各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)文(wén)化(hu✔✘↔à)和(hé)旅遊廳(局)、黨委宣傳部、黨委網信辦、外↓(wài)辦、教育廳(教委)、公安廳(局)、民(mín)政廳(局)、國(gu"ó)資委、市(shì)場(chǎng)監管局(廳、委):
近(jìn)年(nián)來(lái),論≈±β壇活動在推動經濟社會(huì)發展和(hé)≥©₹'思想文(wén)化(huà)交流等方面發 §≤揮了(le)重要(yào)作(zuò)用(yòng∑ "),但(dàn)同時(shí)也(yě)存在一(yī)些(xiē)假冒官方機✔£α(jī)構、正規組織舉辦“山(shān)寨”論壇活動,€©♦違規開(kāi)展評比達标表彰活動,違規收費(fèiγ¶∞)借機(jī)斂财,随意冠以高(gāo)規格名号,主題交叉重複、內(nè£σi)容空(kōng)泛等問(wèn)題,造成了(le)經濟社會(huì)資源ε≈的(de)浪費(fèi),擾亂了(le)市(shì)場(chǎδ"≤ng)秩序,損害了(le)人(rén)民(mín)群衆合≠↕₽↓法利益。為(wèi)進一(yī)步打擊整治違→'法違規行(xíng)為(wèi),規範論™ 壇活動管理(lǐ),現(xiàn)就(jiù)各類主體(tǐ)面向社會(huìδ₹↕)公開(kāi)舉辦的(de)論壇活動(包β• 括論壇、峰會(huì)、年(nián)會(huì)以及其他(tā)具有♣¶(yǒu)論壇性質的(de)會(huì)議(yì)活動)提出如(rú)下(♥♣xià)工(gōng)作(zuò)要(yào)求。
一(yī)、堅持正确導向。舉辦論壇活動必須堅持以習(xí)近(jìn)平新時↑ ©(shí)代中國(guó)特色社會(hu•<¥ì)主義思想為(wèi)指導,踐行(xíng)社會(huì)主義核✘ε®φ心價值觀,遵守相(xiàng)關法律法規和(hé)政策規定。主辦單位應切實履行♦☆(xíng)主體(tǐ)責任,加強對(duì)活動內(nèi)容的♠©(de)審核把關和(hé)活動全過程管理(lǐ),确保論壇活動堅持$¥©"正确政治方向、價值取向和(hé)輿論導向,著(zαhe)力提升論壇活動質量,充分(fēn)發揮論壇活動在經濟社會(huì)文¶∏(wén)化(huà)發展中的(de)積≥¶極作(zuò)用(yòng)。
二、規範論壇活動舉辦主體(tǐ)、名稱和(hé)內(nèi)₹γ容。舉辦論壇活動的(de)各類社會(huì)主體(tǐ),應經依法登記、具有(yǒ☆ ↕u)合法身(shēn)份。未經合法登記的(de)™₩>"企業(yè)及社會(huì)組織或無實際承辦主體(tǐ)不(bù)得(d₽ε←e)面向社會(huì)公開(kāi)舉辦論βφ壇活動。論壇活動名稱應準确、規範、名實相(xiàng)符,↕¶÷±不(bù)得(de)随意冠以“中國(guó)”&↑←∑ldquo;中華”“全國(guó)”&l•$dquo;國(guó)際”“世界”&<↕ldquo;峰會(huì)”“高•♦(gāo)端”“高(g ∑↔εāo)峰”“巅峰”等字≤β樣。論壇活動內(nèi)容應圍繞中心、服務大♥≈"(dà)局,注重質量和(hé)實效,主題設置不(Ω∑ε×bù)得(de)超出主辦單位職責範圍,設立分(fēn)論壇π®®♣、子(zǐ)論壇、平行(xíng)論壇應緊緊圍繞主論壇活動主∞題。
三、嚴厲打擊各類違法違規行(xíng)為(wèi)。重點打擊未經合法登記的(de)主體(tǐ)面向社會(huì) Ω¶公開(kāi)舉辦的(de)論壇活動、“山(shān)寨&"rdquo;論壇活動、以論壇活動名義進行(xíε¥♦ng)詐騙斂财等違法違規行(xíng)為(wèi)。公安部門(mén)依∑÷₽∞法打擊涉非法集資、非法經營、傳銷、詐騙等違法犯罪行(xíng)為(±÷∑πwèi)。市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)嚴格查處論壇活動違規♥₽收費(fèi)、虛假宣傳等行(xíng)為(wèi)。&♥民(mín)政部門(mén)嚴厲打擊整治舉辦論壇活動的(de)♠↕λ∏各類非法社會(huì)組織,依法查處在舉辦論δφ¥壇活動中存在違反社會(huì)組織登記管理(lǐ)法律法規行(xíng∞↓)為(wèi)的(de)社會(huì)組織。表彰獎勵主管部門(mén✔₩)對(duì)借舉辦論壇活動違規設獎頒獎的(de),采取叫停活動、依法查π₹←♥處、責令整改、追究相(xiàng)關人(rén)員'ε(yuán)責任等措施。
四、規範社會(huì)組織舉辦論壇活動。社會(huì)組織舉辦論壇活動應按章(zhāng)程σ♣✔規定履行(xíng)內(nèi)部工(gōng)作(zuò)程序,₽&←并按其主管單位有(yǒu)關規定履行(xín§¥♥$g)相(xiàng)關手續。論壇主題內(nèi)容應符合章(zhā ←ng)程規定的(de)宗旨和(hé)業(yè•∞©σ)務範圍;與其他(tā)單位合作(zuò)舉辦論壇活¥♦動的(de),要(yào)加強對(duì)合作(₽€™×zuò)單位資質、能(néng)力的(de)審核把關,加強對(duì↑>♦∏)活動全過程的(de)監督管理(lǐ);不(bù)得(de)隻挂名、π不(bù)參與管理(lǐ),不(bù)得(de)與非法主體(tǐ)合作(©ε'∑zuò)開(kāi)展活動。
五、規範管理(lǐ)黨政機(jī)關及其直屬單↓₩λ位舉辦論壇活動。除黨中央國(guó)務院決定開(kāi)展的(de)論壇活動☆<₹外(wài),黨政機(jī)關及其直屬單位舉辦論壇活動,π ≥要(yào)嚴格履行(xíng)報(bào)批程序。省部級黨政機₽•→∑(jī)關、人(rén)民(mín)團體(tǐ&₹)、經國(guó)務院批準免于登記的(de)社會(huì)團體(tǐ)舉辦新的★↓(de)論壇活動應報(bào)黨中央、國(guó)務院審批;各省(∏π區(qū)、市(shì))黨委、政府負責審批本地(dε≥ì)區(qū)省級以下(xià)地(dì)區(qū)、部門(mé↕φ✔n)和(hé)單位舉辦的(de)論壇活動;中央和(hé)α∞國(guó)家(jiā)機(jī)關、人(ré¶ n)民(mín)團體(tǐ)、經國(guó)₩↕™務院批準免于登記的(de)社會(huì)團體(tǐ)負責審™¥¥™批所屬機(jī)關、直屬單位舉辦的(de)論壇活動。分(fēn)級分↕↓(fēn)類建立論壇活動保留清單,對(duì)清單範圍內(nèiγ↑↓)的(de)論壇活動實行(xíng)備案管理(lǐ)。各級黨政機(jī)關及其÷™₽Ω直屬單位原則上(shàng)不(bù)再舉辦保留清單以外(wài)的(de)論×₩↑≈壇活動。确有(yǒu)必要(yào)新增∞ ®的(de),應從(cóng)嚴審核論證,按程序☆₩報(bào)批後納入清單管理(lǐ)。黨政機(jī)®γγ關及其直屬單位論壇活動的(de)審批實行(xíng)總π✔量控制(zhì)、嚴控規模、厲行(xíng)節約、注重實效等∏™β原則,防止形式主義和(hé)鋪張浪費(fèi)。貫徹落實中央八項規定及其實施β↑Ω細則精神,規範黨員(yuán)領導幹部出席論壇活動。涉外♠≠ '(wài)論壇活動按照(zhào)有(yǒ±→u)關外(wài)事(shì)管理(lǐ)規α 定辦理(lǐ),規範邀請(qǐng)黨和(hé)國(guó)家(j✘<↔iā)領導人(rén)、其他(tā)領導幹部→↑≥及重要(yào)外(wài)賓出席論壇活動。÷×σ
六、鼓勵支持合法合規論壇活動開(kāi)展。對(duì)于組織規範、導向正确、效果優良、影(yǐng)響力大(dà)的(♣₩de)論壇活動,各地(dì)區(qū)各部門(mén)✔↓應通(tōng)過加強宣傳推介、提供業(yè)務指導、給予表揚獎↑ 勵等方式予以支持,打造一(yī)批具有(yǒu)示範性引領性的(de)σ¥÷品牌論壇活動,助推論壇活動在服務高(gāo)≥>質量發展中發揮積極作(zuò)用(yòng)。
七、落實主管主辦責任和(hé)行(xíng)業(yè)監管職責。論壇活動主辦單位要(yào)切實履行(xíng)主₹→體(tǐ)責任,加強對(duì)論壇活動的(de)全過程管理(l•"ǐ),制(zhì)定應急預案,确保活動健康有(yǒu)序開(kā↑i)展。中央和(hé)國(guó)家(jiā)機(π¶jī)關要(yào)加強對(duì)所屬₹♦×單位舉辦論壇活動的(de)規範管理(lǐ),各省(區(qū)、市(sh§™♦↕ì))論壇活動主管部門(mén)應切實履行(xí±±ng)論壇活動的(de)屬地(dì)管理(lǐ)職責,健全工(gōng)™♣作(zuò)機(jī)制(zhì),完善管理(lǐ)制(zhì)度,<♦♥加強對(duì)本地(dì)區(qū)各類主體(tǐ)舉辦™•論壇活動的(de)規範管理(lǐ)。各行(xí ☆ng)業(yè)管理(lǐ)部門(mén)要(y&<Ωào)加強對(duì)本行(xíng)業(yè)、本領域論壇活動的(de↑↓®≈)業(yè)務指導和(hé)行(xíng)業(yè)監管。
八、加強對(duì)場(chǎng)地(dì)提供主體(tǐ)的(de)規範管 ε理(lǐ)。論壇活動場(chǎng)地(dì)的(de) ®主體(tǐ)不(bù)得(de)為(wèi)違法違規論壇活動提≠₩≥$供便利,在簽訂合同、提供服務前,要(yào)對(duì)論壇活動♣"π舉辦主體(tǐ)的(de)身(shēn)份真實性、合法性予以核實,不(↓±₽♦bù)得(de)為(wèi)未經合法登記的(de)主€>體(tǐ)提供論壇活動場(chǎng)地(dì)。發現(x¥₩≈iàn)存在違法違規線索的(de),應及時₩₩☆"(shí)通(tōng)報(bào)相(xiàng)關部門(ménπ&)。
九、規範媒體(tǐ)平台對(duì)論壇活動的(d♦®§e)宣傳推廣。新聞媒體(tǐ)、網站(zhàn)平台、公衆賬号不(bù)得(de)對(♣₹ε¥duì)違法違規論壇活動進行(xíng)宣傳報(bào)道(dào)或φ☆"©為(wèi)其刊登廣告、提供傳播渠道(dào);要(yào&>)對(duì)論壇活動相(xiàng)關信息內(§∑™γnèi)容進行(xíng)審核把關,不(bφ₽✘≥ù)得(de)不(bù)實宣傳、誇大(d€♠€©à)宣傳。
十、加強信用(yòng)管理(lǐ)和(hé)社會(huì)§>←®監督。對(duì)于違法違規舉辦論壇活動、造成不(bù)良社會(huì)影(β≥yǐng)響的(de)主體(tǐ),除依據相(xiàng)關法律法規進行(xíng)處理(lǐ)外(wài),相(xiàng)關主管$©γ部門(mén)要(yào)将其納入信用(y£÷ òng)管理(lǐ)範疇。各相(xiàng)關部門(mén)要(yào)∏®促進信息共享,對(duì)于有(yǒu)不(bù)良信用(yòng)記↑±≠錄的(de)論壇活動及舉辦主體(tǐ)予以重點監管。暢通(t©♣<ōng)舉報(bào)投訴途徑,鼓勵廣大(dà)群衆積極參與λ®打擊違法違規論壇活動,鼓勵合規論壇舉辦主體(tǐ)依法維護自(zì)身(s©δ≈hēn)權益。
各地(dì)區(qū)各部門(mén)要(yào)進一(yī)步提高₽σ×¶(gāo)政治站(zhàn)位,認真落實本通(tōng)知(zhī)精¥¶神,強化(huà)責任擔當,按照(zhào)統♥¶ε&籌協同、分(fēn)級負責、分(fēn)類管理(lǐ)、上(shàngβΩ→)下(xià)聯動的(de)要(yào)求,構建高(gāo)效$₽≠銜接、運轉有(yǒu)序的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zh>∞ì),加強組織領導,層層壓實責任,堅持問(wèn)題導向、标<←本兼治、精準施策,推動論壇活動健康有(yǒu)序>£ε發展。
特此通(tōng)知(zhī)。
文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部
中央宣傳部
中央網信辦
中央外(wài)辦
外(wài)交部
教育部
公安部
民(mín)政部
國(guó)務院國(guó)資委
市(shì)場(chǎng)監管總局
2023年(nián)8月(yuè)7日(rφ₩§ì)