學前教育是(shì)終身(shēn)學習☆σ‌(xí)的(de)開(kāi)端，是(sh$‍∑₽ì)國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系的 ©★(de)重要(yào)組成部分(fēn)，是(shì)重要(yào)的(deλ↓♠)社會(huì)公益事(shì)業(yè)。辦好(hǎo)學前教育、實現(x$ βiàn)幼有(yǒu)所育，是(shì)黨的¶↑α(de)十九大(dà)作(zuò)出的(de)重大(dà)決策部署，是(↑↑♥™shì)黨和(hé)政府為(wèi)老(lǎo)百姓辦實事(s ₩αhì)的(de)重大(dà)民(mín)生(shēng)工(>←♥gōng)程，關系億萬兒(ér)童健康成長(☆↑≈♣cháng)，關系社會(huì)和(hé•★→)諧穩定，關系黨和(hé)國(guó)家(jiā)事(shì)★®¶業(yè)未來(lái)。

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我國(guó)學前教育事(sh λ∑ì)業(yè)快(kuài)速發展，資源迅速£"∏ 擴大(dà)、普及水(shuǐ)平大(dà)幅提"‍↑高(gāo)、管理(lǐ)制(zhì)度不(bù)斷完善，&ldquπ o;入園難”問(wèn)題得(de)到(dào)有(yǒu)效緩解✘♣。同時(shí)也(yě)要(yào)看(k"≤♦àn)到(dào)，由于底子(zǐ)薄、欠賬多(duō)，目前學前教育仍是(‌∞shì)整個(gè)教育體(tǐ)系的(de)短(duǎn)闆，發展不(b÷₩•ù)平衡不(bù)充分(fēn)問(wèn)題十分(fēn)突™​×£出，“入園難”、“入園貴&rdquεΩo;依然是(shì)困擾老(lǎo)百姓的(de)煩φ✘‌☆心事(shì)之一(yī)。主要(yào)表現(xiàn)為(wè↔ ↓©i)：學前教育資源尤其是(shì)普惠性資₹§源不(bù)足，政策保障體(tǐ)系不(bù)完善↔≈≥π，教師(shī)隊伍建設滞後，監管體(tǐ)制(×'©zhì)機(jī)制(zhì)不(bù)健全，保教質量有(yǒu)待≤ ✔↕提高(gāo)，存在“小(xiǎo)>'學化(huà)”傾向，部分(fēn)民(mí↑ Ωπn)辦園過度逐利、幼兒(ér)安全問(wèn)÷↔Ω題時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。為(wèi)進一(yī)步完©λ善學前教育公共服務體(tǐ)系，切實辦好(hǎo)新時(shí$≥)代學前教育，更好(hǎo)實現(xiàn)幼有(yǒu)所育，現(× xiàn)就(jiù)學前教育深化(huà)改革規範發展提出如(rú)下★§"ε(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想。以習(xí)近(j'✔ìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指​↔導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)精<♦神和(hé)黨的(de)教育方針，認真落實立德樹(shσ÷ù)人(rén)根本任務，遵循學前教育規律，牢牢把握學前‌₽✘教育正确發展方向，完善學前教育體(tǐ)制(zhì)機(jī)制λ♣(zhì)，健全學前教育政策保障體(tǐ)系，推進學前教育普及普惠安全‌♣↓©優質發展，滿足人(rén)民(mín)群衆對(duì)幼有(yǒu)所φδ育的(de)美(měi)好(hǎo)期盼，為(wèi)培養德智 σ體(tǐ)美(měi)勞全面發展的(de)社會(huì)主義↓≤建設者和(hé)接班人(rén)奠定堅實基礎。

（二）基本原則

——堅持黨的(de)領導。加強黨∏®×β對(duì)學前教育工(gōng)作(zuò)的(de)領導，确保♦♣÷黨的(de)教育方針在學前教育領域深入貫★ 徹，确保立德樹(shù)人(rén)根本任務落實β£♥​到(dào)位，确保學前教育始終沿著(zhe)正确方向發展。

——堅持政府主導。落實各級政府在學前​  教育規劃、投入、教師(shī)隊伍建設、監管等方面的(de)責₽ ™↕任，完善各有(yǒu)關部門(mén)分(fēn)工(gōn♠  g)負責、齊抓共管的(de)工(gōng)作(zuò)機(j×​"✔ī)制(zhì)。牢牢把握公益普惠基本方向，堅持公♠$↑辦民(mín)辦并舉，加大(dà)公共财政投入，著(♠¶zhe)力擴大(dà)普惠性學前教育資源供給。

——堅持改革創新。突出問(wèn)題導向，統籌兼顧、​®φ綜合施策，破解制(zhì)約學前教育發展的(de©γ∏)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)障礙，補齊制(zhì)$ε₩度短(duǎn)闆，激發辦園活力，鼓勵引導規範社會ε (huì)力量辦園，充分(fēn)調動各方面積極性。

——堅持規範管理(lǐ)。遵循幼兒Ω↕ α(ér)身(shēn)心發展規律，實施科(kē)學♠±₹‌保教，健全治理(lǐ)體(tǐ)系，堵住監管漏洞，完善學前教育法律法規，實現(≥♦xiàn)依法依規辦園治園，促進幼兒(ér)健康快(kuài)樂(¥‍yuè)成長(cháng)。

（三）主要(yào)目标

到(dào)2020年(nián)，全國(guó)學前三年¶♣ (nián)毛入園率達到(dào)85%，普惠£‌​γ性幼兒(ér)園覆蓋率（公辦園和(hé)普惠性民(mín)辦園在園幼♦↔兒(ér)占比）達到(dào)80%。廣覆蓋、保基本、有(yǒ§☆→§u)質量的(de)學前教育公共服務體(tǐ)系基本±£建成，學前教育管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)、辦₽←園體(tǐ)制(zhì)和(hé)政策保障體(tǐ)系基本完善。投入水(s☆&•huǐ)平顯著提高(gāo)，成本分(fēn)擔機(jī)≥ ÷制(zhì)普遍建立。幼兒(ér)園辦園行(∑™™∑xíng)為(wèi)普遍規範，保教質量明(mí≥€© ng)顯提升。不(bù)同區(qū)域、不(bùλ  )同類型城(chéng)市(shì)分(fēn)類∏♠♠≤解決學前教育發展問(wèn)題，大(dà)型、特大(dà)型城(chéσπβng)市(shì)率先實現(xiàn)發展目标。

到(dào)2020年(nián)，基本形成以本專科(kē>↕)為(wèi)主體(tǐ)的(de)幼兒(ér)園教師(shī)培↓∏¶'養體(tǐ)系，本專科(kē)學前教育專業(yè)畢業(yè)生(shēn₽↕g)規模達到(dào)20萬人(rén)以↕ ∑上(shàng)；建立幼兒(ér)園教師(shī ©σ↑)專業(yè)成長(cháng)機(jī)制(zhì)，健全÷π培訓課程标準，分(fēn)層分(fēn)類培訓150萬名左右幼兒(éδ≤r)園園長(cháng)、教師(shī)；建立普通(tōng)高(gāo)等>>學校(xiào)學前教育專業(yè)質量認證和(hé)保障體∞™→(tǐ)系，幼兒(ér)園教師(shī)隊Ω×伍綜合素質和(hé)科(kē)學保教能(néng)力得(de±​)到(dào)整體(tǐ)提升，幼兒(ér)園教師(shī)社會(h ≠♥uì)地(dì)位、待遇保障進一(yī)步提高(g >āo)，職業(yè)吸引力明(míng)顯增強 ε×。

到(dào)2035年(nián)，全面普≠↔>及學前三年(nián)教育，建成覆蓋城(chéng)鄉(xα<iāng)、布局合理(lǐ)的(de)學前¶✔♣教育公共服務體(tǐ)系，形成完善的(de)學☆<前教育管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)、辦園體(tǐ)制(↕≥<♣zhì)和(hé)政策保障體(tǐ)系，為(wèi)幼兒(ér)提供σ≠₹★更加充裕、更加普惠、更加優質的(de)學前教育。

二、優化(huà)布局與辦園結構

（四）科(kē)學規劃布局。各地(dì)要(yào)充分(fēγσ>n)考慮人(rén)口變化(huà)和(hé)城(chéng)π∏★鎮化(huà)發展趨勢，結合實施鄉(xiāng→™$)村(cūn)振興戰略，制(zhì)定應對(duì§β¶ )學前教育需求高(gāo)峰方案。以縣為(wèi)單位制(∑←zhì)定幼兒(ér)園布局規劃，切實把普惠性幼兒(ér)園 ↑↔$建設納入城(chéng)鄉(xiāng)公共≤∞管理(lǐ)和(hé)公共服務設施統一(yī)規劃，列入本₹♣地(dì)區(qū)控制(zhì)性詳細規劃和(héγ₩ε)土(tǔ)地(dì)招拍(pāi)挂建設項目成本，¥∏≤選定具體(tǐ)位置，明(míng)确服務範圍，确定建設規模， •ε确保優先建設。公辦園資源不(bù)足的(de)城(chéng)鎮$¶地(dì)區(qū)，新建改擴建一(yī)批公辦↑•¶園。大(dà)力發展農(nóng)村(cūn)學前教育，每個(gè)鄉(xi" ®āng)鎮原則上(shàng)至少(shǎo)辦好(hǎo)一>÷ ₹(yī)所公辦中心園，大(dà)村(cūn)獨立建園或設分('€ fēn)園，小(xiǎo)村(cūn)聯合辦園，人(rén)口分(fēn)散地£↕(dì)區(qū)根據實際情況可(kě)舉©♠辦流動幼兒(ér)園、季節班等，配備專職巡回指導教師(₩§"•shī)，完善縣鄉(xiāng)村(cūn)三級學前教育≠∏≈•公共服務網絡。

（五）調整辦園結構。各地(dì)要(yào)把發展普&↓惠性學前教育作(zuò)為(wèi)重點任務，結合本地(dì<π)實際，著(zhe)力構建以普惠性資源為(wèi)'♦主體(tǐ)的(de)辦園體(tǐ)系，堅決扭轉高(gāo)收費(fèi)民₹​(mín)辦園占比偏高(gāo)的(de)局面。大(dà)Ω≈力發展公辦園，充分(fēn)發揮公辦園保基本 •β♦、兜底線、引領方向、平抑收費(fèi)的(de)主↕<★∏渠道(dào)作(zuò)用(yòng)。按∏★£<照(zhào)實現(xiàn)普惠目标的(de)要(yào)求"§™ε，公辦園在園幼兒(ér)占比偏低(dī)的(de)省®♠份，逐步提高(gāo)公辦園在園幼兒(é♦≈↑r)占比，到(dào)2020年(nián)全國(guó)原則上(∞>shàng)達到(dào)50%，各地(dì)可(kě)從(cóng)實≥✔ ®際出發确定具體(tǐ)發展目标。積極扶持民(mí≠φn)辦園提供普惠性服務，規範營利性民(mín)辦園發展，滿足家(jiā)長(c÷★÷háng)不(bù)同選擇性需求。

三、拓寬途徑擴大(dà)資源供給

（六）實施學前教育專項。國(guó)家(jiā)繼續實α±φ∏施學前教育行(xíng)動計(jì)劃，逐年(nián)安排建設一(yī)γ >批普惠性幼兒(ér)園，重點擴大(dà)農(nóng)村×π<✔(cūn)地(dì)區(qū)、脫貧攻堅地(dì)區(qū)>♦、新增人(rén)口集中地(dì)區(qū)普惠性資源。

（七）積極挖潛擴大(dà)增量。充分(∞φ‌™fēn)利用(yòng)騰退搬遷的(de)空(kō≥≥♦ng)置廠(chǎng)房(fáng)、鄉(xiāng)村(cūn¶Ω)公共服務設施、農(nóng)村(cūn)中小(xiǎo)學閑置¥↓≥≤校(xiào)舍等資源，以租賃、租借、劃轉等形式舉辦公辦園。鼓勵支持街(jσ∞iē)道(dào)、村(cūn)集體(tǐ)、有(yǒ→∏u)實力的(de)國(guó)有(yǒu)企事(shì≠♦→)業(yè)單位，特别是(shì)普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào✔♦‍γ)舉辦公辦園，在為(wèi)本單位職工(gα≈ōng)子(zǐ)女(nǚ)入園提供便利的(de)同時( ↑shí)，也(yě)為(wèi)社會(huì)≥δ提供普惠性服務。對(duì)于軍隊停辦的(de)幼兒(‌§βér)園，要(yào)移交地(dì)方政府接收，實行(xíng)屬地★♠(dì)化(huà)管理(lǐ)，确保學前教育資源不(bù)流失。¶•≤↔

（八）規範小(xiǎo)區(qū)配套幼兒(ér)園建設使用("γyòng)。2019年(nián)6月(yuè)底前，各省（自(zì)治區(q☆≠ū)、直轄市(shì)）要(yào)制(zhì)定小↕₽(xiǎo)區(qū)配套幼兒(ér)園建設管理(∞×lǐ)辦法，健全發展改革、自(zì)然資源、住房(f→®≥€áng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、教育等部門(mén)聯動管™α理(lǐ)機(jī)制(zhì)，做(zuò)好(hǎ₹•≥€o)配套幼兒(ér)園規劃、土(tǔ)地(dì)出讓、園舍設計(jì)建設∑±®、驗收、移交、辦園等環節的(de)監督管理(lǐ)。各省（自↔×♥(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）要(yào)對(duì)小(xiǎo)<€>β區(qū)配套幼兒(ér)園規劃、建設、移交、辦園等情↔€況進行(xíng)專項治理(lǐ)，2019年(nián)年(™$₹nián)底前整改到(dào)位。老(lǎo)城(chéng)（棚戶區(qū)‌α®）改造、新城(chéng)開(kāi)發和↓£(hé)居住區(qū)建設、易地(dì)扶貧搬遷應将配套建設↑®€幼兒(ér)園納入公共管理(lǐ)和(hé)公共服務設施建設規劃，并按♠↓照(zhào)相(xiàng)關标準和(hé)規範予以建設，确Ω"π保配套幼兒(ér)園與首期建設的(de)居民(mín)住宅區(qū₽¶≈)同步規劃、同步設計(jì)、同步建設、同步驗收≠≈​"、同步交付使用(yòng)。配套幼兒(ér)園​♥¥✔由當地(dì)政府統籌安排，辦成公辦園或委托辦成普惠性民(mín)辦園↔σ，不(bù)得(de)辦成營利性幼兒(ér)園。對(du‍✔ì)存在配套幼兒(ér)園緩建、縮建、停建、不(bù)建和(hé)建而不(b→δù)交等問(wèn)題的(de)，在整改到(dào)位之前，不≥★λ↑(bù)得(de)辦理(lǐ)竣工(gō☆↕×∏ng)驗收。

（九）鼓勵社會(huì)力量辦園。政府加大"•σ(dà)扶持力度，引導社會(huì)力量$↔←∞更多(duō)舉辦普惠性幼兒(ér)園。2019年(ni ∑§‌án)6月(yuè)底前，各省（自(zì)治區(qū)、直轄市§γ(shì)）要(yào)進一(yī)步完善普惠性民(mín)辦園認定标準、補≤​助标準及扶持政策。通(tōng)過購(gòu)☆↓♠買服務、綜合獎補、減免租金(jīn)、派駐'π‍β公辦教師(shī)、培訓教師(shī)、教研指導'<↓×等方式，支持普惠性民(mín)辦園發展，并将提供普惠性學位數(shù)量和(♥≈πhé)辦園質量作(zuò)為(wèi)獎補和(hé)支∞↑'持的(de)重要(yào)依據。

四、健全經費(fèi)投入長(cháng)效機(jī)制( >zhì)

（十）優化(huà)經費(fèi)投入結構。國(guó)家(jiā)進一(₹>↓βyī)步加大(dà)學前教育投入力度，逐步提高(gāo)學€•♣Ω前教育财政投入和(hé)支持水(shuǐ)平，主要(yào)用(yòng)于≥™≠擴大(dà)普惠性資源、補充配備教師(shī)、提♦∞高(gāo)教師(shī)待遇、改善辦園條件(jiàn)。中央财政繼續 ש安排支持學前教育發展資金(jīn)，支持地(dì)方∑→多(duō)種形式擴大(dà)普惠性資源，深化(huà)體(↔↔tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，健全幼兒(ér)資助制(↑←λzhì)度，重點向中西(xī)部農(nóng)‌¶↑₽村(cūn)地(dì)區(qū)和(hé)貧困地(dì)區(qū>∞§)傾斜。研究中央專項彩票(piào)公益金(jīn)等支持學前教育發展的(de >)政策。地(dì)方各級政府要(yào)健全學前教育經費(fèi)投入機(jī¥™)制(zhì)，規範使用(yòng)管理(lǐ)，強化(huà)₽≠®績效評價，提高(gāo)使用(yòng)效益。

（十一(yī)）健全學前教育成本分(fēn)擔機(jī)制(zh•​φ™ì)。各地(dì)要(yào)從(cóng)實際出發，科(≠φ¶​kē)學核定辦園成本，以提供普惠性服務為(wèi)衡量标準，統φσ÷​籌制(zhì)定财政補助和(hé)收費(fèi)政策，合理↓≈✔(lǐ)确定分(fēn)擔比例。到(dào)2020年(nián∏>≈&)，各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(sh죕×♥)）制(zhì)定并落實公辦園生(shēng)均财政撥款标準¥ ₽或生(shēng)均公用(yòng)經費(fèi)标準，合理(lǐ≤¥)确定并動态調整撥款水(shuǐ)平；因地(dì)制(zhì)宜制(zhì∏↑‌λ)定企事(shì)業(yè)單位、部隊、街<↕(jiē)道(dào)、村(cūn)集體(<∞tǐ)辦幼兒(ér)園财政補助政策；根據辦園成本、經濟發展水('♦shuǐ)平和(hé)群衆承受能(néng)力等因素，合理(lǐ)确定公辦'π園收費(fèi)标準并建立定期動态調整機(γ$jī)制(zhì)。民(mín)辦園收費(fèi)項目">和(hé)标準根據辦園成本、市(shì)場(chǎng)需求等因素合理♦≤δ(lǐ)确定，向社會(huì)公示，并接受有(yǒu)關主管部門(mén)的₽ (de)監督。非營利性民(mín)辦園（包括普惠→€性民(mín)辦園）收費(fèi)具體(tǐ)辦法由省級政π≈✘府制(zhì)定。營利性民(mín)辦園收費(fèi)标準實行(xín¥↔ ​g)市(shì)場(chǎng)調節，由幼兒(ér↓×)園自(zì)主決定。地(dì)方政府依法加強對(duì)民(mín)辦園收₩♥©♦費(fèi)的(de)價格監管，堅決抑制(zhì)過高(gāo)收費(fèi•≈π)。

（十二）完善學前教育資助制(zhì)度。各地(λ↓™÷dì)要(yào)認真落實幼兒(ér)資助政策，确保接受普δ☆σ惠性學前教育的(de)家(jiā)庭經濟困難兒(ér)童（含©α®建檔立卡家(jiā)庭兒(ér)童、低(dī)保家( ↔‌∑jiā)庭兒(ér)童、特困救助供養兒(ér)童等）、孤兒(σ§ér)和(hé)殘疾兒(ér)童得(de)到(dào)資助。∑✔↑

五、大(dà)力加強幼兒(ér)園教師(shī)隊伍建設

（十三）嚴格依标配備教職工(gōng)。γ↔各地(dì)要(yào)及時(shí)補充公辦園教職工(gōng)，嚴禁&™π→ldquo;有(yǒu)編不(bù)補&r♥¶✘→dquo;、長(cháng)期使用(yòng)代課教師(shī)。民(mín)π 辦園按照(zhào)配備标準配足配齊教職工(gōng)。™¥各類幼兒(ér)園按照(zhào)國(guó)家(jiā)相(xi∑σàng)關規定配備衛生(shēng)保健人(rén)員(yuán)。

（十四）依法保障幼兒(ér)園教師(shī)地(dì)位和(hé)待遇。各<✔地(dì)要(yào)認真落實公辦園教師(shī)₽ ¥<工(gōng)資待遇保障政策，統籌工(gōng)←±> 資收入政策、經費(fèi)支出渠道(dào)，确保教師(shī)工(gōn"♠≥g)資及時(shí)足額發放(fàng)、同工(gōng)同δ↕酬。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(♣ε'≤dì)方可(kě)試點實施鄉(xiāng)村(cūn§✔≈<)公辦園教師(shī)生(shēng)活補助政策。按照(zhào)政府購¥≠₹↑(gòu)買服務範圍的(de)規定，可(kě)将公±φφ辦園中保育員(yuán)、安保、廚師(shλ→ī)等服務納入政府購(gòu)買服務範圍，所需資金(jīn)×₩"​從(cóng)地(dì)方财政預算(suàn)©×中統籌安排。民(mín)辦園要(yào)參照(zhào)當≤★地(dì)公辦園教師(shī)工(gōn∞≥ g)資收入水(shuǐ)平，合理(lǐ)确α÷§★定相(xiàng)應教師(shī)的(de)工(gōng)資收入。各類幼​¥兒(ér)園依法依規足額足項為(wèi)教職工(gōng)繳納社會(huì)↔‌✘π保險和(hé)住房(fáng)公積金(jīn)。各地(dì)要(yào)根≠×ε→據學前教育特點和(hé)幼兒(ér)園教師(shī)專業(yè)<☆标準，完善幼兒(ér)園教師(shī)職稱評聘标準，暢↔₽₩‍通(tōng)職稱評聘通(tōng)道(dào)，提高(gāβλλ₽o)高(gāo)級職稱比例。對(duì)作(zuò) '♠出突出貢獻的(de)幼兒(ér)園園長(cháng)、教師(shī)∏λ，按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定予以表彰和(hé)®§δ獎勵。

（十五）完善教師(shī)培養體(tǐ)× ×系。辦好(hǎo)一(yī)批幼兒(ér)師(shī)範≥"專科(kē)學校(xiào)和(hé)若幹所幼兒(ér)師(♣→$εshī)範學院，支持師(shī)範院校(xiào)設立并辦好(<×hǎo)學前教育專業(yè)。中等職業(yè)學校(x α↔Ωiào)相(xiàng)關專業(yè)重點™₹™培養保育員(yuán)。根據基本普及學前教育目标，制(zhì)↑ 定學前教育專業(yè)培養規劃，擴大(dà)本專科(kē)​∞¥層次培養規模及學前教育專業(yè)公費(fèi)師(shī)範生(shēng)♣ 招生(shēng)規模。前移培養起點，大(dà)力培養初中畢業λ∞(yè)起點的(de)五年(nián)制(zhì)₩≤專科(kē)學曆的(de)幼兒(ér)園教₹©✘γ師(shī)。引導學前教育專業(yè)畢業(yè)生(shēng)從(₹&©cóng)事(shì)幼教工(gōng)作(z♣∑€₽uò)，鼓勵師(shī)範院校(xiào)在校(xiào)生(shēng)€∞輔修或轉入學前教育專業(yè)，擴大(dà)有(yǒu)質量教師(‌&&shī)供給。創新培養模式，優化(huà)培'≤¶養課程體(tǐ)系，突出保教融合，健全學前教→≠∑ 育法規及規章(zhāng)制(zhì)度，加α≠•強兒(ér)童發展、幼兒(ér)園保育教育實踐類課程建設，提高(gāo)培養專&π‍←業(yè)化(huà)水(shuǐ)平。2018年(nián™₽↕)啓動師(shī)範院校(xiào)學前教₽ '©育專業(yè)國(guó)家(jiā)認證工(gōng)作(zuò)，建立 ‌Ω培養質量保障制(zhì)度。

（十六）健全教師(shī)培訓制(zhì)度。出台幼兒(ér)園教師(shī$≠)培訓課程指導标準，實行(xíng)幼兒$‍(ér)園園長(cháng)、教師(shī)定期培訓和(hé)全₹α≥‌員(yuán)輪訓制(zhì)度。研究制(zhì≥>→₹)定全國(guó)幼兒(ér)園教師(shī)培訓工(gōng)作(z★↓"uò)方案，用(yòng)兩年(nián)半左右時(&αshí)間(jiān)，通(tōng)過國(✔®guó)家(jiā)、省、縣三級培訓網絡，大↑♥(dà)規模培訓幼兒(ér)園園長(chán₹π§g)、教師(shī)，重點加強師(shī)∏α德師(shī)風(fēng)全員(yuán)培訓、非學前教育專業(✔§'•yè)教師(shī)全員(yuán)補償培訓和(hé)未成年(ni©∞ án)人(rén)保護方面的(de)法律培訓等。創新培訓模式，支↓★$持師(shī)範院校(xiào)與優質幼兒(ér)園協同建立培∏≈∏訓基地(dì)，強化(huà)專業(yè)學習(xí)與∑ε跟崗實踐相(xiàng)結合，增強培訓針對(duì)性和 ∑→(hé)實效性，切實提高(gāo)教師(shī)專業('£↓₹yè)水(shuǐ)平和(hé)科(kē)學<' 保教能(néng)力。

（十七）嚴格教師(shī)隊伍管理(l₹$αǐ)。認真落實教師(shī)資格準入與定期注冊制(zhì)度，嚴格執行(x≈∑∞íng)幼兒(ér)園園長(cháng)、教師(shī)專業(y®​è)标準，堅持公開(kāi)招聘制(zhì)度，全面落實幼兒₹↔(ér)園教師(shī)持證上(shàng)崗，切實把好(hǎo)✘≠ 幼兒(ér)園園長(cháng)、教師(shī)入口關。非學前"&≥教育專業(yè)畢業(yè)生(shēng)到≠≤(dào)幼兒(ér)園從(cóng)教須經專業(y₽ε ×è)培訓并取得(de)相(xiàng)應教師(shī)資格。強化(δ">huà)師(shī)德師(shī)風(fēng)建設，通(tōng)過♦ 加強師(shī)德教育、完善考評制(zhì)度、加大(φ•¥₩dà)監察監督、建立信用(yòng)記錄、完善誠信承諾和(hé)失信≤‌σδ懲戒機(jī)制(zhì)等措施，提高(gāo)教師(shī)職業♠¥∞"(yè)素養，培養熱(rè)愛(ài)幼教、•Ωδ®熱(rè)愛(ài)幼兒(ér)的(de)職業(yè)情懷。對(duì)違反>↕σ×職業(yè)行(xíng)為(wèi)規範、影(yǐn∑π→g)響惡劣的(de)實行(xíng)“一(yī)票(pφ§iào)否決”，終身(shēn)•★÷不(bù)得(de)從(cóng)教。

六、完善監管體(tǐ)系

（十八）落實監管責任。強化(huà)各σβ≠γ級黨委和(hé)政府及各有(yǒu)關部門(mén)的(de)監管責任，建立'≥健全教育部門(mén)主管、各有(yǒu) ₹£>關部門(mén)分(fēn)工(gōng)負責的(de)監管機(jī)制(z★‌hì)。健全各級教育部門(mén)學前教育管理  <β(lǐ)機(jī)構，充實管理(lǐ)力量，建設一(yī)支與學前教育事(s ♦hì)業(yè)發展規模和(hé)監管任務相(xiàng)适應的(de)專業γ (yè)化(huà)管理(lǐ)隊伍。

（十九）加強源頭監管。嚴格幼兒(ér)園準入管理®♣↓∏(lǐ)，各地(dì)依據國(guó)家(jiā)基'←∏∏本标準調整完善幼兒(ér)園設置标準，嚴格掌握審批條件(jiàn)，加≤ σ∑強對(duì)教職工(gōng)資質與配備 ≤∑标準、辦園條件(jiàn)等方面的(de)審核。幼兒(ér)園審批π★<'嚴格執行(xíng)“先證後照(zhào)&rdq&&שuo;制(zhì)度，由縣級教育部門(mén)™ βσ依法進行(xíng)前置審批，取得(de)辦↓±園許可(kě)證後，到(dào)相(xiàn‍↕g)關部門(mén)辦理(lǐ)法人(rén)登記。對(duì)符合條β↔件(jiàn)的(de)幼兒(ér)園，按照(zhào)國(guó)γ$₩ 家(jiā)相(xiàng)關規定進行(xíng)事(shì)業(yè)單€↔≈λ位登記。

（二十）完善過程監管。強化(huà)對(duì)幼兒(ér)↑¥園教職工(gōng)資質和(hé)配備、收費(fèi)行$¥α©(xíng)為(wèi)、安全防護、衛生(shēng)​↑↑→保健、保教質量、經費(fèi)使用(yòng)以及财÷©務管理(lǐ)等方面的(de)動态監管，完善年(niβ¥án)檢制(zhì)度。各地(dì)建立幼兒(ér)園基本信息備案及公示制♠₩<(zhì)度，充分(fēn)利用(yòng)互聯網等信息化(↔✔Ωhuà)手段，向社會(huì)及時(shí)公布并更新幼兒(↑¥¥₽ér)園教職工(gōng)配備、收費(fèi)标準、質量&↑評估等方面信息，主動接受社會(huì)監督。教育、民(§∞ mín)政、市(shì)場(chǎng)監£<α 管等部門(mén)要(yào)健全家(jiā)長(‍≠♦cháng)投訴渠道(dào)，及時(shí)回應和(hé)解決家(j€ ↔↔iā)長(cháng)反映的(de)問(©π♥wèn)題。健全家(jiā)長(cháng)志(zhì)願者駐園值守制(zhì"↔<‍)度，充分(fēn)發揮幼兒(ér)園家(÷‍₹•jiā)長(cháng)委員(yuán)會(huì)作(zuò)用(yòng)'↓¶，推動家(jiā)長(cháng)有(yǒu)效參與幼兒(ér) ¥園重大(dà)事(shì)項決策和(hé)日(rì)常管理(lǐ)。建設全↑≈♥國(guó)學前教育管理(lǐ)信息系統，提高(gāo)學前教育信息化(β£δ÷huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。

（二十一(yī)）強化(huà)安全監管₩♣。落實相(xiàng)關部門(mén)對&≤(duì)幼兒(ér)園安全保衛和(hé)監管責任，α₩提升人(rén)防、物(wù)防、技(jì)防能(néng)力，建立α←<全覆蓋的(de)幼兒(ér)園安全風(fēng)險防控體(tǐ)系。幼兒(σ∑↑™ér)園所在街(jiē)道(dào)（鄉(xiāng)鎮）、城(•"÷chéng)鄉(xiāng)社區(qū)居民©≤(mín)委員(yuán)會(huì)（村(cūn)民(mín)委員(yuá✔≠↔αn)會(huì)）共同做(zuò)好(hǎo β<)幼兒(ér)園安全監管工(gōng)作(zuò)。幼兒(ér)園必須把 δ←保護幼兒(ér)生(shēng)命安全和(hα≠♥é)健康放(fàng)在首位，落實園長(cháng)安全主體(t×✘λ≥ǐ)責任，健全各項安全管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)安全責任制(z∞₩hì)，強化(huà)法治教育和(hé)安 ≠♥≈全教育，提高(gāo)家(jiā)長(cháng$γ£∏)安全防範意識和(hé)能(néng)力，并通(tōng)過符合幼兒(é‍♠ r)身(shēn)心特點的(de)方式提高(gāo)幼兒¥ε≥(ér)感知(zhī)、體(tǐ)悟、躲避危險和(hé)傷害的(‍★₽de)能(néng)力。

（二十二）嚴格依法監管。加強辦園行(xíng)為(wèi)督導，實行(x‌​íng)幼兒(ér)園責任督學挂牌督導制(zhì)度。幼兒(ér)園♠★提供虛假或誤導家(jiā)長(cháng)信息的(de)，λ®★±納入誠信記錄。對(duì)存在傷害兒(ér)童、違規收→"&Ω費(fèi)等行(xíng)為(wèi)的(de)幼兒(ér)園¥₽β ，及時(shí)進行(xíng)整改、追究責任；造成惡劣影(yǐ$↓ ng)響的(de)，依法吊銷辦園許可(kě→>)證，有(yǒu)關責任人(rén)終身(sh©✔≥ēn)不(bù)得(de)辦學和(hé)執教；構成犯罪的(de)，≠±↑依法追究其刑事(shì)責任。

七、規範發展民(mín)辦園

（二十三）穩妥實施分(fēn)類管理(lǐ)。20Ω☆19年(nián)6月(yuè)底前，各省（自(∑♥>σzì)治區(qū)、直轄市(shì)）要(yào)制(zhì)定民(mín≈↕₩)辦園分(fēn)類管理(lǐ)實施辦法，明(míng)确分(∞γ>‌fēn)類管理(lǐ)政策。現(xiàn)有(yǒu)民‌≤(mín)辦園根據舉辦者申請(qǐng)，限期 ​£歸口進行(xíng)非營利性民(mín)辦園或營利性民(mín)辦園分(fē₹ε$₩n)類登記。在此期間(jiān)，縣級以上(shàng)教♦¶≈↓育、民(mín)政、市(shì)場(ch∑∞₹ǎng)監管部門(mén)做(zuò)好(hǎo)銜接等工(gōng)作ε↔(zuò)，确保分(fēn)類登記平穩實施、有(yǒu)序進行(xíng)‍§☆☆。

（二十四）遏制(zhì)過度逐利行(xíng)為(wè₽₹i)。民(mín)辦園應依法建立财務、會(huì)計(jì)和(hé★'¶β)資産管理(lǐ)制(zhì)度，按照(zhào)國(§©∑∑guó)家(jiā)有(yǒu)關規定設置會(huì)計(j₩✘βì)賬簿，收取的(de)費(fèi)用(yòng)應主要(yào)用(yòng↑☆≠↕)于幼兒(ér)保教活動、改善辦園條件(®↑₹÷jiàn)和(hé)保障教職工(gōng)待遇，每年(nián)依規向當地♣δ(dì)教育、民(mín)政或市(shì)場€±≈₩(chǎng)監管部門(mén)提交經審計(jì)的(de)财務報‍→∏(bào)告。社會(huì)資本不(bù)得(de)δ≈通(tōng)過兼并收購(gòu)、受托經營、加盟連鎖、利用φ±(yòng)可(kě)變利益實體(tǐ)、協議(× ♥Ωyì)控制(zhì)等方式控制(zhì)國(g'♥uó)有(yǒu)資産或集體(tǐ)資産舉辦的(de)幼兒(δ←ér)園、非營利性幼兒(ér)園；已違規的(de)，由教育部門(mén)↕"×會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)進行(§¶↓xíng)清理(lǐ)整治，清理(lǐ)整治完成前不(bù)得(de)進行β∑(xíng)增資擴股。參與并購(gòu)、加盟、連鎖經Ω₽營的(de)營利性幼兒(ér)園，應将與γ♥↔β相(xiàng)關利益企業(yè)簽訂的(de)協議($¥∏yì)報(bào)縣級以上(shàng)教育部門(mén)£σβ≤備案并向社會(huì)公布；當地(dì)教育部門(m÷←→✔én)應對(duì)相(xiàng)關利益π£✔企業(yè)和(hé)幼兒(ér)園的(deα♠®)資質、辦園方向、課程資源、數(shù)量規Ω✔模及管理(lǐ)能(néng)力等進行(xíng)嚴格審核，實施加盟、連♣α✔★鎖行(xíng)為(wèi)的(de)營利性幼兒↓★≈(ér)園原則上(shàng)應取得(de)省級示><範園資質。幼兒(ér)園控制(zhì)主體(tǐ)或σ±<品牌加盟主體(tǐ)變更，須經所在區(qū)縣教育部門(mén)✔£≠審批，舉辦者變更須按規定辦理(lǐ)核準登記手續，按法定程↑↑₹↑序履行(xíng)資産交割。所屬幼兒(ér)園φ↕←Ω出現(xiàn)安全、經營、管理(lǐ)、質量、财務、資産等方面問(wβ↓≥♣èn)題時(shí)，舉辦者、實際控制(zhì)人(rén)、負責幼兒(ér∏®∑↕)園經營的(de)管理(lǐ)機(jī)構應承擔相(xiàng)‍εφ 應責任。民(mín)辦園一(yī)律不(bù)準單獨或作(← ₽ zuò)為(wèi)一(yī)部分(fēn)資産打包上(shà‍​¥$ng)市(shì)。上(shàng)市(shì₽×↓)公司不(bù)得(de)通(tōng)過股₹®₩♥票(piào)市(shì)場(chǎng)融資投資營利性幼兒€™♣&(ér)園，不(bù)得(de)通(tōng)過發行(xíng)股₹™→份或支付現(xiàn)金(jīn)等方式購(gò ≥$≤u)買營利性幼兒(ér)園資産。

（二十五）分(fēn)類治理(lǐ)無證辦園。各地(dì)要(↑≤​♠yào)将無證園全部納入監管範圍，建立工(gōn•"g)作(zuò)台賬，穩妥做(zuò)好(hǎ÷®o)排查、分(fēn)類、扶持和(hé)治©$'"理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。加大(dà)整改扶持力度，←✘♥ 通(tōng)過整改扶持規範一(yī)批無證園，達到(dào↓ )基本标準的(de)，頒發辦園許可(kě)證 $≈α。整改後仍達不(bù)到(dào)安全衛生(shēn↑₩★↕g)等辦園基本要(yào)求的(de)，地(dì)方政府要(yào)堅決 $↓予以取締，并妥善分(fēn)流和(hé)安置幼兒(ér)。2✔¶020年(nián)年(nián)底前，各地(d××ì)要(yào)穩妥完成無證園治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)γ≥。

八、提高(gāo)幼兒(ér)園保教質量

（二十六）全面改善辦園條件(jiàn)。幼♥♣₹兒(ér)園園舍條件(jiàn)、玩(wán)教具和(hé)幼兒(ér)圖←£書(shū)配備應達到(dào)規定要(yào)求。國(guó↕↕)家(jiā)制(zhì)定幼兒(ér)園玩('&α↓wán)教具和(hé)圖書(shū)配備指南(nán)，廣泛♥λ征集遴選符合幼兒(ér)身(shēn)心∑δΩλ特點的(de)優質遊戲活動資源和(hé)體(tǐ)現(xiàn)×∞♦中國(guó)優秀傳統文(wén)化(huà)、現(xiàn)代生(sΩ↓hēng)活特色的(de)繪本。各地(dì)要(yào)加強對(duì)≈★λ玩(wán)教具和(hé)圖書(shū)配備的(de≥∞)指導，支持引導幼兒(ér)園充分(fēn)利用(↑'>yòng)當地(dì)自(zì)然和(hé)文(wén)化(huà)資源，₹§σ合理(lǐ)布局空(kōng)間(jiān)、設施，為(wèi)幼兒(ér)σ©提供有(yǒu)利于激發學習(xí)探索、安全、豐富γ♥↓™、适宜的(de)遊戲材料和(hé)玩(wán)教具，防止盲目攀比、Ω ¥不(bù)切實際。

（二十七）注重保教結合。幼兒(ér)園要(y® ào)遵循幼兒(ér)身(shēn)心發展規律，樹(shù£<÷€)立科(kē)學保教理(lǐ)念，建立良好(∞∑&hǎo)師(shī)幼關系。合理(lǐ)安排幼兒(ér)一(yī​♠←)日(rì)生(shēng)活，為(wèi)幼兒(ér)提供均衡的(de)營養 ©>，保證充足的(de)睡(shuì)眠和(hé)适宜的₩Ω☆(de)鍛煉，傳授基本的(de)文(wén)明(míng)禮儀，培β§α育幼兒(ér)良好(hǎo)的(de)衛生(shēng)、♠€生(shēng)活、行(xíng)為(wèi)習(xí)慣和(hé)自(zìλ↑♣↔)我保護能(néng)力。堅持以遊戲為(wèi'®')基本活動，珍視(shì)幼兒(ér)遊戲活動的(de)獨特價值，保‍δ★護幼兒(ér)的(de)好(hǎo)奇心和(hé)學習(xí)興趣，尊重&§§∏個(gè)體(tǐ)差異，鼓勵支持幼兒(ér)通(tōng)過親近(jìn)自≥↔(zì)然、直接感知(zhī)、實際操作(zuò)、親身(shēn)₽✔≤¥體(tǐ)驗等方式學習(xí)探索，促進幼兒(ér)快(kuài)樂&☆ β(yuè)健康成長(cháng)。開(kāi)展φ★€幼兒(ér)園“小(xiǎo)學化(h '§♥uà)”專項治理(lǐ)行(xíng↑ π )動，堅決克服和(hé)糾正“小(xiǎ→©‌♣o)學化(huà)”傾向，小(xiǎo)學 ←起始年(nián)級必須按國(guó)家(jiā)課程标準堅持零起點↔​φα教學。

（二十八）完善學前教育教研體(tǐ)系。健全各級學前教育教研機‌ ​(jī)構，充實教研隊伍，落實教研指導責任區(qū)制(zhì)度$∏∑，加強園本教研、區(qū)域教研，及時(shí)解決幼兒(ér)園教師(&✔shī)在教育實踐過程中的(de)困惑和(hγ↔ ∏é)問(wèn)題。充分(fēn)發揮城(chéng)鎮優質幼兒÷÷✘™(ér)園和(hé)農(nóng)村(cūn)鄉(xiāng)鎮中 ₽心園的(de)輻射帶動作(zuò)用(yòng)，加強對(duì)薄弱園的≥ε(de)專業(yè)引領和(hé)實踐指≈♣'導。

（二十九）健全質量評估監測體(tǐ)系。國(gβ₹≥φuó)家(jiā)制(zhì)定幼兒(ér)園→'♠∏保教質量評估指南(nán)，各省（自(zì)治區(qū)、直轄市≠α(shì)）完善幼兒(ér)園質量評估标準，€™&¥健全分(fēn)級分(fēn)類評估體(t↕αǐ)系，建立一(yī)支立足實踐、熟悉業(yè)務的(de)專業✔×(yè)化(huà)質量評估隊伍，将各類幼兒(ér)園全← ¥φ部納入質量評估範疇，定期向社會(huì)公布評估♠"結果。加強幼兒(ér)園保育教育資源監管，在幼兒(ér)園推行(xíng)使±¶≠‍用(yòng)的(de)課程教學類資源須經省級學前教育專家(‍$≥jiā)指導委員(yuán)會(huì)審核。

九、加強組織領導

（三十）加強黨的(de)領導。全面加強黨對(duì)學前教育事(shì)業✔β(yè)的(de)領導，按照(zhào)管黨建與管業(yè)σ ♣φ務相(xiàng)結合的(de)原則，市(sh¶♦₽ì)、縣級黨委教育工(gōng)作(zuò)部門(mén)或教育行(x≠>★íng)政部門(mén)黨組織統一(yī)領導和(<★hé)指導幼兒(ér)園黨建工(gōng)作(zuò)。認真落實全面從(có₩  ♣ng)嚴治黨要(yào)求，實現(xiàn)幼兒(ér)園黨的δ§↔ (de)組織和(hé)黨的(de)工(gōng)作(zuò↔₹)全覆蓋。充分(fēn)發揮幼兒(ér)園黨♦§​≈組織作(zuò)用(yòng)，保障正确辦園方向，認®↑真做(zuò)好(hǎo)教職工(gōng)思想政治工(gōng≠δ¥γ)作(zuò)，厚植立德樹(shù)人(rén)基礎。

（三十一(yī)）健全管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。認真落實國(guóφ‌↑♣)務院領導、省市(shì)統籌、以縣為(wèi)主的(de)學前教育管理(lǐ ★)體(tǐ)制(zhì)。積極推動各地( ‌dì)理(lǐ)順機(jī)關、企事(shì)業(yè)單位↔λ± 辦幼兒(ér)園的(de)辦園體(tǐ)制(zhì)，實行(xíng)屬地₽₹©(dì)化(huà)管理(lǐ)。國(gu$δ±ó)家(jiā)完善相(xiàng)關法☆ ≤€規制(zhì)度，制(zhì)定學前教育發展規劃，推進普及學前教育，構建≠★覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)學前教育公共服務體(tǐ)系。地<←‌♦(dì)方政府是(shì)發展學前教育的(de)責任主體(tǐ)，省級和(h™&σé)市(shì)級政府負責統籌加強學前教育工(gōng)作(zuò)，推動出台≥®€₹地(dì)方性學前教育法規，制(zhì)定相(xiàng∞¥)關規章(zhāng)和(hé)本地(dì)學前教育發展規劃，健全π✘ 投入機(jī)制(zhì)，明(míng)确分(fēnε )擔責任，完善相(xiàng)關政策措施并組織實施；縣級政府對(duì)本縣域$≥ 學前教育發展負主體(tǐ)責任，負責制(σ©®zhì)定學前教育發展規劃和(hé)幼兒(ér γ)園布局、公辦園的(de)建設、教師(shī)配備補充、工(gō★₩ng)資待遇及幼兒(ér)園運轉，面向各類幼♠₹兒(ér)園進行(xíng)監督管理(lǐ)，指導幼兒(ér)園做(zuò∞€€ )好(hǎo)保教工(gōng)作(zuò)，在土(tǔ)地(dì)←✘劃撥等方面對(duì)幼兒(ér)園予以優惠和(hé)支持，确< ↓₹保縣域內(nèi)學前教育規範有(yǒu)序健康發展α∑。城(chéng)市(shì)街(jiē)道(dào)₹'辦事(shì)處、鄉(xiāng)（鎮）政府要(yào)積 σ$♦極支持辦好(hǎo)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)各類幼兒(ér ∏α)園。

（三十二）完善部門(mén)協調機(jī)制(zhì)。教育部門(mén)要α₩®&(yào)完善政策，制(zhì)定标準，充實管理(lǐ)、教α​研力量，加強學前教育的(de)科(kē)學指導和(hé)監督管理(l₽≤©ǐ)。編制(zhì)部門(mén)要(y₹>πào)結合實際合理(lǐ)核定公辦園教職工(gōng)編制(Ω≥&zhì)。發展改革部門(mén)要(yào)把學前教育納入當地(dì)經濟←♦♥↕社會(huì)發展規劃，支持幼兒(ér)園建設發展。财政​₽₽部門(mén)要(yào)完善财政支持政策，支持擴大(÷¥dà)普惠性學前教育資源。自(zì)然資源、住房(fáng)城£ (chéng)鄉(xiāng)建設部門(m₽λ✘✘én)要(yào)将城(chéng)鎮小(x∞✘σ≠iǎo)區(qū)和(hé)新農(nón₹ g)村(cūn)配套幼兒(ér)園必要(yào)‌γ∏‍建設用(yòng)地(dì)及時(shí)納入相(xiàng)關規劃，會®↔(huì)同教育部門(mén)加強對(duì)配套幼兒(ér)園的★↕(de)建設、驗收、移交等環節的(de)監管落實™↓÷。人(rén)力資源社會(huì)保障部門(m♦α®én)要(yào)制(zhì)定完善幼兒(ér)園教職工(gōng)人(r✘↓±☆én)事(shì)（勞動）、工(gōng)資待遇、社會☆ (huì)保障和(hé)職稱評聘政策。價格、π→→财政、教育部門(mén)要(yào)根據職責分(fēn)工(gōng)，​↕  加強幼兒(ér)園收費(fèi)管理(lǐ)。衛生(shēng)健康部門(m✔↓₹¥én)要(yào)監督指導幼兒(ér)園衛生(shēn γ  g)保健工(gōng)作(zuò)。民(mínε₹•α)政、市(shì)場(chǎng)監管部門(m× én)要(yào)分(fēn)别對(duì)取得(de)辦學許可(←↑≤kě)證的(de)非營利性幼兒(ér)園  $和(hé)營利性幼兒(ér)園依法辦理(lǐ)法人(rén★Ω<&)登記手續。金(jīn)融監管部門(mén&≤γ)要(yào)對(duì)民(mín)辦園并購(gòu)、融×→γφ資上(shàng)市(shì)等行(xíng)為(wèi∞≤♣λ)進行(xíng)規範監管。黨委政法委組織協調公安、司法等政法機(j€>ī)關和(hé)有(yǒu)關部門(mén)進一(yī)步加強幼兒(¥>&≈ér)園安全保衛工(gōng)作(zuò)的(de)指導，依法嚴厲打擊侵害幼€♥☆£兒(ér)人(rén)身(shēn)安全的(d∏‍♠e)違法犯罪行(xíng)為(wèi)，推動幼兒(ér)園及→§周邊社會(huì)治安綜合治理(lǐ)。  £↔

（三十三）建立督導問(wèn)責機(jī)制(zhì)。将學前教育普' ∞及普惠目标和(hé)相(xiàng)關政策措施落實情況作(zuò)$δ↓÷為(wèi)對(duì)省級政府履行(xíng)教育職責督導評估的(&γde)重要(yào)內(nèi)容，作(zuò)為★"↔✘(wèi)地(dì)方各級黨委和(hé)政府督查工(gōng)作(zuò)的Ω ¶α(de)重點任務，納入督導評估和(hé)目标考核體(tǐ)系。國(guó)務"§π↑院教育督導委員(yuán)會(huì)制(zhì)定普及學前教育督導評估  辦法，以縣為(wèi)單位對(duì)普及學前教育情況進行(xíng)↔ ¥評估，省級為(wèi)主推動實施，國(guó)家(jiā)審核認定。省一÷λ™(yī)級建立專項督查機(jī)制(zhì)，加強對(duì)普γ&‍惠性資源配置、教師(shī)隊伍建設、經費(fλ✔Ω èi)投入與成本分(fēn)擔機(jī)♦"∏制(zhì)等政府責任落實情況的(de)督導檢查，并将結果向社會(↔©•huì)公示。對(duì)發展學前教育成績突出的(de)地(dì)區(qū>♦∞)予以表彰獎勵，對(duì)履行(xíng)職責不(b∞'>ù)力、沒有(yǒu)如(rú)期完成發展目标地(dì<©≠)區(qū)的(de)責任人(rén)予以問(wèn)責。

（三十四）研究制(zhì)定學前教育法→☆> 。加快(kuài)推進學前教育立法，進一(yī)步明δ♣(míng)确學前教育在國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系中δ¶的(de)地(dì)位和(hé)公益普惠屬性↕♠β✔，強化(huà)政府和(hé)各有(yǒu)關部門(mén)在學前γλ教育規劃、投入、資源配置、師(shī)資隊伍建設λσ和(hé)監管等方面的(de)責任，明(míng)确舉辦者對(duì)幼₹✘∑兒(ér)園辦園條件(jiàn)、師(shī)資聘任、工(gōn↑"¶g)資待遇、運轉保障、經費(fèi)使用(y > òng)與财務管理(lǐ)等方面的(de)責任，促進學前教育事€π☆☆(shì)業(yè)健康可(kě)持續發展。加大(dà)對(d'£→‌uì)違法違規辦園行(xíng)為(wèσ↕i)的(de)懲治力度，推進學前教育走上(shàng)依法辦園、依法治教≈•¶的(de)軌道(dào)，保障幼兒(ér)身(shēn)心健康∑§≈≠成長(cháng)。

（三十五）營造良好(hǎo)氛圍。教育部門(mén)會(h'↓↓λuì)同宣傳、廣電(diàn)部門(mén)及☆±新聞媒體(tǐ)認真遴選并廣泛宣傳各地(dì)學前教育工(gōng)作(z ✔‌≥uò)的(de)典型經驗，以及為(wèi)發展學前教育事(shì)業(yè)作→≤(zuò)出突出貢獻的(de)先進個(gè)人($ αrén)事(shì)迹，積極開(kāi)展“全國(guó)學前&★教育宣傳月(yuè)”等宣傳教育活動，傳播科(kē)學育兒₽±Ω(ér)理(lǐ)念和(hé)知(zhī)識，集‍♣中宣傳展示先進典型經驗，大(dà)力營造全社會(huì)關心支持♥γ學前教育改革發展的(de)良好(hǎo)氛圍。