

到(dào)2025年(nián)，嬰幼兒(ér)照∑ ε(zhào)護服務的(de)政策法規體(t♦σǐ)系和(hé)标準規範體(tǐ)系基本健全，多(duō)元化(huà≥☆ε')、多(duō)樣化(huà)、覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的®¶(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務體(tǐ)系基本形成，嬰幼•☆¥ 兒(ér)照(zhào)護服務水(shuǐ)平明(♠♦±₹míng)顯提升，人(rén)民(mín)群衆的(de)嬰幼兒(ér)照(z✘↑hào)護服務需求得(de)到(dào)進一(yī)步滿足。

二、主要(yào)任務

（一(yī)）加強對(duì)家(jiā)庭嬰幼兒(ér)照(zhào)₹☆‍護的(de)支持和(hé)指導。

全面落實産假政策，鼓勵用(yòng)人(↓₩Ωrén)單位采取靈活安排工(gōng)作(zuò)時(shí)間>✔σ≤(jiān)等積極措施，為(wèi)嬰幼兒(ér)照÷ &(zhào)護創造便利條件(jiàn)。

支持脫産照(zhào)護嬰幼兒(ér)的♦₹₩(de)父母重返工(gōng)作(zuò)崗位，并為(wèi)其提供信息服<§務、就(jiù)業(yè)指導和(hé)職業(yè)技(j≈∞εì)能(néng)培訓。

加強對(duì)家(jiā)庭的(de)嬰幼兒(ér)↔λ∞✔早期發展指導，通(tōng)過入戶指導、親子(zǐ)活動、家(jiā)長(c"₩háng)課堂等方式，利用(yòng)互聯網等信息化(huàπ∏)手段，為(wèi)家(jiā)長(cháng)及♠λ嬰幼兒(ér)照(zhào)護者提供嬰幼兒∏‌(ér)早期發展指導服務，增強家(jiā)α×₹α庭的(de)科(kē)學育兒(ér)能(né≥$ng)力。

切實做(zuò)好(hǎo)基本公共衛生(shēng)服務↑π±÷、婦幼保健服務工(gōng)作(zuò)，為(wèi)嬰幼兒(é&♠♥r)家(jiā)庭開(kāi)展新生(shēng)兒(ér)訪視(shì)₩±✘¥、膳食營養、生(shēng)長(cháng)發育、預防接種、安全防≈↕ €護、疾病防控等服務。

（二）加大(dà)對(duì)社區(qū)嬰幼兒(ér)照(zhào)護®≠服務的(de)支持力度。

地(dì)方各級政府要(yào)按照✔ "'(zhào)标準和(hé)規範在新建居住區(qū)規劃、建設與常住人(ré€≈€n)口規模相(xiàng)适應的(de)嬰幼兒(ér)照∑¥©♣(zhào)護服務設施及配套安全設施，并與住宅同步驗收、同步交付使用(yòn♠σg)；老(lǎo)城(chéng)區(qū)和(hé)已建成居住區(qσσ£ū)無嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務設施的(de)，要(♣♦¥yào)限期通(tōng)過購(gòu)置、置換、租賃®σ等方式建設。有(yǒu)關标準和(hé)規範由αα住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設 & 部于2019年(nián)8月(yuè)底前制(zhì♠↑)定。鼓勵通(tōng)過市(shì)場(chǎng)化(huà)方式，采取公✔§"辦民(mín)營、民(mín)辦公助等多(duō)種方式，在₩¶"就(jiù)業(yè)人(rén)群密集的(de)産業∑≤↔¥(yè)聚集區(qū)域和(hé)用(yòng‌↑δ¶)人(rén)單位完善嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務設施。

鼓勵地(dì)方各級政府采取政府補貼、行β₹(xíng)業(yè)引導和(hé)動員(yuán)社會(hu₩±γ₽ì)力量參與等方式，在加快(kuài)推進老(lǎo)舊(jiù)居住小(₹™ xiǎo)區(qū)設施改造過程中，通(tōng)↕₽<過做(zuò)好(hǎo)公共活動區(qū&δ)域的(de)設施和(hé)部位改造，為↔>₩(wèi)嬰幼兒(ér)照(zhào)護創造安全、适宜的(de)環境和✘σ(hé)條件(jiàn)。

各地(dì)要(yào)根據實際，在農(nóng)村(¥¶✔→cūn)社區(qū)綜合服務設施建設中，統籌考慮嬰幼兒(ér)照(zh↑‍αào)護服務設施建設。

發揮城(chéng)鄉(xiāng)社區♣↕(qū)公共服務設施的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務功能€™☆☆(néng)，加強社區(qū)嬰幼兒(ér)照(¥♥®¥zhào)護服務設施與社區(qū)服務中©♦∑ε心（站(zhàn)）及社區(qū)衛生(shēng)、文(w♠±én)化(huà)、體(tǐ)育等設施的(de)功能(néng)銜接，發‍±αβ揮綜合效益。支持和(hé)引導社會(huì‍±©β)力量依托社區(qū)提供嬰幼兒(ér)照∞α↕(zhào)護服務。發揮網格化(huà)服務管理(lǐ)作(zuò₹σ✘≈)用(yòng)，大(dà)力推動資源、服務、管理(lǐ↕•α)下(xià)沉到(dào)社區(qū)，使基層各類機(jī)β↔δ構、組織在服務保障嬰幼兒(ér)照(zhào)護等≤Ω群衆需求上(shàng)有(yǒu)更大(dà)作(zuò≈☆)為(wèi)。

加大(dà)對(duì)農(nóng)村(cūn)和(hé​$✔γ)貧困地(dì)區(qū)嬰幼兒(ér)照(zhào)護©π←∑服務的(de)支持，推廣嬰幼兒(ér)早期發展項目。

（三）規範發展多(duō)種形式的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務✔φ機(jī)構。

舉辦非營利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(£δβjī)構的(de)，在嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務π <φ機(jī)構所在地(dì)的(de)縣級以上(s•÷₩hàng)機(jī)構編制(zhì)部門(mé§‍σ×n)或民(mín)政部門(mén)注冊登記；舉辦營±★"•利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構的(de)，在嬰 ♥幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構所在地(dì)的(d♣∑e)縣級以上(shàng)市(shì)場(♣φ¥"chǎng)監管部門(mén)注冊登記。嬰幼兒(ér)照(z<✘€hào)護服務機(jī)構經核準登記後，應當及時(shí γ)向當地(dì)衛生(shēng)健康部門(mén)備案。∞ ®'登記機(jī)關應當及時(shí)将有(yǒu)關機(jī)構登記π£信息推送至衛生(shēng)健康部門(mén)。

地(dì)方各級政府要(yào)将πΩ需要(yào)獨立占地(dì)的(de)嬰幼兒(ér)照(zh ✘ào)護服務設施和(hé)場(chǎng)地(dì)Ω$建設布局納入相(xiàng)關規劃，新建、擴建、改建一(yī)批嬰幼兒(ér☆Ω↔∞)照(zhào)護服務機(jī)構和(hé)設施。城(chén'÷≠g)鎮嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構建設要(yào)©♦充分(fēn)考慮進城(chéng)務工(gōng)人(rén)員(yu₩→§án)随遷嬰幼兒(ér)的(de)照(zhào)護服務需求☆≤←。

支持用(yòng)人(rén)單位以單獨或  聯合相(xiàng)關單位共同舉辦的(de)方式，在工(gōng)作(zu→±↑ò)場(chǎng)所為(wèi)職工(gōng)提供福 &利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務，有(yǒu)條件(jiàn)的γα(de)可(kě)向附近(jìn)居民(mín)開(kāi)放(f'→÷àng)。鼓勵支持有(yǒu)條件(jiàn)的(₩♠→de)幼兒(ér)園開(kāi)設托班，招收2至3歲的(de)幼兒(£σ₽ ér)。

各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務±Ω←機(jī)構可(kě)根據家(jiā)庭的(de)實際需求，提供全日(rì)托σ÷、半日(rì)托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托​₹φ★等多(duō)樣化(huà)的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護​♦≥∞服務；随著(zhe)經濟社會(huì)發展和(hé)人(rén)民(mínσπ☆✔)消費(fèi)水(shuǐ)平提升，提供多(duō)層次的(de)嬰幼兒(​→δér)照(zhào)護服務。

落實各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jīβ‌Ω)構的(de)安全管理(lǐ)主體(tǐ)♥λ&責任，建立健全各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構安全§∞επ管理(lǐ)制(zhì)度，配備相(xiàn∞±βg)應的(de)安全設施、器(qì)材及安保人(rén)員(yuán)。依法δ→>加強安全監管，督促各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)  構落實安全責任，嚴防安全事(shì)故發生(s☆‍✘‍hēng)。

加強嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī ×)構的(de)衛生(shēng)保健工(gōng)作(zuò)Ω>®↔。認真貫徹保育為(wèi)主、保教結合的(de)工(g©≠ōng)作(zuò)方針，為(wèi)嬰幼兒(ér)創造良好(hǎo$​)的(de)生(shēng)活環境，預防控制(zhì)傳染病，♥↔降低(dī)常見(jiàn)病的(de)發病率，保障嬰幼兒(ér)的(d±ε∞e)身(shēn)心健康。各級婦幼保健機(jī)構、疾病預防控制(zhìλΩ↔≈)機(jī)構、衛生(shēng)監督機(jī)構要(yào)按≤¥♥照(zhào)職責加強對(duì)嬰幼兒(ér≈α)照(zhào)護服務機(jī)構衛生(shēng)保健工($&®gōng)作(zuò)的(de)業(yè)務指導、咨詢服務和(hé)監Ω←<督檢查。

加強嬰幼兒(ér)照(zhào)ε 護服務專業(yè)化(huà)、規範化(huà)建設，遵循嬰幼兒(ér)λ 發展規律，建立健全嬰幼兒(ér)照(zh$πào)護服務的(de)标準規範體(tǐ)系。各類嬰幼兒(ér)照(≠σ zhào)護服務機(jī)構開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào©₹β)護服務必須符合國(guó)家(jiā)和(hé)±'地(dì)方相(xiàng)關标準和(hé)規範，并對(ε£♣duì)嬰幼兒(ér)的(de)安全和(hé)¥×₩✘健康負主體(tǐ)責任。運用(yòng)互聯網等信息♣₹♣化(huà)手段對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護 ∑→服務機(jī)構的(de)服務過程加強監管，讓廣大(dà♣ §)家(jiā)長(cháng)放(fàng)心。建♣€♣→立健全嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構備案登記制(zhì→™×↔)度、信息公示制(zhì)度和(hé)質量評估制(♥¥zhì)度，對(duì)嬰幼兒(ér)照(z♠☆hào)護服務機(jī)構實施動态管理(lǐ)α₽​。依法逐步實行(xíng)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yΩ×♦>uán)職業(yè)資格準入制(zhì)度，對(duì)虐童等行(xínσ♠g)為(wèi)零容忍，對(duì)相(xiàng)關個(gè)人(rén™±​)和(hé)直接管理(lǐ)人(rén)員(yuán)實行(¥​≤λxíng)終身(shēn)禁入。嬰幼兒(ér)照∏‍(zhào)護服務機(jī)構設置标準和(hé)管<‍♠理(lǐ)規範由國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委制(zhì≥")定，各地(dì)據此做(zuò)好(hǎo)☆‌→嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī≤ו)構核準登記工(gōng)作(zuò)。

三、保障措施

（一(yī)）加強政策支持。充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(d₩₽>×e)決定性作(zuò)用(yòng)，梳理(lǐ)社會(huì)力量進入的∞✘​(de)堵點和(hé)難點，采取多(duō)種≈π✔✔方式鼓勵和(hé)支持社會(huì)力量舉Ω" 辦嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構。鼓勵地(dì≠β•)方政府通(tōng)過采取提供場(chǎng)地(dì)、減免租金(jīnε✘)等政策措施，加大(dà)對(duì)社會(huì)力量開 ★(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務、用(≥σε↑yòng)人(rén)單位內(nèi)設嬰幼兒(ér)照(zhε↓™ào)護服務機(jī)構的(de)支持力度。鼓勵地(dì)方政府探索試行(xπ↑∑íng)與嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務'♥₩配套銜接的(de)育兒(ér)假、産休假。☆$‍♦創新服務管理(lǐ)方式，提升服務效能(néng♦εΩ÷)水(shuǐ)平，為(wèi)開(kāi)展嬰幼兒(ér)照&€ (zhào)護服務創造有(yǒu)利條件(jiàn)、提供便捷服務。

（二）加強用(yòng)地(dì)保障。将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構和(hé)σ♥£設施建設用(yòng)地(dì)納入土(tǔ)地(dì)利用(yòng)®↑ 總體(tǐ)規劃、城(chéng)鄉(xiāng)規劃和(hé)年(n ‍ián)度用(yòng)地(dì)計(jì)劃并優先予以保障©→，農(nóng)用(yòng)地(dì)轉用(yòng)指标↓₹Ω、新增用(yòng)地(dì)指标分(fēn)配要(yào)适當向嬰幼‍±♦€兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構和(hé)設施建設用(Ω∞yòng)地(dì)傾斜。鼓勵利用(yòng)低(dī)效土(tǔ)地(dλ πì)或閑置土(tǔ)地(dì)建設嬰幼兒(ér)照(zhào)↕✘∑護服務機(jī)構和(hé)設施。對(duì)嬰幼兒(ér)照α←(zhào)護服務設施和(hé)非營利性嬰幼兒 ★(ér)照(zhào)護服務機(jī)構建設用(yòng)地(dì)₹∏'δ，符合《劃撥用(yòng)地(dì)目錄©₩》的(de)，可(kě)采取劃撥方式予以保障。

（三）加強隊伍建設。高(gāo)等院校(xiào)和(hé)☆≥₹ε職業(yè)院校(xiào)（含技(jì)工(gōng)院校(xià‌"o)）要(yào)根據需求開(kāi)設δσ‌∑嬰幼兒(ér)照(zhào)護相(xiàng) ★™γ關專業(yè)，合理(lǐ)确定招生(shēng)規模、課程¶‍設置和(hé)教學內(nèi)容，将安全照(zhào)護 β等知(zhī)識和(hé)能(néng)力納入教學內(nè©®i)容，加快(kuài)培養嬰幼兒(ér)照(zhào)護相(‍• xiàng)關專業(yè)人(rén)才。将嬰幼兒(ér ←↔)照(zhào)護服務人(rén)員(yuán)作(zuò)為(wèσ​×i)急需緊缺人(rén)員(yuán)納入培訓規劃，切實加₽§↕↑強嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務相(xiàngπ£®)關法律法規培訓，增強從(cóng)業(yè)人(réπ∏∏★n)員(yuán)法治意識；大(dà)力開(kāi)展職業(yè)道​β‌(dào)德和(hé)安全教育、職業(yè)技(jì)能(néng)培訓，提高σ≥♠(gāo)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務₩←÷¶能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。依法保障從(cónλ"♣₩g)業(yè)人(rén)員(yuán)合法權益，建設一(®÷yī)支品德高(gāo)尚、富有(yǒu)愛(ài)心、敬業(yè)奉獻"↔、素質優良的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務©σ隊伍。

（四）加強信息支撐。充分(fēn)利用(yòng)互聯網、大•☆♥$(dà)數(shù)據、物(wù)聯網、人(r§→₽δén)工(gōng)智能(néng)等技(jì)術(shù)，結®'合嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務實際，研發應用(yòng)嬰幼兒(♠€•ér)照(zhào)護服務信息管理(lǐ)系統，實現(xiàn)線上(shànφ•€g)線下(xià)結合，在優化(huà)服務、加強管理(lǐ)、統計(∞©ε∏jì)監測等方面發揮積極作(zuò)用(yòng)。

（五）加強社會(huì)支持。加快(kuài)推進公共場(chǎng)所無障∞✔©↓礙設施和(hé)母嬰設施的(de)建設和(hé)§≈""改造，開(kāi)辟服務綠(lǜ)色通(tōng)道(dà∑$ ∑o)，為(wèi)嬰幼兒(ér)出行(xíng)、哺乳等提供便利條件(ji♦<™àn)，營造嬰幼兒(ér)照(zhào)護友(yǒu↑∞‍¶)好(hǎo)的(de)社會(huì)環境φ♥¥<。企業(yè)利用(yòng)新技(jì)術(sh☆±‌ù)、新工(gōng)藝、新材料和(hé)φ®ε新裝備開(kāi)發與嬰幼兒(ér)照(zh✘‌ Ωào)護相(xiàng)關的(de)産品必須經過‍‌™γ嚴格的(de)安全評估和(hé)風(fēng)險ש監測，切實保障安全性。

四、組織實施

（一(yī)）強化(huà)組織領導。各級政府要(yào)提高(gāo)對(duì)發展嬰幼兒(ér)'§照(zhào)護服務的(de)認識，将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務π$納入經濟社會(huì)發展相(xiàng)關₩← 規劃和(hé)目标責任考核，發揮引導作(←ε↓zuò)用(yòng)，制(zhì)定切實管用(yòng)的(de)政策措施， ↓™α促進嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務規≤‌λ♦範發展。

（二）強化(huà)部門(mén)協同。嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展工(gōng)作(zuò)由衛生÷∞"β(shēng)健康部門(mén)牽頭，發₽≥'§展改革、教育、公安、民(mín)政、财政、人(rén)力資源社會(huì)♠β↓≤保障、自(zì)然資源、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiā♥↔✘ng)建設、應急管理(lǐ)、稅務、市(shì)場(chǎng)監管等部門(m₹©én)要(yào)按照(zhào)各自(zì)職責，加強對(duì)嬰幼兒(≈≤™£ér)照(zhào)護服務的(de)指導、監督和(±∞&∞hé)管理(lǐ)。積極發揮工(gōng♦≤↓)會(huì)、共青團、婦聯、計(jì)劃生(shēng)育協σ¥♥λ會(huì)、宋慶齡基金(jīn)會(huì)等群團組織和(hé$ε)行(xíng)業(yè)組織的(de)作(z✔÷uò)用(yòng)，加強社會(huì)監督，強化(huà↑® ★)行(xíng)業(yè)自(zì)律，ε→★≈大(dà)力推動嬰幼兒(ér)照(zhào)護♥↑φ服務的(de)健康發展。

（三）強化(huà)監督管理(lǐ)。加強對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服®∑δ務的(de)監督管理(lǐ)，建立健全業(yè)務指導、督促檢查、考核獎懲、安✔ σ←全保障和(hé)責任追究制(zhì)度，确∑'∞保各項政策措施、規章(zhāng)制(zhì)度落實到(dào)位。按照(≈π←zhào)屬地(dì)管理(lǐ)和(hé)分(fēn)工(gō  ±ng)負責的(de)原則，地(dì)方政府對(duì)嬰幼♦‌↔兒(ér)照(zhào)護服務的(de)規範發展和(hé)安全監管負主要(y♦↓ào)責任，制(zhì)定嬰幼兒(ér)®✔§照(zhào)護服務的(de)規範細則，各相(ε™xiàng)關部門(mén)按照(zhào)各 ♠'自(zì)職責負監管責任。對(duì)履行( €xíng)職責不(bù)到(dào)位、發生(∏π★shēng)安全事(shì)故的(de)，要(yào)≈£嚴格按照(zhào)有(yǒu)關法律法規追究相(xiàng)關人(rén¶↔★↔)員(yuán)的(de)責任。

（四）強化(huà)示範引領。在全國(guó)開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(≥£←∑zhào)護服務示範活動，建設一(yī)批示範單位，充分(fēn)發揮示範>↔ 引領、帶動輻射作(zuò)用(yòng)，不(bù)斷提高(✘ ×gāo)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務整體(tǐ)水(sh×'uǐ)平。

 

附件(jiàn)：促進3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)照(↑σ¶zhào)護服務發展工(gōng)作(zuò)部門(mén)職責分(fē≤→∏<n)工(gōng)

國(guó)務院辦公廳      ↕♥     

2019年(nián)4月(yuè)17日(rì) &nb‌✔α™sp;      ♦γα"  

（此件(jiàn)公開(kāi)發布）πε<♥

 

 

附件(jiàn)

 

促進3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務

發展工(gōng)作(zuò)部門(mén)職責分(fēn)→≈工(gōng)

 

發展改革部門(mén)負責将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務納→÷≠£入經濟社會(huì)發展相(xiàng)關規劃。

教育部門(mén)負責各類嬰幼兒(ér)照(zhào×↓)護服務人(rén)才培養。

公安部門(mén)負責監督指導各類嬰​×幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構開(kāi)展安全防範。  ®

民(mín)政部門(mén)負責非營利性​λ∏↔嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構法人(rén)的(de)↓≤≠注冊登記，推動有(yǒu)條件(jiàn)的(de)φ☆×₽地(dì)方将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務納入城(chéng)Ω ♦鄉(xiāng)社區(qū)服務範圍。

财政部門(mén)負責利用(yò ♠‍'ng)現(xiàn)有(yǒu)資金(jīn)和(‌​hé)政策渠道(dào)，對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務行"£↔(xíng)業(yè)發展予以支持。

人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)負責對 ₹(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務從(cóng)業(yè)人(ré↔•n)員(yuán)開(kāi)展職業(yè)技(j&€↑ì)能(néng)培訓，按規定予以職業(yè)資格認定，依法保障從(✘$•cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)¥γ各項勞動保障權益。

自(zì)然資源部門(mén)負責優先保‍ '障嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī✔')構和(hé)設施建設的(de)土(tǔ)地(dì)供應，完善相(xε↕♦→iàng)關規劃規範和(hé)标準。

住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部門(mén"↕)負責規劃建設嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構和(hé)設施，♣←完善相(xiàng)關工(gōng)程建設規範和(hé)标準。♦‍✔¶

衛生(shēng)健康部門(mén)負責組織制(zhì)♣↕♣定嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(♦←"de)政策規範，協調相(xiàng)關部門(mén)做(zuò)好(hǎo)對☆∏π(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構的(de)監督管理(l★↕∏$ǐ)，負責嬰幼兒(ér)照(zhào)護衛生(shēng)保健和(hé)嬰幼"∞兒(ér)早期發展的(de)業(yè)務指導。↔↑ 

應急管理(lǐ)部門(mén)負責♦☆'‌依法開(kāi)展各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務場(chǎng)<←♠✘所的(de)消防監督檢查工(gōng)作(zuò)。

稅務部門(mén)負責貫徹落實有(yǒu)關支持嬰幼兒(ér)照(z÷¶£πhào)護服務發展的(de)稅收優惠政策。

市(shì)場(chǎng)監管部門∏‍(mén)負責營利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構法人(r ★§εén)的(de)注冊登記，對(duì)各類嬰幼兒(ér)照(zh£₩♣&ào)護服務機(jī)構的(de)飲食用(yòng)藥安全≈≈進行(xíng)監管。

工(gōng)會(huì)組織負責推動用(yòng)人(r©↓₽₽én)單位為(wèi)職工(gōng)提供福利性嬰幼'<>兒(ér)照(zhào)護服務。

共青團組織負責針對(duì)青>₩年(nián)開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護相(xià$"ng)關的(de)宣傳教育。

婦聯組織負責參與為(wèi)家(jiā)庭提供科(kē)學育兒&♣(ér)指導服務。

計(jì)劃生(shēng)育協↕♦會(huì)負責參與嬰幼兒(ér)照(zhào‌÷± )護服務的(de)宣傳教育和(hé)社會(huì)監督。

宋慶齡基金(jīn)會(huì)負責利用(yòng)公¥☆≥益機(jī)構優勢，多(duō)渠道(dà∑™€¥o)、多(duō)形式參與嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務。