2021年(nián® )7月(yuè)，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于進一(yī∞™©)步減輕義務教育階段學生(shēng)作(zuò≤∞)業(yè)負擔和(hé)校(xiào)外(wà'σ¶αi)培訓負擔的(de)意見(jiàn)》，部署實施“雙減&rdq€"Ωεuo;工(gōng)作(zuò)。一(yī)年(nián €↕★)多(duō)來(lái)，在全國(guó)各地(dì↑αλ€)及社會(huì)各方共同努力下(xià)，學科(kē)類培✘λ訓治理(lǐ)取得(de)階段性進展。在此基礎上♥(shàng)，為(wèi)回應社會(huìβ✔∑♥)關切，加快(kuài)解決非學科(kē)類λ®培訓出現(xiàn)的(de)問(wèn)題，全面規範非學科(kē)類培₹•訓行(xíng)為(wèi)，維護廣大(dà)學✘♣₽生(shēng)及家(jiā)長(cháng)合法權≤★≤♠益，近(jìn)日(rì)，教育部等十三部門(mén)印發《關于規範§π面向中小(xiǎo)學生(shēng)的(d©←e)非學科(kē)類校(xiào)外(wài)培訓的(de)意見£εα(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》），對(duì)非 ≥學科(kē)類校(xiào)外(wài)培訓治理(lǐ)作(zuò)出系統♣¥λ€部署。具體(tǐ)內(nèi)容一(yī)起來(lái)看(kàn)&md→↔ash;—
《意見σ↔♥₩(jiàn)》指出，要(yào)堅持以習(xí)近(jìn)平新≥♣λ時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wè≤ i)指導，深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，全面貫徹黨的(≤$₹de)教育方針，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，堅持&ε♥ldquo;服務育人(rén)、問(wèn)題導向、 ↔內(nèi)外(wài)聯動、部門(mén)協同&rdq♦Ωuo;工(gōng)作(zuò)原則，著(♠<σzhe)力統籌各方力量，多(duō)措并舉，精準施策，全面規範非學科(☆¥λkē)類培訓，使其成為(wèi)學校(xiào "£')教育的(de)有(yǒu)益補充，促進學生(shēng)全面發展和(hé"$)健康成長(cháng)。
《意見(jiàn)>↕→☆》強調，各地(dì)要(yào)明(míng)确非學科✔≥ε(kē)類培訓主管部門(mén)、設置标準和(hé)準入流程。 © ↕各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)區(qū)分(fēn)δ×₩體(tǐ)育、文(wén)化(huà)藝術(shù)、科(kē©₽)技(jì)等類别培訓機(jī)構，明(míng)确相(xiàng)應主管ε部門(mén)。由省級主管部門(mén)牽頭制(zhì)定相(xiàng)應₹÷↕★類别線上(shàng)和(hé)線下(xià)培訓機φ¶(jī)構的(de)基本設置标準，明(míng)确底線要(yà ₽ o)求，培訓場(chǎng)所必須符合國(guó)家(jiā)φ ÷關于消防、住建、環保、衛生(shēng)、食品經營等&¥法律法規及政策要(yào)求，從(cóng)業(yè)人(≥≈≈rén)員(yuán)必須具備體(tǐ)育、文σ(wén)化(huà)藝術(shù)、科(kē)技(jì)等相(xiàngδ₽)應類别的(de)職業(yè)（專業(yè)）能(n≠♠←éng)力資質。不(bù)得(de)聘用(yòng)中小(xiǎo)學在職§•♣≥在崗教師(shī)，聘用(yòng)外(wài)籍人(rén)€∑λ員(yuán)須符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定。₹•非學科(kē)類機(jī)構須依法取得(de)有(yφ↔€ǒu)關主管部門(mén)的(de)行(xíng)政許可(kě)後₹♥∏，再依法進行(xíng)法人(rén)登記。要(yào'✔)對(duì)現(xiàn)有(yǒu)機(jī)構進行(x♦£♣™íng)全面排查、對(duì)标整改。
《∞&意見(jiàn)》強調，要(yào)規範非學科(kē)類培訓日(rì)常運營Ω≥≠•。非學科(kē)類培訓內(nèi)容應符合培訓對(duì)象的(de∑"✘≤)身(shēn)心特點和(hé)教育規律，不(bù)得(de)開(kāi♠≠±)設學科(kē)類培訓相(xiàng)關內(n←≈èi)容。培訓時(shí)間(jiān)不(bù)得(de)和(héβλ )當地(dì)中小(xiǎo)學校(xiào)教§•↔學時(shí)間(jiān)相(xiàng)沖突，線下(≥Ω≠₩xià)培訓結束時(shí)間(jiān)不(bù)得(de)晚≈π←于20:30，線上(shàng)不(bù)得(de)δ&晚于21:00。非學科(kē)類培訓機(jī)構要(yào)堅持公<↔益屬性，實行(xíng)明(míng)碼标價和(hé)信息公開(kāi)。培訓₽§<π收費(fèi)實行(xíng)指定銀(yín)行(xíng)、專用∞↔✔☆(yòng)賬戶、專款管理(lǐ)，不(bù)得(de)使用(yòn™ g)培訓貸方式繳納培訓費(fèi)用(yòng∏↕ ♥)，鼓勵采取先提供培訓服務後收費(fèi)方式運營。培訓機(jī)構不(bù♠ )得(de)一(yī)次性收取或以充值、次卡等形式變相≤•←(xiàng)收取時(shí)間(jiān)跨度超過3個(gè)月≈€(yuè)或60課時(shí)的(de)費(fèi)用(yòng)，且不(b→≤>λù)得(de)超過5000元。
→✔✔® 《意見(jiàn)》強調，要(yào)加φβ÷強非學科(kē)類培訓日(rì)常監管。培訓機(jī♦φ₽)構法定代表人(rén)和(hé)實際控制(z±©₹£hì)人(rén)為(wèi)安全管理(lπ ǐ)第一(yī)責任人(rén)，要(yào)切實履行(xíng)好(hǎ ∞o)安全職責，遵守建築、消防等安全相(xiàng)關規章✘α✘(zhāng)制(zhì)度，及時(shí)消除'¥安全隐患。各地(dì)要(yào)建立聯合執法機(jī)制(€✔ λzhì)，嚴肅查處違法違規培訓行(xín©∑±g)為(wèi)。推進“互聯網+監管”，将非α™β學科(kē)類培訓機(jī)構全部納入全國(guó)校(xiào'↔ )外(wài)教育培訓監管與服務綜合平台統一(yī)管理(lǐ)。推進行(☆xíng)業(yè)自(zì)律，引導機(jī)構規範運©→>™行(xíng)。
《₩> 意見(jiàn)》明(míng)确，要(•∞yào)做(zuò)好(hǎo)非學科(kē®β♠)類培訓規範治理(lǐ)的(de)配套改革。強•←♥化(huà)學校(xiào)教育主陣地(dì)作(zuò)用(yòng)，促進"↕↑<學生(shēng)學習(xí)更好(hǎo)回歸校(xiào)¥園。加強音(yīn)樂(yuè)、體(tǐ)育、美≥ (měi)術(shù)等緊缺學科(kē)教師(shī)配備β↕補充，開(kāi)齊開(kāi)足上(shàng)好(h'≠↓ǎo)音(yīn)體(tǐ)美(měi)課程；統籌利用(yòng)科(•∏♦kē)普、文(wén)化(huà)、體(tǐ)育<"§ε等各方面社會(huì)資源，積極聘請(qǐε&→δng)退休教師(shī)、具備資質的(de)社會(huì)專業(y↑®σè)人(rén)員(yuán)或志(zhì)願者等參與支持<Ω≈學校(xiào)課後服務工(gōng)作(zu☆ ₽ò)，滿足學生(shēng)多(duō)樣化(huà)學習(xí)需求。改進φ&'體(tǐ)育、藝術(shù)中考測試內(n×÷èi)容、方式和(hé)計(jì)分(fēn)£♣辦法，扭轉片面應試教育傾向，切實加強過程性考核，弱化(huà)選拔←₩∑£功能(néng)，注重對(duì)學生(sh£®≈ēng)運動習(xí)慣和(hé)藝術(shù)±σ×素養的(de)培養，不(bù)得(de)将非學科↕♠π(kē)類校(xiào)外(wài)培訓結果與÷∏Ω大(dà)中小(xiǎo)學招生(shēng)入學挂鈎。各地(dì)根據需求可↓↔(kě)以适當引進非學科(kē)類培訓機(jī)構參與學校(xiào)課後服務β✘，要(yào)堅持公益性原則，引進的(de)培訓項目費(fèi)用(yò&≤↑ng)标準要(yào)明(míng)顯低₹≠✘λ(dī)于培訓機(jī)構在校(xiào)外(wài)提供同質培訓服務的✘→&☆(de)收費(fèi)标準。
《意見(jiàn)》要§≈ (yào)求，各地(dì)要(yào)在黨委β₹☆☆和(hé)政府統一(yī)領導下(xià)，将規範非學科(kē)類₹≤培訓作(zuò)為(wèi)重大(dà)民(mín)生(s±×βhēng)工(gōng)程進行(xíng)部署，抓好(hǎo)落地(dì)，要®±↕(yào)對(duì)責任不(bù)落實、措施不(bù)到(dào)䧩∑位、人(rén)民(mín)群衆反映強烈的(de)地(dì)方及©×£δ相(xiàng)關責任人(rén)進行(xíng)嚴✔α肅問(wèn)責。
一(yī)起來(lái)看(kàn)《意見(jiàn)》全文(w×λε₽én)——
教育部等十三部門(mén)關于規範面向中小(xiǎ∑ o)學生(shēng)的(de)非學科(kē)類校(xiào)外(wài)培 α訓的(de)意見(jiàn)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳（教委"∑）、網信辦、發展改革委、科(kē)技(jì)廳（委、♣<局）、通(tōng)信管理(lǐ)局、民(mín)政廳（局）、财政廳（局）、α文(wén)化(huà)和(hé)旅遊廳（局）、&>♥市(shì)場(chǎng)監管局（廳、委）、體★☆±(tǐ)育局，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團教育局、網信辦、發₹'≥¶展改革委、科(kē)技(jì)局、民(mín)政局、财政>≈局、文(wén)化(huà)體(tǐ)育廣電(diàn)和(hé)↑¥£旅遊局、市(shì)場(chǎng)監管局，中國(guó)人(φδrén)民(mín)銀(yín)行(xíng)上(shàn∞♥g)海(hǎi)總部，各分(fēn)行(xíng)、營業(yè)管理(lǐ)部 ✘">，各省會(huì)（首府）城(chéng)市(shì)中心支行(xí∑•↑↕ng)，各副省級城(chéng)市(shì)中心支行(xí ₽Ω≤ng)，各銀(yín)保監局，中國(guóλ≥§)證監會(huì)各派出機(jī)構、各交易所：
中共中央辦↓π"公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于進一(y€φ±ī)步減輕義務教育階段學生(shēng)作£(zuò)業(yè)負擔和(hé)校(xi∏™ào)外(wài)培訓負擔的(de)意見(jià↓✔n)》以來(lái)，學科(kē)類校(xiào)外(wài)₽★♥©培訓治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)已取得(de)積極成效，但(dà₽φn)面向中小(xiǎo)學生(shēng)（含3至6歲學齡前兒(ér)童×₹）的(de)非學科(kē)類校(xiào)外(wài)培訓（以下(xià)簡₩₩¥¥稱非學科(kē)類培訓）問(wèn)題凸顯，集中反映在資質不(bù®©∏)全、培訓行(xíng)為(wèi)不(bù£ ₽★)規範、培訓質量良莠不(bù)齊等方面，人(rén)民γ"(mín)群衆對(duì)此反映強烈。為(wèi)進一(yī)步深化(hπ•uà)校(xiào)外(wài)培訓機(jī)構治理(l& ≈ǐ)，全面規範非學科(kē)類培訓行(xí↔₹γγng)為(wèi)，切實維護廣大(dà)中小(xiǎo)學生(shēng ")和(hé)學生(shēng)家(jiā)長(cháng)權益，現(xià$σn)提出以下(xià)意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
×¶α€ 1.指導思想
&←•nbsp;堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社≥✔會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹落實黨的(de) $♥二十大(dà)精神，全面貫徹黨的(de)教育方針，落實立德'βγ≤樹(shù)人(rén)根本任務，堅持以¥♣♥'人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想，堅持改革創新，全&$>面規範非學科(kē)類培訓，使其成為(wèi)學校(xiào)教育的(de)¥有(yǒu)益補充，進一(yī)步減輕學生(shēng)過重 ≠₹校(xiào)外(wài)培訓負擔，促進學生(s♦βπhēng)全面發展和(hé)健康成長(cháng)。
2.工(gōn≤€Ωg)作(zuò)原則
€§堅持服務育人(rén)。堅持社會(huì)主義辦學方向，強化(huà)非→©學科(kē)類培訓的(de)公益屬性，著(zhe)眼提高(gāo)培訓質量，推≤∞∞動其為(wèi)學生(shēng)發展興趣特長(cháng)、♥α拓展綜合素質發揮積極作(zuò)用(yòng)。
£≠ 堅持問(wèn)題導向。綜合運用(yòng)行(xíng)政、經¶₹濟、法律手段，著(zhe)力破解在标準、價格、安全、質↔×量等方面的(de)突出問(wèn)題，加強政策宣傳解&<™讀(dú)，提升校(xiào)外(wài)培訓治理(lǐ)水(shu→₹₹ǐ)平，切實回應人(rén)民(mín)群衆急難愁盼。
• ∑; 堅持內(nèi)外(wài)聯動。統籌校(xiào)內(←<≤nèi)與校(xiào)外(wài)，強化Ω &(huà)學校(xiào)教育主陣地(dì)作(↑ Ω©zuò)用(yòng)，落實德智體(tǐ)美(m<♣ěi)勞全面發展要(yào)求，增加非學科(kē)類學習(xí→ )供給，同步深化(huà)非學科(kē)類培訓治理(lǐ)，更廣泛地(d×÷≤±ì)滿足學生(shēng)多(duō)樣化(huà)需求。
堅持部門(mén≤≥₩)協同。針對(duì)非學科(kē)類培訓行(xíng)×®•♠業(yè)屬性突出、種類繁多(duō)等特點，健全在地(d₹∑δì)方黨委和(hé)政府統一(yī)領導下(xià)，各部門(m¥♠én)齊抓共管、高(gāo)效聯動、密切配合Ω₩的(de)協作(zuò)機(jī)制(zhì)，形成治理(lǐ)合↔'÷₹力，提升治理(lǐ)效能(néng)。
3.工(gōn₽¥g)作(zuò)目标
到(dào↓×↑)2023年(nián)6月(yuè)底，各地(dì)非學科(kē)類培訓政↓γ•φ策制(zhì)度體(tǐ)系基本建立，常态化(huλ$à)監管機(jī)制(zhì)基本健全，人(rΩ←én)民(mín)群衆反映強烈的(de)突出問(wδ→èn)題得(de)到(dào)基本解決。到(↓πdào)2024年(nián)，非學科(kē)類培訓治理(lǐ)成♣ →效顯著，家(jiā)庭支出負擔有(yǒu)效減輕，非學科(kē)類培訓成為(wα≈÷←èi)學校(xiào)教育的(de)有(y↓≠♣ǒu)益補充，人(rén)民(mín)群衆對(duì)↔"≤$教育的(de)滿意度明(míng)顯提升。
二、明(míng)确設置标準
4.制(zhì)定設↕<€置标準。各地(dì)要(yào)區(qū)分(fē♥₩n)體(tǐ)育、文(wén)化(huà)✘"←σ藝術(shù)、科(kē)技(jì)等類别培訓機(jī)構，明(♦₹↕míng)确相(xiàng)應主管部門(mén)。省級主管部≈↓門(mén)要(yào)結合本地(dì)實際，牽頭制(zhì)定相(♥γγxiàng)應類别線上(shàng)和(hé)線下(xσ≠ià)培訓機(jī)構的(de)基本設置标準。省域內(nèi)各地(d&↔•ì)市(shì)線下(xià)培訓機(jī)構情® 況差距大(dà)的(de)，可(kě)由省級主管部門(mén)'€φ提出底線要(yào)求，授權地(dì)市(shì)級主管$λ部門(mén)在此基礎上(shàng)制(zhì)定細化( >huà)标準，并向省級主管部門(mén)備案。對(duì∏δ)于開(kāi)展多(duō)種非學科(kē)類α∞"培訓的(de)機(jī)構，應同時(shí)符合所涉及各類業(₩∏πσyè)務的(de)設置标準。
&nbs×☆∞p;5.明(míng)确底線要(yào)求。各地(dì)非學科§(kē)類培訓機(jī)構标準必須達到(dào)以下(xià)基本±£要(yào)求。在培訓場(chǎng)所條件(ji₩∏àn)方面，必須符合國(guó)家(jiā)關于消防、住建、環>Ω≥保、衛生(shēng)、食品經營等法律法規及政策要(yào)求。在師(sh<δī)資條件(jiàn)方面，所聘從(cóng)事(shìΩ≠)培訓工(gōng)作(zuò)的(de)人(rén)員(yuáλεn)必須具備體(tǐ)育、文(wén)化(hλ¶≠§uà)藝術(shù)、科(kē)技(jì)等相(xiàng)應類别的(de)↓®↕職業(yè)（專業(yè)）能(néng)力（具體(♦≤ βtǐ)由省級以上(shàng)主管部門(mén)明(★"₹míng)确）或具有(yǒu)相(xiàng)應類别的(de)Ωα±教師(shī)資格證，不(bù)得(de)聘用(yòngπ≠)中小(xiǎo)學在職在崗教師(shī)（含民(mín)辦中小(xiβ≈ǎo)學在職在崗教師(shī)），聘用(yòng)外(w✘★≥ ài)籍人(rén)員(yuán)須符合國÷©(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定。在運營條件(jδ ★πiàn)方面，必須有(yǒu)規範的(de)章("≈ ≠zhāng)程和(hé)相(xiàng)應的(de)管理(lǐ)≤←'制(zhì)度。線上(shàng)機(jī)構還(hσ∞βái)應符合網絡安全有(yǒu)關标準。
γ₽↓£; 6.全面對(duì)标整改。各地(dì)要(yào)對(d uì)照(zhào)非學科(kē)類培訓機(jī)構設置标準，對(du∏↑ì)現(xiàn)有(yǒu)機(jī)構進行(xí÷ ★ ng)全面排查，不(bù)符合設置标準的(de)♠€要(yào)對(duì)标整改。對(duì)2023年(♠™δnián)6月(yuè)底前仍不(bù)能(néng)完成整改的(de)培訓∞β∏機(jī)構依法依規嚴肅處理(lǐ)。
三、嚴格準入流程
≈ •7.發布清單目錄。各地(dì)要(yào✘ )細化(huà)并公布各行(xíng)業(yè)培訓類别的(de)清單目錄，δ₩♣∑并根據新出現(xiàn)的(de)培訓類型，及時(shí)進行("δΩxíng)動态調整。對(duì)于同時(shí)開(kā ₽β∑i)展多(duō)個(gè)類别培訓等情形，要(yà ≥&o)明(míng)确主要(yào)監管部門(mén)及相(xiàng)關配γ©↓₽合部門(mén)。教育行(xíng)政部↔門(mén)要(yào)強化(huà)統籌協調，避免出現÷♦(xiàn)監管盲點。
"☆ ≤;8.明(míng)确準入程序。各地(dì)根據《中華人(rén)民(mín)δ₩¥共和(hé)國(guó)民(mín)辦教育←↕β促進法》及有(yǒu)關規定，進一(yī)步完善非學科(kē)類培☆"✔訓機(jī)構管理(lǐ)程序。非學科(kē)類線上(shàng)☆ ≠♦培訓機(jī)構須依法取得(de)省級有(yǒu)關主管部♥β門(mén)的(de)行(xíng)政許可(kě)後，再依法進行(xí¥ £ng)法人(rén)登記，并向所在地(dì)省級電(diàn$≠)信主管部門(mén)履行(xíng)互聯網信息服務核準手續。非學科(kē)♦↕類線下(xià)培訓機(jī)構須取得(de)縣級有≥×∑(yǒu)關主管部門(mén)的(de)行(xíng)政許可(kě)後，再依←≥♠≈法進行(xíng)法人(rén)登記；跨縣域開(kāi)展線下(xi§↕à)培訓的(de)，要(yào)依法按要(yào)求在每個(gè)縣≈₽λ域取得(de)有(yǒu)關主管部門(mén)的(de)行(xín↓™₽g)政許可(kě)。對(duì)于經營多(duō)種₩¥非學科(kē)類業(yè)務的(de)機(jī)構，可(←↔kě)由主要(yào)監管部門(mén)牽頭，✘♠∞實行(xíng)部門(mén)聯合審核。實行(xíng)相(xiàng)對( ™duì)集中行(xíng)政許可(kě)權改革的Ω≠(de)地(dì)區(qū)，要(yào)加強部門(m∑♣₩én)之間(jiān)審管銜接，把監管責任落到(dào)實處，防止出現(x<γiàn)監管盲區(qū)或監管沖突。
四、規範日(rì)常運營
&nbs¥ ©εp;9.規範培訓內(nèi)容及時(shí)間(jiān)。非學科(kē)☆≥類培訓內(nèi)容應與培訓對(duì)象的(de)年(nián)齡、身♥∑•∑(shēn)體(tǐ)素質、認知(zhī)水(shuǐ)平相§☆(xiàng)适應，符合身(shēn)心πε≈δ特點和(hé)教育規律，滿足學生(shēng)多(duō)層次、多(§✘ duō)樣化(huà)學習(xí)需求，不(bù)得(de)↔≤✔開(kāi)設學科(kē)類培訓相(xiàng)關內(nèi)容。全面落實β♣《中小(xiǎo)學生(shēng)校(xiào)外(wφλεài)培訓材料管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》，加強對(duì)培訓材料↕→≠₹的(de)全流程管理(lǐ)，強化(huà)對(duì)培訓® 材料的(de)審核、備案管理(lǐ)和(hé)抽查巡查，确保培訓正确方向。÷←<培訓時(shí)間(jiān)不(bù)得(dε↑←e)和(hé)當地(dì)中小(xiǎo)學校(x★↓αiào)教學時(shí)間(jiān)相(xiàng)沖突，線下(±€xià)培訓結束時(shí)間(jiān)不(bù)得(d<<&e)晚于20:30，線上(shàng)培訓結束時(shí)間"Ω↓≈(jiān)不(bù)得(de)晚于21:00。
×↑€;10.加強收費(fèi)管理(lǐ)。非學科(kē)類↕λΩ培訓機(jī)構要(yào)堅持公益屬性，遵循公平、合法、誠實 ≤信用(yòng)的(de)原則，根據培訓成本、市(shì)場<★φ•(chǎng)供需等因素，合理(lǐ)确定收←∑Ω≤費(fèi)項目和(hé)标準，控制(zhì)調價頻(pí®®n)率和(hé)幅度，并報(bào)送主管部門(mén)。各地(dì§♠)可(kě)探索通(tōng)過建立價格調控區(qū)間(jiān)、發布÷&平均培訓成本等方式，引導培訓機(jī)構合理(lǐ)定↔δ價。培訓機(jī)構收費(fèi)應當實行(xíng)明(m"φφíng)碼标價，培訓內(nèi)容、培訓時(shí)長(c&<♠σháng)、收費(fèi)項目、收費(fèi)标準等∏π✘信息應當向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監督。禁止虛♠×∏↕構原價、虛假優惠折價等任何形式的(de)價格> ↑欺詐行(xíng)為(wèi)。各地(dì)要(yào)建立&∞←健全非學科(kē)類培訓市(shì)場(chǎng)監測體(♣≈tǐ)系，重點加強對(duì)體(tǐ)♥™©©育、藝術(shù)及中小(xiǎo)學生(shēng)廣泛參與的(deφ₹)其他(tā)非學科(kē)類培訓收費(fèi)的∏ (de)監測。
&nb¶φsp;11.強化(huà)預收費(fèi)監管。非學科(kλ∏Ωē)類培訓機(jī)構培訓收費(fèi)實行(xíng)指&₩ 定銀(yín)行(xíng)、專用(yòng)賬戶、專款管理(lǐ)。Ω培訓機(jī)構收費(fèi)應全部進入本機(jī)構§♥$≠收費(fèi)專用(yòng)賬戶，不(bù)得(de)使用( ✔yòng)本機(jī)構其他(tā)賬戶或非本機(jī✔λ)構賬戶收取培訓費(fèi)用(yòng )，收費(fèi)賬戶應向社會(huì)公開(kāi)。☆ ©面向中小(xiǎo)學生(shēng)的(d∞'£e)非學科(kē)類培訓不(bù)得(de•♦)使用(yòng)培訓貸方式繳納培訓費(fèi)用(y×₹òng)。鼓勵培訓機(jī)構采取先提供培訓服務後收↔ ™£費(fèi)方式運營，采取預收費(fèi)方式的(de)，培訓≈ ↔ 機(jī)構預收費(fèi)應全額納入監管範圍，各地(≈&✔₹dì)根據工(gōng)作(zuò)需要(yào)，采取銀"Ω↓(yín)行(xíng)托管、風(fēng)險保證金(jīn)的(de)方式♦¶•，對(duì)培訓機(jī)構預收費(fèi)進行(xíng)風(★↕¥fēng)險管控。培訓機(jī)構在主管部門(mén)遴選指定的₩≤•¥(de)銀(yín)行(xíng)範圍內(nèi)，選擇确定監£→÷管銀(yín)行(xíng)，簽訂監管協議(yì)并向主管部門(mén)備♥™≥•案，開(kāi)立預收費(fèi)資金(jīγ✘€÷n)托管專用(yòng)賬戶或風(fēng)險保γ™ ₩證金(jīn)專用(yòng)賬戶，将預♦收費(fèi)資金(jīn)與其自(zì)有(yǒu)資金(jīn)分(f♠©≠↕ēn)賬管理(lǐ)。培訓機(jī)構不★α (bù)得(de)一(yī)次性收取或以<<↑充值、次卡等形式變相(xiàng)收取時(shí)間(jiā★♣n)跨度超過3個(gè)月(yuè)或60課時(shí)≤¶的(de)費(fèi)用(yòng)，且不(bù)得(de)超過500 € 0元。培訓機(jī)構應按照(zhào)主管部門(m•✘&én)的(de)監管要(yào)求，主動報(bà±↕o)送或授權托管銀(yín)行(xíng)推送有(yǒuσ♦↑ )關資金(jīn)監管賬戶、大(dà)額資©® δ金(jīn)變動、交易流水(shuǐ)等信息。要(yào)明₹>₽≠(míng)确非學科(kē)類培訓機(jī)構境內(nèα σ∑i)外(wài)上(shàng)市(shì)标準和(hé)程序，γ&§嚴格把關，做(zuò)好(hǎo)監管和(hé)引導，防止野蠻生φ φπ(shēng)長(cháng)。培訓機(jī)構融資及收入應主要(yào)用(×↓yòng)于培訓業(yè)務經營。全面使用(yòn'£g)《中小(xiǎo)學生(shēng)校(≠σxiào)外(wài)培訓服務合同（示範文(wén)本）》（20Ω←βε21年(nián)修訂版），明(míng)确培訓項目、培訓 ™ ¥要(yào)求、培訓收退費(fèi)及違約責任、争>∞×議(yì)處理(lǐ)等內(nèi)容，保護群衆合∑↕'法權益。
五、加強日(rì)常監管
12.強化(huàφ→)安全管理(lǐ)。各地(dì)要(yào)落實機(jī)構法定代表人(r±¶∞™én)和(hé)實際控制(zhì)人(rén)為>©(wèi)安全管理(lǐ)第一(yī)責任Ω→σ✔人(rén)，指導其切實履行(xíng)好(λ"≥hǎo)安全職責，督促機(jī)構全面落實國(guó)家(jiā)規定的(dπ☆™≥e)人(rén)防、物(wù)防、技(jì)防等安全風↑✘↓↓(fēng)險防範要(yào)求，建立安全管理(lǐ)₽σ制(zhì)度，定期開(kāi)展安全自(zì£φ₽)查，及時(shí)消除安全隐患。線下(xiàΩφ)培訓場(chǎng)所要(yào)配備符合相(xiàng<Ω±)關技(jì)術(shù)标準的(de)音(yīn)©♥★↑視(shì)頻(pín)監控設備，确保教室、戶外←φ€(wài)活動場(chǎng)地(dì)、活動室、周邊等₽"場(chǎng)所無死角，設置明(míng)顯提示性标識，并₽"應具備與公安、教育等部門(mén)實時(shí)聯網的(de)接口。鼓勵培訓± ≠機(jī)構購(gòu)買場(chǎng)所責任險、人(rén)''身(shēn)意外(wài)傷害險等。各地(dì)要(yào)按照(zε×$Ωhào)當地(dì)黨委和(hé)政府統一(yī)≈ ♣部署，切實抓好(hǎo)非學科(kē)類培訓機(j♦☆&♥ī)構疫情防控工(gōng)作(zuò)。
13.健全執法• 機(jī)制(zhì)。各地(dì)要(yào)建立黨委和(hé)政府領導下(δ★∑πxià)各部門(mén)分(fēn)工(gōng)合作(z®¶uò)的(de)聯合執法機(jī)制(zhì©₽↑)，推進上(shàng)下(xià)級之間(jiān)、同級之間(ji ān)、異地(dì)之間(jiān)的(de)協調聯動。教育行(xíng)政✔♣₹↔部門(mén)要(yào)加強對(duì)非學科≠↑↓(kē)類培訓綜合執法、聯合執法、協作(zuò)執✘∑♣σ法的(de)組織協調，各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)依×✔法嚴肅查處資質不(bù)全、打擦邊球開(kāiπ•)展學科(kē)類培訓、不(bù)正當價格行(x≈£ δíng)為(wèi)、虛假宣傳、存在安全隐患、影(yǐng)響 招生(shēng)入學秩序等違法違規行(xí₹ €×ng)為(wèi)。建立健全問(wèn)÷✔¶題線索移送處理(lǐ)機(jī)制(zhì)，加快(kuài)實÷π"現(xiàn)部門(mén)間(jiān)違法線索互聯、監管标準互通λ"βπ(tōng)、處理(lǐ)結果互認。定期梳理(±€lǐ)群衆反映強烈的(de)突出問(wèn)題，适時(shí)部署集中專項₽★整治，及時(shí)通(tōng)報(bào)非學科(kē)類培訓↑Ωφ違法違規典型案例，形成警示震懾。
♦✔≥← 14.推進信息化(huà)管理(lǐ)。各地(dì)要(yào)∏₹将非學科(kē)類培訓機(jī)構全部納¶<α入全國(guó)校(xiào)外(wài)教育培訓∞監管與服務綜合平台（以下(xià)簡稱監管平台）統一(yī)管理(lǐ)π&，同步完成注冊登錄，按時(shí)接受年(nián)檢年(ni ∑•án)審，開(kāi)展信息伴随式采集，→♥确保機(jī)構無遺漏、數(shù)據全采集、信息摸準确。充分(fēn☆π )運用(yòng)大(dà)數(shù)據、人 (rén)工(gōng)智能(néng)等技(jì)術(shù)，探索遠π∑✔(yuǎn)程監管、移動監管等非現(xiàn)場(chǎng)監管，推進&ld×γ∞quo;互聯網+監管”模式創¥♣新，提升監管精準化(huà)、智能(néng)化(hu>δγà)水(shuǐ)平。推動數(shù)據交流共享，通(tōng±∏)過監管平台将非學科(kē)類培訓機(jī)構行(xínε≈&g)政許可(kě)信息、行(xíng)政處罰信息、黑(←♥hēi)白(bái)名單信息等歸集至全國(guó)信用(yòng)信息共享平台λ€、國(guó)家(jiā)企業(yè)信用(yòng)信息公示系統等，構建信用 ↕∞≈(yòng)監管體(tǐ)系，引導培訓機(← ♥₩jī)構合規經營。
15.促進行(xí≠÷ng)業(yè)自(zì)律。各地(dì)要(yà₹♥Ω₽o)指導校(xiào)外(wài)培訓相(xià±£ng)關行(xíng)業(yè)協會(huì)建立健全行•₹✘(xíng)業(yè)經營自(zì)律規範、職業(yè)道(dà$¥∞o)德準則和(hé)行(xíng)業(y↑£è)性懲戒機(jī)制(zhì)等，推動培訓機(jī)構誠信經營 π©π、公平競争，著(zhe)力規範行(xíng)業(yè)秩序™≤α。鼓勵行(xíng)業(yè)協會(huì)制(zhì)™♥定相(xiàng)關行(xíng)業(yè)服務标準，提升服務§↑質量。支持行(xíng)業(yè)協會(huì)發揮在糾紛處理Ω'λ(lǐ)、權益保護、行(xíng)業(yè)信用(yòng)建π☆₽設等方面的(de)作(zuò)用(yòng)，促&£進行(xíng)業(yè)規範運行(xín₽♦g)。
六、做(zuò)好(hǎo)配套改革
&nbs↔→ p;16.強化(huà)學校(xiào)教育主陣地(©∑dì)作(zuò)用(yòng)。各地(dì)各校(xi≠γ>£ào)要(yào)加快(kuài)構建“雙 ☆¶減”背景下(xià)德智體(tǐ)美≠®(měi)勞全面培養的(de)教育體(tǐ)系，堅持減'"∑←輕負擔與提質增效并重，整體(tǐ)提升學校(xiào)育人¶(rén)水(shuǐ)平，促進學生(shēng)學習(xí)更好(h×∏ǎo)回歸校(xiào)園。加強音(yīn)樂(yβ¥♣uè)、體(tǐ)育、美(měi)術(shù)等緊缺$↕φ學科(kē)教師(shī)配備補充，著(zhe)力解決教師(shī₩♠$")隊伍學科(kē)結構性矛盾，開(kāi)齊開(kāi)足上(≤πshàng)好(hǎo)音(yīn)體(tǐ)美(m<&ěi)課程。合理(lǐ)控制(zhì)作(zuò)業(yè)總量和(hé ∑δ)時(shí)長(cháng)，不(bù)斷提高(gāo)作(βzuò)業(yè)設計(jì)水(shuǐ)平，增強作(zuò)業(yè)的(×Ω§de)針對(duì)性、有(yǒu)效性。完善®↔₹并落實課後服務經費(fèi)保障機(jī)制(z★©¥Ωhì)，進一(yī)步挖掘校(xiào)內(nè♥☆i)潛力，統籌利用(yòng)科(kē)普、文(wén)化(huà)、↕¥®體(tǐ)育等各方面社會(huì)資源，積極聘請(qǐng)退休教師(shα∑©ī)、具備資質的(de)社會(huì)專業(yè)人(rén)員(♥₩₩yuán)或志(zhì)願者等參與支持學校(xiào)課後服務工(gōng₽>)作(zuò)，豐富學校(xiào)課後服↑γπ®務內(nèi)容，滿足學生(shēng)多(duō)樣化(huà)學習(xíΩβ)需求。加強教學規範管理(lǐ)，強化(huà)教研工(gō ¥♠ng)作(zuò)，深化(huà)教學改δ≤革創新，切實提升課堂教學質量。充分(fē♥₩n)用(yòng)好(hǎo)國(guó)家∞≠(jiā)中小(xiǎo)學智慧教育平台，完善資源建設機(jī)制(zhì)♠♦<π，不(bù)斷彙聚各類優質資源，服務教師(shī)教育教學和(hé)學生(s'≥✘hēng)自(zì)主學習(xí)。鞏固義務教育∞←基本均衡成果，加快(kuài)推進義務教育優質均衡發展，進一(yī)步縮小(xγ×iǎo)區(qū)域、城(chéng)鄉£™(xiāng)、校(xiào)際、群體(tǐ₩ε©)教育差距。
1↑♦7.健全非學科(kē)類培訓機(jī)構進校(xiào)園監管機γ≠∞(jī)制(zhì)。各地(dì)根據需求可(kě)以适當δγ✔引進非學科(kē)類培訓機(jī)構參與學校(xiào)課後服務。要(y₹₽"∞ào)堅持公益性原則，由教育行(xíng)政✘€π部門(mén)會(huì)同發展改革等相(xiàng)關部門(mén)按照₽¶ε(zhào)政府采購(gòu)法律制(zhì)度規定，在監管平台的(d'↑←•e)白(bái)名單中确定允許引進的(de)培訓機(jī)構，形成培訓機(j ∑••ī)構和(hé)服務項目名單及引進費(fèi)用(yòng)标→₹準，加強日(rì)常監管并建立動态調整機(jī)∑"α制(zhì)。引進費(fèi)用(yòng)标準要(yào)通(tōng)★§•過招标等競争性方式确定，并要(yào)明(m®φíng)顯低(dī)于培訓機(jī)構在校(®βxiào)外(wài)提供同質培訓服務的(↔ ↕↓de)收費(fèi)标準。必要(yào)時(shí)，發展改革部門(m¶≈£☆én)可(kě)會(huì)同教育部門(mén)開(kāi)展成本調查，督β±↓♠促降低(dī)偏高(gāo)的(de)引進費(fèi)用(yòng)标準。"✘各地(dì)可(kě)根據本地(dì)區(qū)情≈₽況，将引進培訓機(jī)構所需費(fèi)∑₽₽用(yòng)按規定納入當地(dì)課後φ®服務經費(fèi)保障機(jī)制(zhì)；确需另行(xíng♦β★)收取費(fèi)用(yòng)的(de)，要(yào)納入代收費(fèi)管♥≥ 理(lǐ)。學校(xiào)根據實際需要(yào)，選用↕• (yòng)名單內(nèi)的(de)服務項目和(↓ hé)培訓機(jī)構，不(bù)得(de)對(duì)課後服務代γ∑收費(fèi)加價、獲取收益。各地(dì)要(yδ'ào)完善機(jī)制(zhì)，傾斜支持薄弱學校("∏©βxiào)、農(nóng)村(cūn)學校(xiào)開(kāi)♠σ展課後服務，并結合實際對(duì)家(ji$↓ā)庭經濟困難學生(shēng)減免收費(fèi)↔♦。要(yào)建立非學科(kē)類培訓機(jī)構參與課後服務的(de)評 γ估退出機(jī)制(zhì)，對(duì☆☆)出現(xiàn)服務水(shuǐ)平低(dī)±€下(xià)、惡意在校(xiào)招攬生(♦✘ £shēng)源、不(bù)按規定提供服務、擾亂學≤♥≤♦校(xiào)教育教學和(hé)招生(shēng)秩序∏>等問(wèn)題的(de)培訓機(jī)構，堅決取消培÷¶★ 訓資質。
18←π✘↔.深化(huà)考試評價改革。各地(dì)各校₩ε←(xiào)要(yào)全面落實學前教育、義務教育和(hé)普通(tō¶₽ng)高(gāo)中教育質量評價指南(nán)，健全以發展✘φ≠★素質教育為(wèi)導向的(de)質量評價體(tǐ)系。改進體(tǐ₹φ)育、藝術(shù)中考測試內(nèi)容、方式和(hé)計(≥₹πjì)分(fēn)辦法，扭轉片面應試教育傾向，切實加強過←÷<∏程性考核，逐步實現(xiàn)考試成績等級呈現(xiàn)，弱¶¥≠化(huà)選拔功能(néng)，注重對(dδ×uì)學生(shēng)運動習(xí)慣和(hé)藝術♥₹∞(shù)素養的(de)培養。嚴格招生(s¥σ↔ hēng)工(gōng)作(zuò)紀律，不(bù)得(de)将非學科(kē)π→類校(xiào)外(wài)培訓結果與大(≈•✘dà)中小(xiǎo)學招生(shēng)入學挂鈎。規範并減少(₹✔¥≥shǎo)面向中小(xiǎo)學生(shēng)的(de)體(tǐ₽∏)育、文(wén)化(huà)藝術(shù)、科(kē)技(jì)類考級活動，₹ ♦各類考級和(hé)競賽的(de)等級、名次、證書(shū)等， &除另有(yǒu)規定外(wài)，不(bù)得(de ↓)作(zuò)為(wèi)體(tǐ)育藝術(shù)科∏"¥(kē)技(jì)特長(cháng)測評、招生(shēng)入學的(≥β∑de)依據。
七、加強組織領導
19.全 γ₹面系統部署。各地(dì)要(yào)在黨委和(hé)政府統一(y ↕∏∏ī)領導下(xià)，切實提高(gāo)思"©¥≠想認識，将規範非學科(kē)類培訓作(zuò)為(wèi)重大(dà)民₹">≈(mín)生(shēng)工(gōng)程，列入重要(yào)議(yì€₹>)事(shì)日(rì)程，研究制(zhì'σ)定工(gōng)作(zuò)方案，摸清底數(shù)，明♥≠>(míng)确時(shí)間(jiān)表、路(lù)線圖、任務書(shū)，$₽↔倒排工(gōng)期、挂圖作(zuò)戰，壓緊壓實責任。各級&ldqu♦≥↕o;雙減”工(gōng)作(zuòγπ)專門(mén)協調機(jī)制(zhì)要(yào)∞<充分(fēn)發揮作(zuò)用(yòng)，堅持統籌部" 署、分(fēn)工(gōng)協作(zuò)、聯合行(xíng)動，針對(₽≈duì)出現(xiàn)的(de)新情況新問(wèn)題及時(shí)&©→分(fēn)析研判，提出針對(duì)性舉措，加強信✔ 息共享和(hé)情況通(tōng)報(bà£αεo)，确保各項工(gōng)作(zuò)務實有(yǒu)效αγ✔&。全國(guó)“雙減”工('↕gōng)作(zuò)試點城(chéng)市(shì)要∏<★(yào)發揮示範引領作(zuò)用(yòng)，敢 于先行(xíng)先試，探索有(yǒu)益經驗。≥←↔
20.明(míngΩ∑)确部門(mén)分(fēn)工(gōng)。各地( €↕dì)教育行(xíng)政部門(mén)要(yào)充分(fēn)發揮≤¶“雙減”工(gōng)作(¶ε≥zuò)專門(mén)協調機(jī)制(zhì)作(¶β•♥zuò)用(yòng)，加強統籌協調，與相(xiàng)關部門(mén)對(₩®₽duì)非學科(kē)類培訓共同進行(xíng)日(rì)常®監管，指導學校(xiào)做(zuò)好(♥≠hǎo)教育教學工(gōng)作(zuò)；體(tǐ)育 ™★、文(wén)化(huà)和(hé)旅遊、科(kēπ♣)技(jì)等部門(mén)重點做(zuò)好(hǎo)制(zhì)定行(×Ωxíng)業(yè)标準、日(rì)常監管等工(≤¶Ω✘gōng)作(zuò)；發展改革部門(mén)會(huì)同教育行'©☆§(xíng)政等部門(mén)重點做(zuò)好(hǎo)收費(f₩'èi)政策制(zhì)定等工(gōng)作(zuò↔€ε)；民(mín)政部門(mén)重點做(zu<π☆ò)好(hǎo)非營利性非學科(kē)類培訓機(jī₹×)構違反相(xiàng)關登記管理(lǐ)規定的(© de)監管工(gōng)作(zuò)；市∞φ(shì)場(chǎng)監管部門(mén)ε'§做(zuò)好(hǎo)營利性非學科(kē)ε∏類培訓機(jī)構登記、價格行(xíng)為(wèi)、廣告宣傳•↓₽等方面的(de)監管工(gōng)作(zuò)；人(rén'©)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀(yín)保監¥♠≥、證監部門(mén)指導金(jīn)融機(jī)構配合教育行→φ(xíng)政部門(mén)等主管部門(mén)做(zuò)好(₽♥hǎo)預收費(fèi)管理(lǐ)和(hé)上×$'(shàng)市(shì)融資管控等工(gōng)作(zuò)♥€π>；網信、電(diàn)信主管部門(mén)配合做(zβ λφuò)好(hǎo)線上(shàng)機(jī)構監管工(gōng)作(z•♠β"uò)；有(yǒu)關行(xíng)業(yè)協會(huì' )、群衆團體(tǐ)、科(kē)研院所等要(yào)發揮專業(yè)支∏β撐作(zuò)用(yòng)，開(kāi)展監•↓ 測評估研究，充分(fēn)利用(yòng)∑₹™行(xíng)業(yè)資源助力中小(xiǎ$←πσo)學校(xiào)開(kāi)展學生(s&π© hēng)實踐和(hé)教師(shī)培÷♣§訓活動。
&nbs×> €p;21.強化(huà)督導和(hé)宣傳工(∞∞gōng)作(zuò)。國(guó)務院教育督導委員(yuán×₹ππ)會(huì)辦公室将加強對(duì)各地(dì)政府的(de•∑)督導考核力度，定期對(duì)各地(dì)規範非學科(αλ→kē)類培訓進展情況進行(xíng)通(tōng)報(bào)。教育部與相(↔ xiàng)關部門(mén)将适時(shí)開(kāi)展明(míng)查暗≠↕(àn)訪，加強針對(duì)性指導。各地♦±α(dì)要(yào)加強對(duì)規範非學科(k ¥ē)類培訓的(de)督導評估，建立問(wèn)責機(jī)制(zh ☆'ì)，對(duì)責任不(bù)落實、措施不(bù)到(dào)位、人γ★•(rén)民(mín)群衆反映強烈的(de)地(dì)方及相(xià×α ≠ng)關責任人(rén)進行(xíng)嚴肅問(wèn)責。要(yào)通€λ'(tōng)過多(duō)種途徑加強政策解讀™≈(dú)，及時(shí)總結經驗做(zuò)法，做(zuò)好(hǎo)宣傳§∑推廣，營造良好(hǎo)氛圍。
教育部
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2022年(nián)11月(yuè)30日(§★≠rì)
轉載 | 教育部政務新媒體(tǐ)“微(wēi)言©₽教育”（微(wēi)信号：jyb₽•εxwb）
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