教育部關于印發《督學管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》的(de∏ λφ)通(tōng)知(zhī)
教督〔2016〕2号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳（教委）、人✘÷→©(rén)民(mín)政府教育督導部門(mén)，新疆生(shēng)産建設兵✔₹(bīng)團教育局、教育督導部門(mén)：
為(wèi)貫徹落實《教育督導條例》（國(guó)務院令第6β↕σ24号）要(yào)求，建設一(yī)支高(gāo)水(s"£↕→huǐ)平、專業(yè)化(huà)、适應教育督導工(gōng)作(zuò)新♣ γ→形勢的(de)督學隊伍，特制(zhì)定《督學管理(lǐ)暫行(xíλ€₹ng)辦法》。現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐn®∑×g)遵照(zhào)執行(xíng)。
教育部
2016年(nián)7月(yuè)29日 ε• (rì)
督學管理(lǐ)暫行(xíng)₹' 辦法
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一(yī)條 為(wèi¶≤)強化(huà)國(guó)家(jiā)教育督導，加強督£₽≠學隊伍建設，促進督學管理(lǐ)科(kē)學化(huà)、規範≠§®化(huà)、專業(yè)化(huà)，提高(gāo)教育督導>δ工(gōng)作(zuò)質量和(hé)水(shuǐ)平，保☆₹ ∞障教育事(shì)業(yè)科(kē)學發展，根據《教育督導條例》，∞β制(zhì)定本辦法。
第二條 督學是(s§<£¥hì)受教育督導機(jī)構指派實施教育督導☆∏ 工(gōng)作(zuò)的(de)人(δ•→rén)員(yuán)，包括專職督學和(hé)兼職督學。
第三條 各級人(rén)民(mín)政府及教育督$™導機(jī)構對(duì)所任命或聘任的(de)督↕₽學實施管理(lǐ)。
第二章(zhāng) 聘 任
第四條 專職督學由縣級以上(shàng)人(rε§λén)民(mín)政府按照(zhào)幹部人(rén)事(shì₩✘)管理(lǐ)權限和(hé)程序任命，兼職督學由縣級以上εε≠(shàng)人(rén)民(mín)政府教育督導機(jī)構根據教育督導•工(gōng)作(zuò)需要(yào)聘任，并頒發聘書(shū)和(hé)→>♠督學證。
第五條 各級人(rén)民(mí₽ φn)政府及教育督導機(jī)構應配齊督學，建立督學動态←•×更替和(hé)補充機(jī)制(zhì)。國(guó§×±₩)家(jiā)督學數(shù)量由國(guó)務•院教育督導委員(yuán)會(huì)根φ據國(guó)家(jiā)教育督導工(gōn₩≈g)作(zuò)需要(yào)确定。省級、市(shì)級、縣級督γ↕學數(shù)量由本級人(rén)民(mín)政府或教育督導機(jī) ✘∞構根據本區(qū)域內(nèi)督導工(gōng)作(zuòΩ←$¶)需要(yào)确定。
第六條 督學除符合《教育督導條例》第二章(zhāng)Ω≈€ 第七條的(de)任職條件(jiàn)外(wài)，還(hái)應适應改γ₽•∏革發展和(hé)教育督導工(gōng)作(zuò)需要(yào)，達到(dà >®∑o)下(xià)列工(gōng)作(zuò)要©£γ(yào)求：
（一(yī)）熱(rè)愛(àiσε )教育督導工(gōng)作(zuò)，能(néng)夠深♥↔ 入一(yī)線、深入學校(xiào)、深入師(∞♦shī)生(shēng)開(kāi)展教♠>®育督導工(gōng)作(zuò)。
（二）熟悉教育督導業(yè)務，掌握必要(yào)的(de)檢♠γ>查指導、評估驗收以及監測方面專業(yè)知(♥←♦zhī)識和(hé)技(jì)術(shù)。
（三）能(néng)夠保證教育督導工(±♦∞gōng)作(zuò)時(shí)間(jiān)。
第七條 聘任程序：
（一(yī)）推薦：相(xiàng)關單位按要(yào)求向聘∞σ≈®任單位推薦參聘人(rén)員(yuán)。
（二）審核：聘任單位對(duì)¶€×參聘人(rén)員(yuán)按程序進行±♥≈(xíng)審查、遴選。
（三）公示：聘任單位将拟聘督學人(rén)員(yuáΩ' n)名單向社會(huì)公示，公示期不(bù)得(de)少(σ↔shǎo)于7個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)。₹γ$★
（四）公布：聘任單位向督學頒發聘書(shū)，聘任結果×向上(shàng)級教育督導機(jī)構報(bào)備并δ♣&向社會(huì)公布。
第八條 兼職督學每屆任期3βπ≥年(nián)，續聘一(yī)般不(bù)得(de)超過3→∏屆。
第三章(zhāng) 責 權
第九條 督學按照(zhào)《教育督₩↔導條例》規定開(kāi)展教育督導工(gōng)作(zuò∏←λ∏)。
第十條 督學受教育 ↔>σ督導機(jī)構指派，履行(xíng)以下✘"₽(xià)職責：
（一(yī)）對(duì)政府及有(yǒu)關部門(mén)✔δ履行(xíng)教育職責情況進行(xíng)®™β督導。
（二）對(duì)各級各類學校(xiào)教育教學工(gōn"δg)作(zuò)情況實施督導。
（三）對(duì)師(shī)生(shēng)或群衆反映₩<↕的(de)教育熱(rè)點、難點等重大(dà)問(wè&λn)題實施督導。
（四）對(duì)嚴重影(yǐng)響或損害♣÷λ師(shī)生(shēng)安全、合法權益、≠∑∏ 教育教學秩序等的(de)突發事(shì)件(jiàn)，及↕÷時(shí)督促處理(lǐ)并第一(yī)時(shí)間★←₹(jiān)報(bào)告上(shàng)級教育督導部門(mén)。
（五）每次完成督導任務後，及✘≈↓₹時(shí)向本級教育督導機(jī)構報(bào)告督導情況，≠Ω÷提交督導報(bào)告。
（六）完成本級人(rén)∑ε'民(mín)政府及教育督導機(jī)構交辦的∑∑ (de)其他(tā)工(gōng)作(zuò)事(shì)項。☆¥
第十一(yī)條 督學受'®↕₽教育督導機(jī)構指派，實施教育督導時(shí)可(kě↓'♥)行(xíng)使以下(xià)權力：
（一(yī)）就(jiù)督導事(shì)項有(yǒu♥')關問(wèn)題進入相(xiàng)關部門(mén)和(hé)學校§©<✘(xiào)開(kāi)展調查。
（二）查閱、複制(zhì)與督導事(shì)©σ₩✔項有(yǒu)關的(de)文(wén)件(jiàn)∏₹>、材料。
（三）要(yào)求被督導單位就(jiù)督導事δε★(shì)項有(yǒu)關問(wèn)題作(zuò)出說(s☆αhuō)明(míng)。
（四）采取約談有(yǒu)關負責人(rén)等方式督促問(wèn₽←®Ω)題整改落實。
（五）對(duì)被督導單位的(de)整改情況進行(xí$$ng)監督、檢查。
第十二條 教育督導機(jī)構負責為(w←∏èi)兼職督學開(kāi)展教育督導工(g€α₹ōng)作(zuò)提供經費(fèi)保障。
第十三條 各級政府及有(yǒu)關部門(m₽↔♥♦én)應積極支持督學晉升職級或職稱，為(wèi)ε♥♣督學開(kāi)展工(gōng)作(zuò)提供必要₩πδ(yào)的(de)工(gōng)作(zuò)條件(jiàπ βn)。
第十四條 督學開(kāi)±•€÷展教育督導工(gōng)作(zuò)，須向被督導單位出示督學證。
第四章(zhāng) 監 管
第十五條 各級教育督導機(jī)構對(duì)督學工( ©↓•gōng)作(zuò)進行(xíng)管理(lǐ)，主要(ε∞↑∞yào)包括：
（一(yī)）實施督導時(shí)遵守≤有(yǒu)關規定情況。
（二）督導報(bào)告撰寫并向教育Ω®∑≥督導機(jī)構提交情況。
（三）督導意見(jiàn)反饋和(hé)督促整改情況。✔≥
（四）按要(yào)求接受培訓情況。
第十六條 各級人(rén)民(mín)政府教育督導機<₹(jī)構對(duì)本級督學進行(xíng)登記管理(lǐ)，動态掌握督學相∞ δ(xiàng)關信息。
第十七條 督學與被督導對(dσ∑uì)象的(de)關系可(kě)能(néng)☆≥☆✔影(yǐng)響客觀公正實施教育督導的(de♥β)，督學應當回避。
第十八條 督學應主動公™♠&∏開(kāi)聯系方式和(hé)督導事(shì)項等，↓∑≤♥方便社會(huì)了(le)解督導工(gōng)作(z♣©±uò)情況，廣泛接受社會(huì)監督。
第十九條 各級教育督導機(jī)構$受理(lǐ)對(duì)督學不(bù)當行(xíng)為(wèi)的(de)舉♦ ¥→報(bào)，經查實後依照(zhào)有(yǒu)關規定處理(lǐ)。對(d✔>↓©uì)督學違法違規等受到(dào)處分(fēn)的(de)©π→β，及時(shí)向上(shàng)級教育督導機(j→&↔γī)構報(bào)告。
第五章(zhāng) 培 訓
第二十條 各級教育督導機(jī)構按照(zhào)職責α∑≤×負責組織督學的(de)崗前及在崗培訓，新聘督學上(shàng)崗γ¥♠ε前應接受培訓。
第二十一(yī)條 督學培訓可(kě)采取集✘α中培訓、網絡學習(xí)和(hé)個(gè)人(rén)自¶(zì)學相(xiàng)結合的(de)方式↑&進行(xíng)，督學每年(nián)參加集中培訓時(shí)間(j₽αiān)累積應不(bù)少(shǎo)于40學時(shí)。
第二十二條 培訓主要↕÷(yào)內(nèi)容包括：
（一(yī)）教育法律、法規、方≤針、政策、規章(zhāng)、制(zhì)度和↑®δ(hé)相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。
（二）教育學、心理(lǐ)學、教育管理(lǐ)、學校(xià≥φβo)管理(lǐ)、應急處理(lǐ)與安全防範等相(x±iàng)關理(lǐ)論和(hé)知(zhī)識。
（三）評估與監測理(lǐ)論、問(wèn)卷與量表等工(g"∑λ±ōng)具開(kāi)發在教育督導工(gōngε )作(zuò)中的(de)應用(yòng)。
（四）督導實施、督導規程和("✔σ₩hé)報(bào)告撰寫等業(yè)務知(zhī)識。
（五）現(xiàn)代信息技(≥& λjì)術(shù)的(de)應用(yòng)。≈∑
（六）教育督導實踐案例。
第二十三條 國(guó)務院教育督導委員(φ₹γπyuán)會(huì)辦公室負責指導全國(guó)督學γγ培訓工(gōng)作(zuò)及組織相(xiàng)關培訓，地(dì)≈¥方各級教育督導機(jī)構負責本區(qū)域督學培訓工(gōεαng)作(zuò)的(de)組織實施。
第二十四條 各級教育督導機(jī)構建立本級督學培訓檔★ ≈案，對(duì)參加培訓的(de)種類、內(n≥₽≤èi)容和(hé)時(shí)間(jiān)等情況進行(xíng)記錄備案。¶©
第六章(zhāng) 考 核
第二十五條 督學考核應包括以下(xià)主要 ≈(yào)內(nèi)容：
（一(yī)） 督導工(gōng)作(zuò)完成情¥≤況。包括實施督導、督導報(bào)告、督γ→₹促整改、任務完成和(hé)工(gōng)作(zuò)總結等情況∏'。
（二） 參加培訓情況。包括參加集中培訓和(hé)自(✘∞♥zì)主學習(xí)等情況。
（三） 廉潔自(zì)律情況。包括遵守廉政規定、遵守工 φ(gōng)作(zuò)紀律和(hé)工(gōng)作(zuò) $作(zuò)風(fēng)等情況。
第二十六條 各級教育督導機(jī)構負責本≠©級督學年(nián)度考核和(hé)任期考核。對♣♥(duì)專職督學、兼職督學進行(xíng)分π↓(fēn)類考核，并結合本地(dì)實際★>©€制(zhì)訂具體(tǐ)考核标準，采取個(gè)人(rén)自π≠(zì)評和(hé)督導部門(mén)考核相(xi'¥♥àng)結合方式對(duì)督學進行(xíng)考核，對(d↕₽≈$uì)考核優秀的(de)督學按相(xiàng)應規定π®♥≥給予表彰獎勵。
第二十七條 各級教育督導機(jī)構對₩π>'(duì)督學考核後形成書(shū)面意見(jià☆←n)告知(zhī)本人(rén)及所在單位并存檔備→♥ 案，作(zuò)為(wèi)對(duì)其使用(yòng)、培養、聘任、續聘<✔"±、解聘的(de)重要(yào)依據。
第二十八條 督學有(yǒu)下(x¥β"ià)列情形之一(yī)的(de)，教育督™λ♣δ導機(jī)構給予解聘：
（一(yī)）無正當理(lǐ←♦")由不(bù)參加教育督導工(gōng)作(zuò)的(de)。
（二）弄虛作(zuò)假，徇私舞(wǔ)弊，影(±≤yǐng)響督導結果公平公正的(de)。
（三）濫用(yòng)職權，打擊報(bα✔ào)複，幹擾被督導單位正常工(gōng)作(zu↓←§σò)的(de)。
（四）受到(dào)行(xíβ∏ φng)政處分(fēn)、刑事(shì)處罰的(de)。
（五）年(nián)度考核不(↓ bù)合格的(de)。
第二十九 條督學不( <σbù)能(néng)正常履行(xíng)職責須書(sσ> ₽hū)面請(qǐng)辭，聘任單位于30£ ↓日(rì)內(nèi)批準并向社會(huì)公£←布。
第七章(zhāng) 附 則
第三十條 各地(dì)教育督導機≠≤ε(jī)構可(kě)根據本辦法，結合本地(dì)實際，制(zhì₩ )定具體(tǐ)實施細則或本地(dì)督學←₽"☆管理(lǐ)辦法，并報(bào)上(shàng)一(yī)級教育督導機($♦jī)構備案。
第三十一(yī)條 本辦法自(zì)發布之日(rα★φì)起施行(xíng)。
