中共中央辦公廳、國(guó)務✔¶院辦公廳印發了(le)《加快(kuài)推進教育現(xiàn)代化(h£€×uà)實施方案(2018-2022年(nián)) &》(以下(xià)簡稱《實施方案》),并發出通(tōng)知(z£☆≈>hī),要(yào)求各地(dì)區(qū)各部門(mén)結合實際認真貫徹落☆→實。
《實施方案》指出,今後5年(nián)加快(§♣&♣kuài)推進教育現(xiàn)代化(hu↕à)的(de)指導思想是(shì):以習(xí)近(j₹♠ìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wè×₹ ↕i)指導,全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二€Ω中、三中全會(huì)精神,以培養社會(h₩☆uì)主義建設者和(hé)接班人(rén)為(wè£ π₩i)根本任務,以全面加強黨對(duì)教育工(gōng)作(zu£±ò)的(de)領導為(wèi)根本保證,以促進公平和'∞β(hé)提高(gāo)質量為(wèi)時(shí)♥♦ 代主題,圍繞加快(kuài)推進教育現(xiànσ≥)代化(huà)這(zhè)一(yī)主線,聚焦教育發πβπ®展的(de)戰略性問(wèn)題、緊迫性問(wèn)題和(hé)人(rén)↕ ±∞民(mín)群衆關心的(de)問(wèn∑∞)題,統籌實施各類工(gōng)程項目和(hé)行(xíng)動≠&"計(jì)劃,著(zhe)力深化(huà)改革、激發活力,著(zhe)<€'力補齊短(duǎn)闆、優化(huà)結構,更好(hǎ ¶o)發揮教育服務國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)的★σ(de)作(zuò)用(yòng),确保完成決勝全面建成小(xiǎo)康社←☆會(huì)教育目标任務,為(wèi)推動高(gāo)質≤∑量發展、實現(xiàn)2035年(nián)奮鬥目标夯實基礎。
《實施方案》提出了(le)加快(kuài)推進教育現(xiàn)¶ 代化(huà)的(de)實施原則:立足當前,著(zhe×→←)眼長(cháng)遠(yuǎn);聚焦重點,帶動全局;問(wè≠←"εn)題導向,改革創新;分(fēn)區(qū)規劃,分(δπ∞≥fēn)類推進。總體(tǐ)目标是(shì):經過5年(ni↑ án)努力,全面實現(xiàn)各級各類教育普及♣α 目标,全面構建現(xiàn)代化(huà)教育制≠<γ(zhì)度體(tǐ)系,教育總體(tǐ)實力和(hé)國(guó)際影(yσ♣ǐng)響力大(dà)幅提升。實現(xiàn)更高(gāo)水(sh≥©≈©uǐ)平、更有(yǒu)質量的(de)普及,教育改革發©σ展成果更公平地(dì)惠及全體(tǐ)人(rén)民(mín≠β<),教育服務經濟社會(huì)發展的(de)能(σ≥>néng)力顯著提高(gāo),社會(huì)≈☆₩₽關注的(de)教育熱(rè)點難點問(wèn)題得(∏$Ω de)到(dào)有(yǒu)效緩解,多(duō)樣化(huà)可(kě)選©ε&₽擇的(de)優質教育資源更加豐富,人(rén)民(mín)群衆受教育機(φ♣¥jī)會(huì)進一(yī)步擴大(dà)∞γ,學習(xí)大(dà)國(guó)建設取得(de)重要(yào)進展룩。
《實施方案》提出了(le)推進教育現(xiàn)代化(huàγ→α)的(de)十項重點任務:
一(yī)是(shì)實施新時(shí)代立德樹(shù)人αε♥(rén)工(gōng)程。全面推動習(xí)近(j↕→ ìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進教材進課堂進♦ 頭腦(nǎo),把習(xí)近(jìn)平新時£εφ(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿課程教材建≥λ♠設全過程,把教材體(tǐ)系、教學體(tǐ)系有(yǒu)效轉化(hu§&¥à)為(wèi)學生(shēng)的(de)知(zhī)識體αβε(tǐ)系、價值體(tǐ)系。增強中小(xiǎo)學德育針∑§對(duì)性實效性,從(cóng)中小(xiǎo)學生(shēng)身"§ ∑(shēn)心特點和(hé)思想實際出發改進德育方式方法↓∑,注重循序漸進、因材施教、潛移默化(huà),開(kāi)展喜★φ聞樂(yuè)見(jiàn)、入腦(nǎo)入心的(de)德育活動。提升高 φ★(gāo)等學校(xiào)思想政治工(gōng)作(zuò)質量。将思ε←想政治工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系貫穿于學科(kē)體(γφtǐ)系、教學體(tǐ)系、教材體(tǐ)系、管理 γ(lǐ)體(tǐ)系當中,深入構建一(yī)體(tǐ)化(huà)育人(ré ♣n)體(tǐ)系。大(dà)力加強體(t₽$ ǐ)育美(měi)育勞動教育。加強勞動和(hé)實踐育人(r★∑₽ én),構建學科(kē)教學和(hé)校(xiào)園文(wénΩ€∑)化(huà)相(xiàng)融合、家(jiā)庭和(hé)社會γ☆>(huì)相(xiàng)銜接的(de)綜合勞動✔÷β、實踐育人(rén)機(jī)制(zhì)。
二是(shì)推進基礎教育鞏固提高(gāo)。推進義務教育優φ↓'質均衡發展,加快(kuài)城(chéng)鄉(xiāng)義務教σελ≥育一(yī)體(tǐ)化(huà)發展。推進學前教育普及普惠發展,≥Ω健全學前教育管理(lǐ)機(jī)構和("§hé)專業(yè)化(huà)管理(lǐ)隊伍,加♣↓©強幼兒(ér)園質量監管與業(yè)務指導。加快(kuài)高☆(gāo)中階段教育普及攻堅,推動普通(tōng)高(gāo)中優質特色∞φ發展。保障特殊群體(tǐ)受教育權利,将進城(chéng)✔÷β務工(gōng)人(rén)員(yuán)随遷子(zǐ)女(nǚ)義務♠↔教育納入城(chéng)鎮發展規劃,加強ε®↔對(duì)留守兒(ér)童的(de)關愛(ài)保護, ¶™組織實施特殊教育提升計(jì)劃。著(zhe)力減輕中小(xiǎo)學生±δ(shēng)過重課外(wài)負擔,支持中小(xiǎo)學校(xiàoγ'δ₹)普遍開(kāi)展課後服務工(gōng)作(zuò)。
三是(shì)深化(huà)職業(yè)教育産教融合。構建産業(yè ↕ )人(rén)才培養培訓新體(tǐ)系,完善學曆教育與培訓并重的(de)現(₹€≈xiàn)代職業(yè)教育體(tǐ)系,推動教育教學改革與産業(yè)轉→₹型升級銜接配套。健全産教融合的(de)辦學體(tǐ)制(♦☆★★zhì)機(jī)制(zhì),堅持面向市(shì)場(chǎng)®β≤"、服務發展、促進就(jiù)業(yè)的(de)辦學方向,優化(↔♥huà)專業(yè)結構設置,大(dà)力推進産教融合、校(xià∞β>o)企合作(zuò),開(kāi)展國(±÷÷guó)家(jiā)産教融合建設試點。建立健全職業(yè)教育制(zφ↑☆™hì)度标準,完善學校(xiào)設置、專業(yè)教學、教師(shī)±★δ隊伍、學生(shēng)實習(xí)、經費(f÷ €±èi)投入、信息化(huà)建設等系列制(zhì)度和(hé§€)标準,制(zhì)定并落實職業(yè)院校(xiào)生(sh¥σ≈↓ēng)均撥款制(zhì)度。建立國(guó)務院職業(yè)教育工(gōn₩£∑g)作(zuò)聯席會(huì)議(yì)制(zhì)度•☆σ。
四是(shì)推進高(gāo)等教育內(nèi)涵發展。加快( ←kuài)“雙一(yī)流”建設,推動建設高(≤∞gāo)等學校(xiào)全面落實建設方案α∑♦,研究建立中國(guó)特色“雙一(y§®ī)流”建設的(de)綜合評價σ₽÷體(tǐ)系。建設一(yī)流本科(kē)教育,深入實施“六卓越<≥一(yī)拔尖”計(jì)劃2.0₽$≈,實施一(yī)流專業(yè)建設“雙萬計(jì)劃”ε✘©&,實施創新創業(yè)教育改革燎原計(jì)劃、高(gāo)等學校(xiào♠)畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)創業(yè↑σ₹)促進計(jì)劃。提升研究生(shēng)教育水('shuǐ)平,完善産教融合的(de)專業(yè)學位研究生(shēng)↑₹☆培養模式、科(kē)教融合的(de)學術(shù)學∏ 位研究生(shēng)培養模式,加強緊缺™π• 高(gāo)端複合人(rén)才培養。完善高(gāo)等教育質≠±量标準和(hé)監測評價體(tǐ)系。提§₹升高(gāo)等學校(xiào)科(kē)學研究與創新服務能☆≠₩(néng)力,實施高(gāo)等學校(xiào✔←)基礎研究珠峰計(jì)劃,建設一(yī)批≠¶前沿科(kē)學中心,支持高(gāo)等學校(xiàΩ∞o)建設一(yī)批重大(dà)科(kē)技(jì)基礎設施,積極參與國(β'≈guó)家(jiā)實驗室建設。繼續實施高(gāo)等學校(xiào)哲 ₽ ©學社會(huì)科(kē)學繁榮計(jì)劃。
五是(shì)全面加強新時(shí)代教師(shī)隊伍♦↔建設。加強師(shī)德師(shī)風(fēng)建設,把師(shī)德師(s★&hī)風(fēng)作(zuò)為(wèi)評價教師(shī)隊伍素質的(₹"• de)第一(yī)标準,實施師(shī)德師(shī)風(fēng)建設工(gα"ōng)程。提高(gāo)教師(shī)教育質量,實施教師(shī)教育振興行✘§↓(xíng)動計(jì)劃,大(dà)力培養高(gāo)<↔素質專業(yè)化(huà)中小(xiǎo)學♦♥教師(shī)。深化(huà)教師(shī☆★)管理(lǐ)制(zhì)度改革,創新編制(zh ₽Ωì)管理(lǐ),修訂高(gāo)等學校(xiào)、中小(xiǎ"↔o)學和(hé)中職學校(xiào)崗位設置管理(lǐ)指導意見(jiànπ™),分(fēn)類推進教師(shī)職稱制(zhì)度改革。♣§ 保障教師(shī)工(gōng)資待遇,健全中小(xiǎo)學教師(s€ hī)工(gōng)資長(cháng)效聯動機(jī)制(zhì) σ,核定績效工(gōng)資總量時(shí)統籌考慮當地(dì)₩♦™公務員(yuán)實際收入水(shuǐ)平✔✔",實現(xiàn)與當地(dì)公務員(yuán)工(gōn >←δg)資收入同步調整,完善中小(xiǎo)學教師(shī)✔>β↑績效工(gōng)資總量核定分(fēn)Ω§π✘配辦法和(hé)內(nèi)部分(fēn)配辦法。補強薄弱地(®•<dì)區(qū)教師(shī)短(duǎn↔↕)闆,深入實施鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)支持計(jì)αβ劃、銀(yín)齡講學計(jì)劃、援藏援疆萬名教師(shī)支教✘←₽計(jì)劃。
六是(shì)大(dà)力推進≠ ££教育信息化(huà)。著(zhe)力構建基于信息技(jì)術(shù)•₹"的(de)新型教育教學模式、教育服務供給方式≤以及教育治理(lǐ)新模式。促進信息技(jì)術(s¥δ©γhù)與教育教學深度融合,支持學校(xiào)充分(fēn)利用(yòng)↓α信息技(jì)術(shù)開(kāi)展人(r"§én)才培養模式和(hé)教學方法改革,逐步±∞實現(xiàn)信息化(huà)教與學應用(yòng)師(shī)生(©shēng)全覆蓋。創新信息時(shí)代教育治理(lǐ)新模式,開 ™(kāi)展大(dà)數(shù)據支撐下(xià)的(de)教✘₽ 育治理(lǐ)能(néng)力優化(huà)行(xín♠ g)動,推動以互聯網等信息化(huà)手段服務教育教學全過程。加快λ₩(kuài)推進智慧教育創新發展,設立“智慧教育示 ÷σ範區(qū)”,開(kāi)γΩ展國(guó)家(jiā)虛拟仿真實驗教學項目等建設,實施人(£ <rén)工(gōng)智能(néng)助推教師(≈✘←shī)隊伍建設行(xíng)動。構建“互聯網+教育& σγrdquo;支撐服務平台,深入推進&ldqu♥•'δo;三通(tōng)兩平台”建£αβ設。
七是(shì)實施中西(xī)部教育振興發展計(jì)₹®&✘劃。堅決打赢教育脫貧攻堅戰,以保障義務教育為(wèi)核心,全面★Ω落實教育扶貧政策,穩步提升貧困地(dì)區(qγβū)教育基本公共服務水(shuǐ)平。推進&l↕™♠dquo;三區(qū)三州”等深度貧困地(÷¥™>dì)區(qū)教育脫貧攻堅。補齊中西(x©≤"ī)部教育發展短(duǎn)闆,加快(kuài)中西(xī)部地(dì)區(q$™★ū)義務教育學校(xiào)标準化(huà)建設,全面改善貧困地(d≈↓∏ì)區(qū)義務教育薄弱學校(xiào)基本辦學條件(jiàφ∞n),支持中西(xī)部地(dì)區(qū)加快(kuài)普及高(gāo£∏÷)中階段教育,加快(kuài)發展民(mín)族教育。提升中西(xī)ε$部高(gāo)等教育發展水(shuǐ)平,繼續實±施中西(xī)部高(gāo)等學校(xià ≈εΩo)基礎能(néng)力建設工(gōng)程、東(dōng)部高(gāo)π←π等學校(xiào)對(duì)口支援西(xī)部高(gāo ≠)等學校(xiào)計(jì)劃,“部省合$→©∏建”支持中西(xī)部地(dì)區≤"(qū)14所高(gāo)等學校(xiào)發展。γ♦✔δ實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略教育行(x×βíng)動,大(dà)力發展現(xiàn)代農(nónδ♦g)業(yè)職業(yè)教育,推進服務鄉(xiāng>φ∞™)村(cūn)振興戰略的(de)高(gāo)等農(nóδ₽≤ng)林(lín)教育改革,加快(kuài)鄉(xiāng)村(cūn)振興¥↔✔急需緊缺人(rén)才培養。
八是(shì)推進教育現(xiàn)代化(huà)區(qū)域創新α∑®★試驗。創新體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì),探索新時(shí" Ωγ)代區(qū)域教育改革發展的(de)新模式。高(gāo)起點高(gāγ∑o)标準規劃發展雄安新區(qū)教育,優先發展高(gāo)質量基↕¶λγ礎教育,加快(kuài)發展現(xiàn)代職業(yè↕♦€≠)教育,以新機(jī)制(zhì)新模式建設雄安大(dà)學。深化(huà)☆∑粵港澳高(gāo)等教育合作(zuò)交流,促進教育資源特别是₽'>(shì)高(gāo)等教育相(xiàng)關的(de)♦ 人(rén)才、科(kē)技(jì)、信息等☆≈φ要(yào)素在粵港澳大(dà)灣區(qū)高(gāo)效流動。構建長(cháε₹★ng)三角教育協作(zuò)發展新格局,進一(yī)步加大(dàβ≈ ←)區(qū)域內(nèi)教育資源相(x™∑€λiàng)互開(kāi)放(fàng)的(de)力度,搭建各級各類教育協¶作(zuò)發展與創新平台,實現(xiàn)資源優勢↓≤ 互補和(hé)有(yǒu)序流動。促進海(hǎi)南(n☆↕ ÷án)教育創新發展,依托海(hǎi)南(nán)♦☆α∑自(zì)由貿易試驗區(qū)打造新時(shí)代教←Ω育全面深化(huà)改革開(kāi)放(fàng)的(de)新标杆。
九是(shì)推進共建“一>∞§(yī)帶一(yī)路(lù)”教育行(xí€↓↓ ng)動。加快(kuài)培養高(gāo)層次國(guó)際化(hσ™Ωuà)人(rén)才,完善留學生(shēng)回國(guó)創業(λyè)就(jiù)業(yè)政策,提高(gāo)中外(wài)合作(zu™π<§ò)辦學質量,完善中外(wài)合作(zuò)辦學準入和(hé) ≥&退出機(jī)制(zhì)。加強與共建“一(yī)帶一₩£(yī)路(lù)”國(guó)家↔(jiā)教育合作(zuò),建設&ld←σ♥quo;一(yī)帶一(yī)路(lù)&rd®∏quo;教育資源信息服務綜合平台,建立國(guó)際科(kē)教合作>$'(zuò)交流平台,實施高(gāo)等學校(£ xiào)科(kē)技(jì)創新服務“一(yīε)帶一(yī)路(lù)”倡議(↑≥yì)行(xíng)動計(jì)劃。深化(huà)與共×♣建“一(yī)帶一(yī)路(lù)&rd♠♦quo;國(guó)家(jiā)人(rén)文(wén)交流,大(dà¥σ)力支持中外(wài)民(mín)間(jiān)交流,加強中外(wài)≥>≈☆體(tǐ)育藝術(shù)等人(rén)文(wén)交流。優化(huà)孔子( ©zǐ)學院區(qū)域布局,加強孔子(zǐ)學院能(néng)力建設,全§面提高(gāo)辦學水(shuǐ)平。加大(dà)漢語國(g ≠•±uó)際教育工(gōng)作(zuò)力度。
十是(shì)深化(huà)重點→¥←領域教育綜合改革。加快(kuài)重點領域和$↓(hé)關鍵環節改革步伐,為(wèi)加快(kuài)推進教育現(xiàn)₩↔代化(huà)提供制(zhì)度支撐。積極穩妥 →推進考試招生(shēng)制(zhì)度改革,•§♥£堅定高(gāo)考改革方向,完善普通(tōng✔↔)高(gāo)中學業(yè)水(shuǐ)平考試制(zhì ✔)度,進一(yī)步推進學術(shù)學位與>γ✘專業(yè)學位碩士研究生(shēng)分(fēn)類考$Ω試,完善博士研究生(shēng)&ldq↑•δΩuo;申請(qǐng)-考核”和(hé)直接攻≤博等選拔機(jī)制(zhì)。完善民(mín)辦教育分(fēn≈)類管理(lǐ),全面落實民(mín)辦教育促進法,修訂民(mín÷)辦教育促進法實施條例,積極鼓勵社會(huì)力±Ω$₽量依法興辦教育,促進民(mín)辦教育持&→÷¥續健康發展。加快(kuài)構建終身(shēn)學習(xí)制(zhì)✔φ§度體(tǐ)系,加強終身(shēn)學習(xí)•₩法律法規建設,搭建溝通(tōng)各級各類教育、銜← ≠接多(duō)種學習(xí)成果的(de)全民(mín)終身(s→§₩hēn)學習(xí)立交橋,加快(kuài)發展社區(qū)教育♠♠←、老(lǎo)年(nián)教育,深入推動學習(xí)型∏ 組織建設和(hé)學習(xí)型城(chénφΩ←♠g)市(shì)建設。深化(huà)教育領域放(fàng)管服改革₽↓,深化(huà)簡政放(fàng)權、放(fε®"àng)管結合、優化(huà)服務改革,推進政府職能(néng)轉變,構建政府φ↔、學校(xiào)、社會(huì)之間(jiān)的(de)新型關系。推×$✔ 進學校(xiào)治理(lǐ)現(xiàn)代化(huà)。
《實施方案》明(míng)确了(le)推進教育現(xiàn)≤±♥代化(huà)四個(gè)方面的(de)保障措施:一(yī)是(s>←hì)全面加強教育系統黨的(de)建設,不(bù)斷提高♦ λ(gāo)教育系統黨的(de)建設質量,堅定不(bù)移♥<推進全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展。二是(shì)全面推進依法治教,加快(≠✘♥kuài)完善教育法律制(zhì)度體(tǐ)系,加快(kuàδ₩↕i)推進教育行(xíng)政執法體(tǐ)制(zhì)機(→ε•σjī)制(zhì)改革,建立健全教育系統法律顧問(wèn)制(zh ™ì)度,加強學校(xiào)法治工(gōng)作(zuò),廣泛深入開'÷∞(kāi)展青少(shǎo)年(nián)法治教育。三是(shì)完善₽<£教育經費(fèi)投入和(hé)管理(lǐ)機(jī ♦♦)制(zhì),健全财政教育投入機(jī)制(zhì),全面Ω÷✘β實施績效管理(lǐ)。四是(shì)加強教育督導評估,±☆有(yǒu)效發揮教育督導“督導評估♥λ、檢查驗收、質量監測”職能(✘ ₩néng),保障教育事(shì)業(yè)優先優質發展。≈β©
《實施方案》最後強調,各級黨委和(hé)政府要(yào)把₩§思想和(hé)行(xíng)動統一(yī)到ε★σ(dào)黨中央、國(guó)務院關于加快(£↔kuài)教育現(xiàn)代化(huà)、建設教育強國(guó)的(deβ¥®Ω)重大(dà)部署上(shàng)來(lái),加強組織領導,結"∏ 合地(dì)方實際制(zhì)定本地(dì)區(qū)落實方案。<π✔∏各部門(mén)要(yào)主動履職盡責,™₹¶确保實施方案确定的(de)目标任務落到(dào)實處。國(guó)♥∞±務院教育督導部門(mén)定期組織督導評估,壓↓★實落實責任。及時(shí)總結宣傳典型經驗和(hé)做£ (zuò)法,凝聚全社會(huì)共同促進教育健康發展的(de)共€↓識,為(wèi)新時(shí)代教育改革發↔±¶≥展營造良好(hǎo)環境和(hé)氛圍。
本文(wén)來(lái)源新華社